余龍

摘 要：近幾年，不管是民事上還是刑事上虛假訴訟件的發(fā)生在我全國(guó)各地都呈爆發(fā)態(tài)勢(shì)。刑法修正案九頒布還未出臺(tái)以前，虛假訴訟行為在刑法上還是一片空白。因此很多人利用法律的漏洞來(lái)獲取不正當(dāng)?shù)睦妫摷僭V訟行為也屢禁不止。為了健全法律規(guī)范、保護(hù)國(guó)家、社會(huì)以及個(gè)人的合法權(quán)益。虛假訴訟罪在2015年8月29日頒布的《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》中規(guī)定出來(lái)。一方面，虛假訴訟在刑法中規(guī)定出來(lái)標(biāo)志著虛假訴訟不僅從民事上規(guī)制，若情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪，刑法也將對(duì)其處罰。這使得虛假訴訟的成本更加沉重，更有利于打擊虛假訴訟犯罪行為。另一方面，由于是虛假訴訟是刑九新増罪名，法律規(guī)定不夠詳細(xì)，因此實(shí)務(wù)界對(duì)虛假訴訟罪的司法認(rèn)定頗有爭(zhēng)議。因此需要加大對(duì)虛假訴訟的研究，以此解決司法實(shí)踐中虛假訴訟的認(rèn)定和執(zhí)行的有關(guān)問(wèn)題。這也有利于提升司法人員對(duì)虛假訴訟的認(rèn)識(shí)和對(duì)虛假訴訟的打擊力度。

關(guān)鍵詞：虛假訴訟罪；認(rèn)定；執(zhí)行問(wèn)題

中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.23.074

1 虛假訴訟的概念

虛假訴訟概念在刑九出臺(tái)之前一直未有明確的定義，直到現(xiàn)在，學(xué)術(shù)研究中對(duì)虛假訴訟還存在著爭(zhēng)論：一是虛假訴訟是指雙方當(dāng)事人通過(guò)惡意串通，捏造虛假材料，惡意提起虛假民事訴訟，以此達(dá)到損害他人合法權(quán)益達(dá)到自身所追求的利益。二是認(rèn)為行為人以提起民事訴訟為工具，以非法侵害他人財(cái)物為目的，通過(guò)捏造事實(shí)和證據(jù)使法院遵循程序作出錯(cuò)誤判決，從而提起當(dāng)事人獲得一定的公私財(cái)物的行為。

這兩種爭(zhēng)議的主要焦點(diǎn)是虛假訴訟的最基本的手段和方法必須是惡意串通，以欺騙法院？或者必須是使用虛假的證據(jù)？但兩種立場(chǎng)都有片面之處，第一種難免與惡意訴訟產(chǎn)生混淆，而第二種片面之處在于對(duì)他人財(cái)物非法占有的主觀目的，若只僅僅包括財(cái)物，那實(shí)務(wù)中許多案件如侵害他人的名譽(yù)權(quán)，或者是法人的商標(biāo)權(quán)為目的將無(wú)法適用此概念。

《刑法修正案（九）》將虛假訴訟規(guī)定出來(lái)，但是根據(jù)其虛假訴訟罪罪狀的描述，我們并不能從法條中得到明確的概念。從而在實(shí)踐急需明確其概念，否則實(shí)務(wù)中面臨的很多問(wèn)題無(wú)法解決。明確虛假訴訟的定義從三個(gè)角度來(lái)認(rèn)定：

第一，虛假訴訟的原告和被告并不是真的尋求法院判決達(dá)到定紛止?fàn)幍哪康摹６窍胪ㄟ^(guò)捏造虛假的債權(quán)債務(wù)或其他合法形式來(lái)達(dá)到自身的非法目的。在提起訴訟之前，雙方當(dāng)事人就已經(jīng)達(dá)成合意并對(duì)由此帶來(lái)的利益進(jìn)行分配，以此使雙方能夠有效的配合，最終欺騙法院，經(jīng)法院作為實(shí)現(xiàn)自己利益的作案工具。 因此當(dāng)事人在法庭上表現(xiàn)出來(lái)的對(duì)抗實(shí)則為逢場(chǎng)作戲，是一種虛偽的對(duì)抗。這也是法院難以發(fā)現(xiàn)其本質(zhì)的原因之一。當(dāng)事人的種種做法，無(wú)疑造成司法資源的浪費(fèi)，更是對(duì)我國(guó)司法公信力赤裸裸的挑釁。

第二，虛假訴訟中從表面看來(lái)一切都是合法的、真實(shí)的。但是刨去外表，真想顯露與我們視野之下。從案件的事實(shí)，用以證明事實(shí)的證據(jù)都是雙方當(dāng)事人串通、捏造好的。而在一般的民事訴訟中，“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”是訴訟中的原則之一。該原則的例外只有在一些譬如環(huán)境污染、動(dòng)物侵權(quán)等案件中。但即使這樣證明責(zé)任也只是在雙方當(dāng)事人之間，并不涉及到法院或者其他人的舉證。雙方當(dāng)事人只是將傳串通好的證據(jù)和陳述換了一個(gè)地方和程序展示出來(lái)，法院也只是在行使正當(dāng)?shù)穆殭?quán)，因此難以發(fā)現(xiàn)其真實(shí)違法的目的。無(wú)法及時(shí)的發(fā)現(xiàn)他們虛偽的“合法的”訴訟。

第三，虛假訴訟行為的當(dāng)事人不僅破壞司法公信力、浪費(fèi)司法資源而且損害他人合法權(quán)益。既然虛假訴訟是雙方當(dāng)事人早就預(yù)謀好的，因此對(duì)于他們來(lái)說(shuō)只是再走一遍流程，對(duì)于過(guò)程他們毫不關(guān)心，他們所追求的就是最終的結(jié)果是否能夠滿足自己需求。 然而他們毫不關(guān)心的過(guò)程，需要經(jīng)過(guò)立案、審理、判決、執(zhí)行等程序，這勢(shì)必需要耗費(fèi)一系列的人力和物力。但是虛假訴訟行為本質(zhì)是一個(gè)虛假的訴訟，為了達(dá)到損害第三人的利益滿足自己還讓中立的法院配合他們的演出。所以虛假訴訟的行為將會(huì)導(dǎo)致本來(lái)就緊張的司法資源更加匱乏。

2 虛假訴訟罪的構(gòu)成要件

《刑法修正案九》中將虛假訴訟罪的罪狀描述為簡(jiǎn)單罪狀。但根據(jù)理論上認(rèn)定虛假訴訟需要滿足以下條件：

第一，在主觀因素方面：當(dāng)事人需要是故意；在意志方面，行為人為了獲取非法利益故意與對(duì)方當(dāng)事人串通提起訴訟使法院作出裁判。根據(jù)法院公正的裁判為依據(jù)達(dá)到所追求的利益。在主觀意識(shí)方面，行為人明知自己的訴訟的行為會(huì)導(dǎo)致他人合法利益受損、擾亂正常的司法秩序，

第二，虛假訴訟侵犯的是復(fù)雜客體，因而需要整體評(píng)價(jià)，一是侵犯司法審判秩序，導(dǎo)致法院作出錯(cuò)誤裁判、判決；二是對(duì)于他人的人身性和財(cái)產(chǎn)性合法權(quán)益遭受了嚴(yán)重侵害。

第三，在虛假訴訟罪的客觀要件方面：第一，在民事訴訟中捏造虛假事實(shí)；第二，破壞司法秩序和侵犯他人的合法權(quán)益。當(dāng)事人從而進(jìn)行虛假的民事法律關(guān)系或民事糾紛。法條中提到的是提起民事訴訟，明確范圍不包含仲裁，行政訴訟。因此民事訴訟這一法定途徑就排除了虛假訴訟在刑事訴訟和行政訴訟領(lǐng)域的存在可能性。但無(wú)論是民事還是刑事領(lǐng)域，虛假訴訟行為都嚴(yán)重侵害了他人利益和司法秩序。

3 司法實(shí)踐中之弊端

3.1 刑法規(guī)制用語(yǔ)不健全

2015年11月1號(hào)生效的《刑法修正案（九）》作為307條之一中規(guī)定：虛假訴訟的構(gòu)成要件必須是在提起民事訴訟中捏造具體事實(shí)侵犯合法利益。

因?yàn)樘摷僭V訟提起的是民事訴訟中，所以當(dāng)事人根據(jù)民事訴訟的基本原則，需要當(dāng)事人向法院提供能夠證明自己提出事實(shí)的證據(jù)。那么，由此引發(fā)的問(wèn)題，當(dāng)事人所捏造的事實(shí)必須全部捏造還是可以部分捏造？對(duì)于提供的虛假證據(jù)是要求原告捏造的還是被告或者其他當(dāng)事人如第三人提供的也行？最高人民法院的司法解釋并沒(méi)有作出具體的規(guī)定。另外虛假訴訟罪與詐騙罪的區(qū)分也是法條中無(wú)法得知的。詐騙罪構(gòu)造表現(xiàn)為行為人采取編造事實(shí)做法使被害人陷入錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)并基于錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)自愿處分財(cái)產(chǎn)。這是在也是需要注意的。

3.2 定罪量行不清晰

根據(jù)刑法用語(yǔ)表述和最高院的司法解釋，我們知道：構(gòu)成虛假訴訟需要構(gòu)成需要達(dá)到一定的程度：如嚴(yán)重妨害司法活動(dòng)、對(duì)他人的生活造成嚴(yán)重?fù)p壞等程度副詞。不然，就可能不構(gòu)成犯罪。有人認(rèn)為建議刪除“妨害司法秩序”的限制，減少對(duì)“嚴(yán)重妨礙司法秩序”在實(shí)務(wù)中的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。刑法是打擊犯罪和保障人權(quán)并重的嚴(yán)格的學(xué)科，是保護(hù)所有人的合法權(quán)益。所以，在定罪上必須慎重。例如，在刑法中，輕傷和輕微傷只有一字之差，都侵害了被害人的合法權(quán)益。但根據(jù)刑事訴訟法第十五條的規(guī)定，輕微傷就是犯罪行為顯著輕微，不構(gòu)成犯罪。輕傷就需要追究其法律責(zé)任，可能構(gòu)成故意傷害罪。程度不一樣，在刑法中量刑也就不同。但虛假訴訟在定罪方面就不夠詳細(xì)，是法院作出了錯(cuò)誤判決才可以是妨害司法秩序的基礎(chǔ)條件？另外，對(duì)于“他人合法權(quán)益”的理解，“他人”是包括哪些人？“合法權(quán)益”具體包括哪些利益？對(duì)這新類型案件的審理，對(duì)法官的業(yè)務(wù)能力提出了新的要求。

3.3 虛假訴訟是自訴案件還是公訴案件不明確

自訴案件是當(dāng)事人可以到法院去自訴，給予當(dāng)事人選擇的權(quán)利。而公訴案件必須是人民檢察院替當(dāng)事人到法院提起公訴，是國(guó)家在行使權(quán)力進(jìn)行訴訟。對(duì)于公訴案件有嚴(yán)格的要求，公訴案件雙方當(dāng)事人不能和解，必須經(jīng)過(guò)檢察院提起公訴，經(jīng)過(guò)法院判決。但在這種情況下，是一定會(huì)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利嗎？對(duì)當(dāng)事人的合法權(quán)益保障的是否充分？在案件的調(diào)查取證過(guò)程中是否合理？等等因素對(duì)虛假訴訟提起公訴案件有了質(zhì)疑。但如果將虛假訴訟定性為自訴案件，讓被害人自己到法院提起訴訟。給予被害人和被告人充分的權(quán)利。也更能為司法活動(dòng)民主化和公開(kāi)化提供質(zhì)的飛越。

3.4 共犯處罰規(guī)定不明確

在實(shí)施虛假訴訟過(guò)程中，當(dāng)事人是有共謀的共同犯罪。對(duì)于虛假訴訟的提起主體是一人或者是數(shù)人，達(dá)到共同犯罪的主犯和脅從犯處罰是按照“一人既遂全體既遂”的量刑還是根據(jù)酌定情節(jié)分別定罪？對(duì)于共同犯罪的虛假訴訟主體，一般都是親友或者近親屬關(guān)系。這種有一定血緣基礎(chǔ)的共犯構(gòu)成的虛假訴訟，該如何定罪處罰在刑法學(xué)界討論不休，不同的流派學(xué)者都有自己的理由論據(jù)。在這里，筆者認(rèn)為：對(duì)于虛假訴訟的共同犯罪定罪處罰根據(jù)酌定情節(jié)，對(duì)于主體資格要進(jìn)行嚴(yán)格的限制。是否只是提起訴訟的當(dāng)事人才能構(gòu)成犯罪，對(duì)于其他幫助犯該如何處罰？法條中沒(méi)有規(guī)定的，這也是立法上存在的不足。

4 虛假訴訟罪執(zhí)行問(wèn)題

當(dāng)前的司法狀況執(zhí)行難的問(wèn)題尤為嚴(yán)重，最高院和最高檢聯(lián)合出臺(tái)關(guān)于執(zhí)行難的相關(guān)文件，但是目前的執(zhí)行問(wèn)題雖然有所緩解但仍然是不容樂(lè)觀。尤其是在虛假訴訟的執(zhí)行上更為突出。一方面是因?yàn)楸旧硖摷僭V訟的認(rèn)定就很模糊，這在司法實(shí)踐中給法院帶來(lái)了壓力，另一方面即使法院認(rèn)定為虛假訴訟，但是在賠償范圍和懲罰力度上條文規(guī)定的不夠詳細(xì)，這也是虛假訴訟執(zhí)行難的另一原因。

2016年南京市雨花臺(tái)區(qū)區(qū)人民法院受理的一起虛假訴訟案件中也可以說(shuō)明執(zhí)行中存在的一些問(wèn)題。案件中隆興和金創(chuàng)互相串通，惡意提起訴訟，侵犯第三人孫某的權(quán)益?；景盖槭沁@樣的：隆興公司是當(dāng)?shù)匾患屹J款公司、孫某是其股東之一，并由金創(chuàng)提供反擔(dān)保。在合同到期后，孫某因經(jīng)營(yíng)效益不好欲退出遂未繼續(xù)出資。時(shí)隔一年，金創(chuàng)與隆興惡意串通，提起虛假訴訟，金創(chuàng)遂將隆興和孫某一紙?jiān)V狀告上法庭，因?yàn)榻饎?chuàng)作為反擔(dān)保人償還隆興的貸款，先要求孫某和隆興償還已經(jīng)清償?shù)馁J款。 在審理中發(fā)現(xiàn)，其實(shí)金創(chuàng)清償?shù)膿?dān)保的債務(wù)之后，隆興已經(jīng)分批次償還。但因?yàn)閷O某的退出，孫某沒(méi)有償還任何貸款，因此想通過(guò)虛假訴訟讓孫某也承擔(dān)部分責(zé)任。

本案中，因?yàn)榻饎?chuàng)的訴訟，孫某為此支付高額訴訟費(fèi)、律師費(fèi)。很明顯這是一起惡意的虛假訴訟，可是在法院的判決書(shū)中，并沒(méi)有體現(xiàn)出追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任，并且對(duì)孫某的賠償也只是部分律師費(fèi)用。這些處罰相對(duì)于行為人的期待利益，犯罪成本過(guò)于低廉。就本案而言，受害人老孫的訴訟請(qǐng)求只有部分律師費(fèi)獲得支持，其間接損失分文未賠。對(duì)于金創(chuàng)和隆興的處罰輕微，難以對(duì)虛假訴訟當(dāng)事人起到震懾作用，不足以起到懲戒警示作用。本案中的存在的另一個(gè)問(wèn)題，雨花臺(tái)區(qū)法院的判決要求被告支付原告部分律師費(fèi)和案件受理費(fèi)；駁回原告其他訴請(qǐng)。對(duì)與原告請(qǐng)求被告承擔(dān)的因銀行提前收款而低價(jià)處理房產(chǎn)所受的損失間接損失訴訟請(qǐng)求沒(méi)有得到賠償，法院在裁定書(shū)中認(rèn)定該訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。這就涉及到間接損失該如何認(rèn)定？賠不賠？孫某低價(jià)處理房產(chǎn)是否屬于這里的間接損失？司法解釋也沒(méi)有明確的規(guī)定。

這只是實(shí)務(wù)中的問(wèn)題的冰山一角，無(wú)論是刑事上，還是民事上的，虛假訴訟案件在近幾年的案發(fā)率都愈來(lái)愈高。虛假訴訟不僅嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人的合法利益，而且也妨礙正常的司法秩序，破壞社會(huì)秩序、加劇不良風(fēng)氣的蔓延。但司法實(shí)務(wù)中虛假訴訟的認(rèn)定、法律適用時(shí)卻面臨著許多問(wèn)題。

虛假訴訟一直高發(fā)的原因一方面拘留、罰款對(duì)實(shí)施違法的行為人處罰力度不夠，另一方面受害人索賠的范圍又非常有限?？傮w而言，相對(duì)于虛假訴訟獲得的利益，當(dāng)事人要付出的代價(jià)根本微乎其微，根本不相對(duì)稱。由于現(xiàn)在虛假訴訟還處于萌芽狀態(tài)，法律對(duì)之處罰力度也不夠，這也誘使很多人冒著違法的風(fēng)險(xiǎn)，提起虛假訴訟。另一原因是最高院為了解決立案難問(wèn)題，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見(jiàn)》中提出的要求，案件受理制度由立案審查制變?yōu)榱傅怯浿啤＿@個(gè)制度雖然有效的解決立案難的問(wèn)題，但同時(shí)降低了立案的難度。根據(jù)意見(jiàn)指出，人民法院對(duì)于當(dāng)事人提起的訴訟只要符合起訴條件就應(yīng)當(dāng)依法受理，做到有案必立，有訴必理。這個(gè)過(guò)程中法院除了對(duì)涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益等情形時(shí)一般不會(huì)依職權(quán)審查證據(jù)的真實(shí)性、合法性。因此虛假訴訟提供了便利，加劇虛假訴訟的泛濫。

總而言之，正確高效的處理好虛假訴訟在實(shí)務(wù)中的認(rèn)定與執(zhí)行問(wèn)題，不僅有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，也有利于保障公民的人權(quán)。與此同時(shí)，今后研究虛假訴訟的重點(diǎn)應(yīng)該是在立法或者司法解釋中未能夠明晰清楚的相關(guān)規(guī)定。法學(xué)理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)虛假訴訟案件不斷的交流和研討，相信通過(guò)各界的共同努力，對(duì)目前虛假訴訟案件的適用有更加清晰的指導(dǎo)。

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