田軍

[摘要]河南省是人口大省，也是勞動(dòng)力輸出大省。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積極性很高但成功率很低。找準(zhǔn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)面臨問(wèn)題和困難，找出相應(yīng)的對(duì)策有利于有針對(duì)性地促使返鄉(xiāng)農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過(guò)調(diào)研分析，返鄉(xiāng)農(nóng)民工存在文化程度較低、社會(huì)閱歷有限、在創(chuàng)業(yè)時(shí)缺乏全盤(pán)考慮、融資渠道有限、創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻較高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱等問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]河南??；返鄉(xiāng)農(nóng)民工；創(chuàng)業(yè)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201825168

河南省是我國(guó)人口第一大省和勞動(dòng)力輸出大省。根據(jù)對(duì)周?chē)辔环掂l(xiāng)農(nóng)民工朋友創(chuàng)業(yè)情況的訪談及國(guó)內(nèi)媒體對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)事跡的報(bào)道，雖然有一些返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)獲得了成功，但大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)時(shí)存在較大的困難，用一句話來(lái)形容就是：一棵瘦弱的樹(shù)苗，扎根在不太肥沃的土壤中，缺少充足的陽(yáng)光和水分，無(wú)精打采地生長(zhǎng)著。只有找到這些主要困難，才能有針對(duì)性地做出應(yīng)對(duì)措施。

1返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會(huì)閱歷有局限性，自身素質(zhì)有待提高

唯物辯證法認(rèn)為，事物的發(fā)展是內(nèi)外因共同起作用的結(jié)果，內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù)，它是第一位的，它決定著事物發(fā)展的基本趨向；外因是事物發(fā)展的外部條件，它是第二位的，它對(duì)事物的發(fā)展起著加速或延緩的作用，外因必須通過(guò)內(nèi)因而起作用。所以農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵還在農(nóng)民工自身，只有自身強(qiáng)大了，才容易創(chuàng)業(yè)成功。

河南省地處中原，改革開(kāi)放后比沿海省份發(fā)展較晚，經(jīng)濟(jì)總量雖位于全國(guó)第五，但大而不強(qiáng)，河南省的農(nóng)民工還與土地有著深厚的聯(lián)系，河南人的特點(diǎn)是勤儉、吃苦耐勞，但是大多數(shù)河南人還缺乏企業(yè)家所應(yīng)具有的商機(jī)發(fā)現(xiàn)能力、管理能力、經(jīng)營(yíng)能力等。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和河南省統(tǒng)計(jì)局對(duì)農(nóng)民工文化程度的統(tǒng)計(jì)，我省農(nóng)民工的文化程度多數(shù)為初中文化。在城市積累了資金和技術(shù)后的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，由于自身文化程度較低，在經(jīng)營(yíng)企業(yè)時(shí)盲目性較大，不容易成功。

農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)時(shí)需要一定的綜合素質(zhì)，需要對(duì)創(chuàng)業(yè)做出全盤(pán)的考慮，創(chuàng)業(yè)是否成功，創(chuàng)業(yè)者自身的因素起著關(guān)鍵的作用。

2返鄉(xiāng)農(nóng)民工積累較少，融資渠道不暢

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的《調(diào)查報(bào)告》，我國(guó)農(nóng)民工2014年人均收入為2864元，每年約35萬(wàn)元。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)時(shí)融資渠道較窄，多數(shù)使用自有資金創(chuàng)業(yè)，前期積累的資金僅夠廠房和設(shè)備的投入，后期流動(dòng)資金較少，在遇到行業(yè)淡季或者不景氣的時(shí)候，企業(yè)很容易出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難。

安徽省社會(huì)科學(xué)院的林斐對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查認(rèn)為571%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為資金不足是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的最大制約因素；關(guān)于籌集資金的方法，31%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為要靠金融機(jī)構(gòu)，23%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為靠民間借貸，17%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為靠其他方法。

由于我國(guó)實(shí)行30多年的計(jì)劃生育，且我國(guó)有著較重的重男輕女思想，男女比例失衡，在農(nóng)村男孩娶媳婦的成本很高，一場(chǎng)婚事下來(lái)要耗費(fèi)10萬(wàn)元以上的儲(chǔ)蓄；另外，隨著外出務(wù)工人數(shù)的增加，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力減少，農(nóng)村蓋房的人工成本大幅增加，在2000年每人每天工資為10～15元，而現(xiàn)在每人每天工資150元左右，并且建材也較貴，全院蓋起來(lái)得需要20萬(wàn)～30萬(wàn)元。筆者在對(duì)河南返鄉(xiāng)農(nóng)民工的資金使用優(yōu)先度調(diào)查時(shí)，多數(shù)農(nóng)民工會(huì)優(yōu)先孩子婚嫁，其次是創(chuàng)業(yè)，最后是蓋房。農(nóng)民工收入本來(lái)就不高，而這些開(kāi)銷(xiāo)又很大，留給創(chuàng)業(yè)的資金會(huì)很少，在創(chuàng)業(yè)需要資金時(shí)這些開(kāi)銷(xiāo)很難變現(xiàn)，很容易導(dǎo)致企業(yè)缺乏資金。

另外，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)需要雇用工人，現(xiàn)在勞動(dòng)力成本很高，給企業(yè)帶來(lái)了較高的成本，盈利變差。

3創(chuàng)業(yè)環(huán)境需進(jìn)一步完善

植物生長(zhǎng)需要陽(yáng)光、水分、空氣等環(huán)境要素；人的成長(zhǎng)需要空氣、水等自然資源和家庭、社會(huì)的關(guān)懷等社會(huì)人文資源；企業(yè)作為一個(gè)組織，一個(gè)企業(yè)的發(fā)展需要政府各部門(mén)的支持、當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境以及當(dāng)?shù)刈匀毁Y源等。

31政府的支持

企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣鞑块T(mén)的支持，河南省地處內(nèi)陸中原，政府各部門(mén)對(duì)企業(yè)，特別是小微企業(yè)的支持力度與沿海發(fā)達(dá)省份相比還有一定的差距。

河南省地處內(nèi)陸中原，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，縣鎮(zhèn)級(jí)的基層公務(wù)員薪資待遇較低，于是他們便想方設(shè)法將手中的權(quán)力利益化。雖然黨的十八大后中央政府反腐力度空前，但反腐目前主要針對(duì)各政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，作為具體為企業(yè)服務(wù)的基層工作人員與當(dāng)前的形勢(shì)關(guān)系不大，只是不像以前那么明目張膽了，一個(gè)企業(yè)要想把事情辦成，花費(fèi)的精力還是很大。如果政府各部門(mén)能夠高效率真誠(chéng)對(duì)待企業(yè)，創(chuàng)業(yè)者可以把精力放在企業(yè)的發(fā)展上，企業(yè)發(fā)展好了，就業(yè)形勢(shì)得到改善，政府的稅收就高，公務(wù)員的工資待遇也會(huì)高，公務(wù)員待遇提高了，也就很少會(huì)將手中的權(quán)力利益化，這會(huì)形成政府與企業(yè)之間的良性循環(huán)。

32當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境

返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)幾乎都要雇用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事生產(chǎn)，然而當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化程度較低，工作態(tài)度不是非常積極，與沿海發(fā)達(dá)省份企業(yè)的熟練工人相比效率較低。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)不光需要熟練、有責(zé)任心的工人，在發(fā)展壯大后還需要管理人才、高工等技術(shù)人才。河南省農(nóng)村地區(qū)相當(dāng)缺乏這樣的人才，企業(yè)只能小規(guī)模發(fā)展，較難壯大。

33當(dāng)?shù)刈匀毁Y源

返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)首先要有合適的地方，地域有時(shí)候能決定一個(gè)企業(yè)的發(fā)展速度。如果企業(yè)距離原料產(chǎn)地、市場(chǎng)較近，交通便利，那么運(yùn)輸成本就低，并且能節(jié)省寶貴的時(shí)間，效率就高。比如現(xiàn)在河南省每個(gè)縣城都有自己的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，政府修建道路、給排水管道，鋪設(shè)電力、通信線路，為企業(yè)的員工建公租房，盡最大努力為園區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)支持。然而返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)一般都是小微企業(yè)，而產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的費(fèi)用較高，服務(wù)的是招商引資的規(guī)模企業(yè)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工很難承擔(dān)得起。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)一般選在距離家較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村里，在企業(yè)成立初期投資費(fèi)用較低，企業(yè)還能得到發(fā)展；在企業(yè)成長(zhǎng)后，偏僻的地理位置往往限制著企業(yè)的發(fā)展。

4環(huán)保要求更嚴(yán)，創(chuàng)業(yè)門(mén)檻較高

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了翻天覆地的變化，但同時(shí)環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越突出。例如北方冬季供暖期的霧霾成為人們心頭揮不去的陰影，原來(lái)清澈的河流現(xiàn)如今富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重，種種環(huán)境問(wèn)題橫亙?cè)谖覀儗?shí)現(xiàn)全面小康的路上。尤其是黨的十八大后，國(guó)家對(duì)與環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行了修訂，同時(shí)也加強(qiáng)了地方政府的環(huán)境保護(hù)考核，環(huán)境持續(xù)惡化的勢(shì)頭得到了有效遏制。但對(duì)于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)，要?jiǎng)?chuàng)辦企業(yè)，需要同時(shí)建設(shè)環(huán)保治理設(shè)施，創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻較以前來(lái)說(shuō)提高了。

河南省返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)多數(shù)在家鄉(xiāng)附近，較分散，很少在縣城的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，無(wú)法使用市政建設(shè)的污水處理廠，因此企業(yè)產(chǎn)生的污水需要建設(shè)污水處理設(shè)施自行處理。這些環(huán)保設(shè)施投資及運(yùn)行需要一筆不小的費(fèi)用。

改革開(kāi)放至今，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，然而環(huán)境日益惡化，國(guó)家對(duì)環(huán)保也越來(lái)越重視。2013年9月7日，習(xí)近平總書(shū)記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)談到環(huán)境保護(hù)問(wèn)題時(shí)指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”國(guó)家對(duì)環(huán)保的日益重視以及廣大人民群眾的切身體驗(yàn)使得環(huán)保的重要性受到極大的關(guān)注，但包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者對(duì)環(huán)保的具體做法不清楚，往往導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)初期較為被動(dòng)。

5返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱

目前，河南省返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)多數(shù)由個(gè)人建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，由于返鄉(xiāng)農(nóng)民工自身文化程度較低，企業(yè)發(fā)展較慢，和現(xiàn)代化企業(yè)的要求相比還有很大的差距。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者多數(shù)重視經(jīng)營(yíng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)缺少防范。

河南省是農(nóng)業(yè)大省，好多返鄉(xiāng)農(nóng)民工種植經(jīng)濟(jì)作物或者養(yǎng)殖，但種植和養(yǎng)殖與天氣關(guān)系非常密切，在出現(xiàn)自然災(zāi)害或者畜禽流行病時(shí)，損失非常大。而返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)保險(xiǎn)了解得較少，很少有人投保，一旦災(zāi)害事情發(fā)生，前期投入損失嚴(yán)重。

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