林小燕

摘要：文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是提高文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。作者認(rèn)為，浙江在文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)扶持政策等方面都富有特色。近年來，浙江通過建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建構(gòu)完善的集群網(wǎng)絡(luò)和大型文化企業(yè)集團(tuán)帶動(dòng)等路徑來培育區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)向集群化方向發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)健康快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，論文提出了更好地促進(jìn)浙江文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干對(duì)策。

Abstract： The clustering of cultural industry is the important way to promote the competitive of cultural industry. The author argued that Zhejiang had characteristics on the clustering of cultural industry and support policy. In recent years， the government established a lot of cultural industry parks， set up cluster network and organized large cultural company to impel the clustering of cultural industry. In the last， this paper proposed some advice on the development of the Zhejiangs cultural industry cluster.

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)集群；培育路徑；對(duì)策

Key words： cultural industry cluster；cultivating path；countermeasures

中圖分類號(hào)：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）26-0077-02

0 引言

文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)與其相關(guān)機(jī)構(gòu)通過競(jìng)爭(zhēng)與合作在一個(gè)地理空間內(nèi)集聚所形成的文化產(chǎn)業(yè)集群，可以降低交易成本，提高資源配置效率，是提高文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確提出，要堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛。因此，開展對(duì)文化產(chǎn)業(yè)集群的培育路徑與對(duì)策研究意義重大。本文以浙江為例，圍繞著如何培育和推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展這一核心，深入分析文化產(chǎn)業(yè)集群的集聚模式和路徑，并就如何推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

1 簡(jiǎn)要的文獻(xiàn)回顧

國(guó)外很多學(xué)者都強(qiáng)調(diào)了地理層面對(duì)分析文化產(chǎn)業(yè)的重要性。如Graham Drake（2003）將影響文化產(chǎn)業(yè)的地方特質(zhì)分為四個(gè)方面：密集的社會(huì)文化活動(dòng)、地方的品牌、各種創(chuàng)意人才組成的社區(qū)和宜人的環(huán)境。Scott（2005）認(rèn)為特定地理位置具有提高文化產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)創(chuàng)意行為的功能，并指出現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)主要集中在像洛杉磯、紐約、巴黎這樣的國(guó)際化城市。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)政策研究上，Yusuf， Nabeshima（2005）等人指出專利保護(hù)是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的第一步。Maskell， Lorenzen（2004）等則認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入的一種社會(huì)資本，需要政府認(rèn)真地建設(shè)。

國(guó)內(nèi)很多學(xué)者注意到我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)也存在較明顯的空間集聚性。早期的研究重點(diǎn)集中于文化產(chǎn)業(yè)集群的概念、分類和發(fā)展模式方面。如李江帆（2001）較早從文化產(chǎn)業(yè)集群方面研究了文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和發(fā)展前景。王緝慈（2003）等人界定了文化產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵，并認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)集群能有效整合相關(guān)資源，從而提高文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)集群研究的一個(gè)焦點(diǎn)是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的分析。陳少峰（2009）、趙迎芳（2009）等認(rèn)為各地如火如荼地進(jìn)行著文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)是一種產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象。尹婷（2013）和謝麗君（2013）等對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了剖析。可見，很多學(xué)者對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、形成機(jī)制、影響因素等都作了較為深入的分析，但由于文化產(chǎn)業(yè)是以人的創(chuàng)意活動(dòng)為核心來提供文化產(chǎn)品或服務(wù)的，因此與一般的產(chǎn)業(yè)集群相比，它也呈現(xiàn)出一些不同的特征與發(fā)展路徑。目前，已有的研究較少深入探究文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的運(yùn)動(dòng)軌跡及其發(fā)展路徑等問題。

2 浙江培育文化產(chǎn)業(yè)集群化的路徑研究

浙江省委省政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)過十余年的培育，浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重由2011年的4%提高到2016年的6.8%，發(fā)展水平穩(wěn)居居全國(guó)第一方陣。浙江在文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)扶持政策等方面都富有特色，因此探尋浙江文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的培育路徑，對(duì)于我國(guó)更好地推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的啟示意義。

2.1 路徑Ⅰ：以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展

在政府的整體規(guī)劃和引導(dǎo)下設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以區(qū)域歷史文化資源為基礎(chǔ)，通過市場(chǎng)手段和行政手段，以多種方式吸引各類文化企業(yè)、文化中介組織和文化人才等集聚到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步形成文化特色，最終實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。這種文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的路徑適用于大部分文化產(chǎn)業(yè)。譬如杭州北部軟件園，這是杭州市依托全國(guó)電子商務(wù)之都、全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，自2008年3月開始高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園，主要聚焦軟件外包、電子商務(wù)、研發(fā)中心等業(yè)務(wù)，現(xiàn)已集聚了600多家企業(yè)，涵蓋軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等十幾類文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)，逐漸成為了杭州市高端服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要發(fā)展平臺(tái)。

2.2 路徑Ⅱ：以建構(gòu)完善的集群網(wǎng)絡(luò)來促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群理論，完善的集群網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)是有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群作用的必要條件。在一定的地域范圍內(nèi)，集群內(nèi)的各個(gè)行為主體（企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)組織以及地方政府等）通過互動(dòng)與合作，彼此之間建立起各種相對(duì)穩(wěn)定的正式的或非正式的行為規(guī)范和慣例，降低各種成本，加快知識(shí)在不同主體間的流動(dòng)和創(chuàng)新，從而使得集群效應(yīng)充分發(fā)揮。浙江東陽(yáng)橫店影視城是一個(gè)典型的例子。橫店影視城是全國(guó)為數(shù)不多的成功運(yùn)作的影視基地，其成功主要原因就是高度重視集群網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)。在橫店影視城建設(shè)過程中，政府提前科學(xué)規(guī)劃和實(shí)施了包括策劃制作體系、服務(wù)體系、影視業(yè)投融資體系、影視后產(chǎn)品開發(fā)體系等組成部分的一個(gè)集群網(wǎng)絡(luò)體系。在網(wǎng)絡(luò)體系內(nèi)，各種正式或非正式的關(guān)系構(gòu)建起了一個(gè)非常有利于影視產(chǎn)品創(chuàng)意創(chuàng)新的良好外部環(huán)境。正是由于有較為完善的集群網(wǎng)絡(luò)作為支撐，整個(gè)橫店影視城的產(chǎn)業(yè)集群效果迅速顯現(xiàn)。截至2017年，已累計(jì)有2155個(gè)中外影視作品在橫店影視城拍攝，是全球規(guī)模最大的影視拍攝基地，也成為了中國(guó)影視文化產(chǎn)業(yè)的代表符號(hào)。

2.3 路徑Ⅲ：以大型文化企業(yè)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

在這一路徑中，大型文化企業(yè)處于主導(dǎo)和核心地位，集群內(nèi)所有企業(yè)都圍繞該企業(yè)展開專業(yè)戶分工和協(xié)作，大企業(yè)利用人才、資本、技術(shù)以及基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)，提高各種資源的使用效率，不斷生產(chǎn)出適合市場(chǎng)的產(chǎn)品或服務(wù)，形成一個(gè)功能協(xié)助、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、富有競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)集群。浙江新遠(yuǎn)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)是較為典型的案例。該集團(tuán)正式掛牌成立于2007年5月26日，是省屬國(guó)有獨(dú)資文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，是浙江落實(shí)文化體制改革精神、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)物。十多年來，該集團(tuán)合理挖掘文化資源，增加創(chuàng)新能力，逐步發(fā)展成一家集影視制作、演出藝術(shù)與經(jīng)紀(jì)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)、文化資源開發(fā)等為一體的大型文化企業(yè)，帶動(dòng)了全省各類劇院、各類文藝音像出版社、廣告展覽公司等幾十個(gè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)推動(dòng)浙江省文化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到了重要作用。

3 推動(dòng)浙江文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干對(duì)策建議

盡管浙江文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展取得了顯著成績(jī)，但目前也面臨著文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)力不足、文化創(chuàng)意人才嚴(yán)重匱乏、一些文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)還未能有效發(fā)揮集群效益等問題。因此，需要從以下四個(gè)方面入手，更好地促進(jìn)浙江文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

3.1 大力鼓勵(lì)和組織創(chuàng)新活動(dòng)，提升文化產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)造力

科技進(jìn)步是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。浙江雖然具有文化資源優(yōu)勢(shì)，但文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)開拓意識(shí)仍然不強(qiáng)，原創(chuàng)力不足的問題較為突出。因此，應(yīng)充分依靠科技力量，增加科技研發(fā)投入，為文化產(chǎn)品創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的科技創(chuàng)新保障，不斷開發(fā)出新的文化產(chǎn)品，豐富文化市場(chǎng)。傳統(tǒng)文化行業(yè)如廣播電視、出版發(fā)行等也應(yīng)借助于科技力量獲得新的競(jìng)爭(zhēng)力。還要通過創(chuàng)新活動(dòng)充分延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條，大力開發(fā)出文化產(chǎn)業(yè)的衍生產(chǎn)品，廣泛帶動(dòng)交通、旅游、休閑、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成文化企業(yè)在空間的集聚。

3.2 以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，提升文化產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

與單個(gè)企業(yè)的單兵作戰(zhàn)相比，產(chǎn)業(yè)集群的根本優(yōu)勢(shì)在于建立專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的報(bào)酬遞增和企業(yè)之間的相互學(xué)習(xí)，從而促進(jìn)和帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。浙江現(xiàn)在的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大部分企業(yè)雖然從地理上聚集在一起，但很多仍然是單兵作戰(zhàn)，沒有實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作與資源共享。因此，應(yīng)圍繞提高產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，進(jìn)一步整合同一區(qū)域的文化生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)性部門、文化消費(fèi)部門等，并鼓勵(lì)從事供應(yīng)、銷售以及中介組織等文化企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使之形成分工協(xié)作關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局，不斷發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

3.3 創(chuàng)造寬容的生活和工作環(huán)境，大力培養(yǎng)和引進(jìn)文化創(chuàng)意人才

人力資本在文化產(chǎn)業(yè)集群中具有舉足輕重的地位，這其實(shí)是由文化產(chǎn)業(yè)的前瞻性、創(chuàng)新性等特征決定的。在發(fā)達(dá)國(guó)家，文化產(chǎn)業(yè)人才占勞動(dòng)力人口總數(shù)的比重均在30%以上。目前，浙江文化產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重不足。因此，要加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才，特別要加強(qiáng)與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高層次人才的培養(yǎng)。需要特別指出的是，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)集群而言，完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是企業(yè)和個(gè)人獲得預(yù)期收益的制度保障。因此，必須要建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系以打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，保護(hù)創(chuàng)意人才的創(chuàng)造性勞動(dòng)成果及由此而產(chǎn)生的權(quán)益，只有這樣才能吸引和集聚文化產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)秀人才。

3.4 發(fā)揮好政府在培育文化產(chǎn)業(yè)集聚上的功能和作用

作為文化產(chǎn)業(yè)集群的行動(dòng)主體之一，政府在文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中有著不可或缺的重要性。地方政府的作用主要體現(xiàn)在：一是創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。一方面是不斷完善與文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)；另一方面，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，大力推進(jìn)文化體制改革，不斷推動(dòng)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位從行政附屬物轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)、自我創(chuàng)新、自我發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，使其成為真正的市場(chǎng)主體。二是提供有效的公共服務(wù)。如政府通過建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)、公共基礎(chǔ)設(shè)施等，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；制定文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化文化產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)；制定文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的遠(yuǎn)景與戰(zhàn)略規(guī)劃等。

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