蔣值國

摘要：隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，其對于企業(yè)的內部管理要求也隨之提高，而預算管理作為我國企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要管理工具，已經(jīng)在我國企業(yè)管理中得到普遍推廣應用。在經(jīng)濟逐漸進入新常態(tài)的時代背景下，預算管理的含義以及內容也隨之不斷優(yōu)化，對于如何創(chuàng)新預算管理功能來適應企業(yè)管理的新變化展開積極的研究探討。了解預算管理功能需要重視的基本點，規(guī)范和促進預算管理功能創(chuàng)新，完善預算管理，同時圍繞三個重要角度提升預算管理的功能作用，實現(xiàn)預算管理功能的創(chuàng)新優(yōu)化，推動管理會計的發(fā)展。

關鍵詞：預算管理；功能創(chuàng)新

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)化，傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長的思維模式已經(jīng)不適應于目前預算管理的發(fā)展形勢，創(chuàng)新預算管理的功能是大勢所趨。增強預算管理的彈性，是企業(yè)適應不斷變化的內外部環(huán)境的一種內在需求。預算管理的功能主要是為了適應企業(yè)規(guī)模擴大要求和實現(xiàn)不同時期經(jīng)營目標的優(yōu)化配置，通過優(yōu)化預算管理來增強企業(yè)管理創(chuàng)新的積極性，促進企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的穩(wěn)定增長以及做好對經(jīng)營風險的有效把控。由此可見，創(chuàng)新預算管理功能，實現(xiàn)預算管理的功能整合，有利于推動企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展以及實現(xiàn)企業(yè)管理的現(xiàn)代化。

一、創(chuàng)新預算管理功能需要注意的三個基本點

（一）企業(yè)管理階層要充分重視預算管理

對于企業(yè)管理者而言，要想實現(xiàn)對企業(yè)的科學有效把控，就需要利用預算管理來加強對企業(yè)內部的管理監(jiān)督控制。近年來，我國企業(yè)對于預算管理越來越重視，預算管理在企業(yè)管理實踐中逐步得到應用和推廣，它逐漸成為企業(yè)實現(xiàn)內部治理體系和能力現(xiàn)代化的重要手段。企業(yè)公司的管理階層或者董事會可以設立預算管理委員會，動員企業(yè)內部人員積極參與預算管理活動，提高全體職員對于預算管理的認識。

（二）良好的管理控制必須要利用預算方式

預算管理是較為復雜，綜合性強的管理方式，它有利于實現(xiàn)企業(yè)內部資源的有效整合和溝通，從而更好地的管理企業(yè)?！俺筋A算”作為一種新的管理理念，重視預算與計劃，不僅有利于克服傳統(tǒng)預算編制等方面的問題，還有利于企業(yè)科學決策，提高預算管理的靈活性、準確性。加強預算管理功能的創(chuàng)新，擴展預算管理功能，滿足企業(yè)規(guī)劃管理實際需求，從而為預算管理功能價值的增值提供相應的有力保障。

（三）預算有利于規(guī)范企業(yè)內部制度

隨著國家對于企業(yè)預算管理重視程度的提高以及頒布相關法律法規(guī)等來強化預算管理，企業(yè)預算管理不再是單一的管理手段，它逐步成為企業(yè)實現(xiàn)管理合法性以及獲得社會支持的一個前提條件。企業(yè)的預算管理對于企業(yè)的發(fā)展是至關重要的，如果一個企業(yè)沒有辦法實行計劃預算管理，企業(yè)內部的設備采購、生產(chǎn)成本、銷售經(jīng)營等方面都無法得到規(guī)范把控，容易造成資源的浪費以及生產(chǎn)能力的削弱等問題；如果缺乏預算管理，企業(yè)相關管理人員在開展相關工作時容易出現(xiàn)處理不當而觸犯法律法規(guī)的現(xiàn)象。

二、從三大角度出發(fā)，創(chuàng)新預算管理功能

（一）從實現(xiàn)價值再增值的角度

近年來，國家對央企實施了“奮斗目標”考核，這不僅是對“價值增值”目標的再次創(chuàng)新，也使得企業(yè)對于傳統(tǒng)預算管理中的利潤觀有了新的認識。要實現(xiàn)價值的再創(chuàng)造具體主要做到如下兩點：

1.對預算管理中的利潤目標進行合理調整，適應經(jīng)濟新形勢。在經(jīng)濟新常態(tài)時期，預算管理的主要任務是為增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢服務，實現(xiàn)傳統(tǒng)的會計與經(jīng)濟利潤等效益理念的有機結合，并由此反映企業(yè)實際發(fā)展過程中的價值增值情況。從企業(yè)發(fā)展的整體來看，企業(yè)所獲得單一的會計利潤并不能夠完全反映企業(yè)的業(yè)績成效；如果一個企業(yè)出現(xiàn)賬面上虧損的現(xiàn)象，這也并不能代表企業(yè)發(fā)展是失敗的，這種情況可能是暫時的，企業(yè)或許具有潛在的優(yōu)勢，需要經(jīng)歷一個過渡時期才能充分顯現(xiàn)出優(yōu)勢。由此可見，企業(yè)在所處行業(yè)是否處于優(yōu)勢地位對于企業(yè)發(fā)展的利潤目標來說是非常重要的，它的競爭性地位決定著是預算管理功能的創(chuàng)新以及其價值的再創(chuàng)造。在設定預算管理的利潤目標時，不僅需要從企業(yè)自身的標準出發(fā)，還要根據(jù)行業(yè)相關標準來進行編制。在我國，大型的國有企業(yè)的預算編制大多以該行業(yè)中具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)利潤作為預算管理的準則，這種“價值增值”的理念有利于更好地預算管理目標功能創(chuàng)新的實現(xiàn)。此外，國家政策、市場價格、競爭環(huán)境等的變化，對于企業(yè)預算管理的影響也是較大的。由此可見，預算管理還需要充分考慮價格等市場因素對企業(yè)“價值增值”的影響以及國家相關政策的變化對企業(yè)預算利潤目標的設定的制約。

2.要重視“價值增值”中的收益質量，提高預算管理水平。首先，實時監(jiān)督價值增值中的資金流動情況。如果企業(yè)財務管理中應收賬款出現(xiàn)存在“壞賬”或者庫存太多、滯銷導致資金損失等情況，這會直接影響會計利潤；其次，要增強價值增值的穩(wěn)定性。企業(yè)的會計政策往往會因為企業(yè)運營狀況而改變，導致企業(yè)利用會計政策、實施一些短期調控措施來提高目前的收益，這對于企業(yè)未來健康和可持續(xù)發(fā)展是有一定影響的，進而不利于企業(yè)價值增值過程中的穩(wěn)定，對于產(chǎn)品服務質量等的提高也會有所影響。最后，要充分發(fā)揮“價值增值”中的所有要素的作用，提高全要素的使用效率。企業(yè)所獲得的利潤是由企業(yè)有形資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)帶來的，它們所產(chǎn)生的收益都溝通企業(yè)的利潤收入。因此，預算管理中“價值增值”，要想提高收益質量，必須要考慮有形利潤和潛在利潤對預算管理目標的影響。

（二）從強化管理控制的角度

需要擴展企業(yè)預算管理中的控制功能，提高預算管理的控制能力。

1.可以利用“增值表”的方式來呈現(xiàn)提高預算管理控制能力對創(chuàng)新預算管理功能的貢獻率。單一從利潤增長角度來衡量企業(yè)預算管理的水平以及其功能作用，是不足以顯示預算管理功能創(chuàng)新對企業(yè)價值的貢獻程度的。要想科學評價企業(yè)的價值增值以及預算管理功能再創(chuàng)新的作用，可以通過編制增值表的方式來強化企業(yè)內部管控，掌握各種不同的要素主體在企業(yè)實際運營過程中對利潤增值的作用，提高預算管理能力。

2.采用 EVA 手段來推動預算管理功能的創(chuàng)新優(yōu)化。EVA可以在充分考慮對股東資本成本的補償?shù)幕A上，利用預算管理來糾正會計規(guī)則性中的錯誤，它有利于對把握實際真實的利潤信息，還可以對其進行糾正使之與企業(yè)的經(jīng)濟性指標或目標規(guī)劃相適應，從而可以更加準確地對單一期間的經(jīng)營價值進行科學評價。

（三）從互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)的角度

利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術，實現(xiàn)預算管理中的資源配置功能的優(yōu)化。隨著科學技術的發(fā)展以及“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，利用信息支持系統(tǒng)來創(chuàng)新預算管理功能是企業(yè)內部管理所必需的。

借助于“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息支持系統(tǒng)來實現(xiàn)預算管理的預測功能的創(chuàng)新，將科學的信息支持系統(tǒng)貫穿預算管理的全過程，利用其的優(yōu)勢及時地、準確的掌握市場等相關信息，幫助管理者科學決策以及強化管理控制。還可以通過將可擴展商業(yè)語言（XBRL）納入預算管理中，改革創(chuàng)新預算管理的資源配置功能。預算管理要要開展科學的經(jīng)營活動與投資決策，必須提高預算管理的“信息支持”能力，構建信息化支持系統(tǒng)，及時提供各種預算管理所需的數(shù)據(jù)信息來滿足預算管理者的不同信息需求，與此同時，必須優(yōu)化 ERP 的管理行為來進行合理的預算管理資源配置，推動預算管理功能的創(chuàng)新。

三、結束語

隨著經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新預算管理功能需要在滿足顧客需求的前提下實現(xiàn)價值的再創(chuàng)造，追求企業(yè)價值最大化，充分發(fā)揮管理會計的作用，從而使得預算管理的功能在理性追求規(guī)模擴張以及利潤增長的過程中，更加注重價值創(chuàng)造以及價值增值水平的提高。此外，還需要充分利用管理會計與信息支持系統(tǒng)的功能與作用，讓預算管理功能的創(chuàng)新能夠與信息化時代的要求相適應，提高預算管理的科學性、準確性，讓預算管理能夠貫穿企業(yè)的各項業(yè)務開展的全過程，從而實現(xiàn)預算管理的目標，推動企業(yè)的蓬勃發(fā)展，進一步使得企業(yè)能夠更好地實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的有機整合。

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