牟冠宇 童鵬

摘 要 阿訇，意為“教師”、“學(xué)者”，是回族地區(qū)對(duì)宗教專職者的稱呼?；刈迦嗣裨陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中，阿訇逐漸成為了一個(gè)擔(dān)任著社會(huì)教化、民間調(diào)解的權(quán)威群體。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化的不斷深入發(fā)展，本就處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，在鄉(xiāng)村治理方面面臨著諸多困境。阿訇在從傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢向新鄉(xiāng)賢轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，其社會(huì)功能也在發(fā)生變化，本文以此為基礎(chǔ)來(lái)討論當(dāng)代回族地區(qū)阿訇社會(huì)功能的轉(zhuǎn)型原因與面臨的困境。

關(guān)鍵詞 阿訇 新鄉(xiāng)賢 社會(huì)功能 現(xiàn)代轉(zhuǎn)型

作者簡(jiǎn)介：牟冠宇、童鵬，寧夏大學(xué)，本科。

中圖分類(lèi)號(hào)：D633 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.184

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》指出：“挖掘和保護(hù)鄉(xiāng)土文化資源，建設(shè)新鄉(xiāng)賢文化，培育和扶持鄉(xiāng)村文化骨干，提升鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，形成良性鄉(xiāng)村文化生態(tài)?！币源藶楸尘?，在鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代要求下，阿訇作為回族地區(qū)的獨(dú)特資源，充分了解并挖掘阿訇群體的本土資源優(yōu)勢(shì)，并且推動(dòng)其社會(huì)功能的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，有著重要的意義。

一、傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢：傳統(tǒng)回族阿訇的社會(huì)功能

（一）維系社會(huì)穩(wěn)定，從事社會(huì)公益

在寧夏回族地區(qū)，阿訇不僅是教門(mén)的宣講者，回族習(xí)慣法的熟知者和使用者，更是在維系回族社會(huì)穩(wěn)定及推動(dòng)社會(huì)公益發(fā)展方面承擔(dān)著主要的作用。他們密切參與著當(dāng)?shù)厝罕姷娜粘Ｉ睿粸槌跎膵雰簲M取經(jīng)名，主持婚喪嫁娶，屠宰牲畜；民眾從日常小事到生老病死都與阿訇密切相連。而且阿訇也密切關(guān)注當(dāng)?shù)氐墓媸聵I(yè)的發(fā)展，除了照顧貧弱，扶助鄉(xiāng)民，他們對(duì)興學(xué)恤孤、救災(zāi)紓困也起著引領(lǐng)作用。

（二）進(jìn)行社會(huì)教化

阿訇承擔(dān)著傳播教義的重要職責(zé)，阿訇會(huì)向回族民眾宣講教義，倡導(dǎo)他們和善、節(jié)儉，禁止盜竊、不孝、不敬等；通過(guò)傳播教義，約束回族民眾行為、承載推動(dòng)鄉(xiāng)賢文化，而這也依賴于阿訇本身具有的較高的道德素養(yǎng)，也正是這種較高的道德素養(yǎng)和教化情懷促使他們承擔(dān)傳承文化、教化民眾的責(zé)任。

（三） 參與糾紛調(diào)解

受“厭訟”的歷史文化傳統(tǒng)影響，人們?cè)诋a(chǎn)生糾紛時(shí)總是傾向于先選擇非訴訟的糾紛解決方式加以調(diào)解。相比于訴訟，非訴訟的糾紛解決方式由于具有高效、徹底、自愿等特點(diǎn)，能更好地緩和與修復(fù)當(dāng)事人之間業(yè)已緊張的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。在寧夏這個(gè)最大的回族聚居區(qū)，回族人民在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也逐漸形成了為廣大回族群眾所認(rèn)可的一種民間糾紛解決機(jī)制即阿訇調(diào)解。隨著時(shí)代的發(fā)展，國(guó)家司法機(jī)能的有限性和寧夏地區(qū)司法資源的相對(duì)匱乏愈加明顯。在此背景下，阿訇調(diào)解作為一種低成本、高效率、受眾廣泛且具有一定權(quán)威的民間糾紛解決機(jī)制被廣泛的運(yùn)用。

二、 從傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢到新鄉(xiāng)賢：社會(huì)變遷下阿訇社會(huì)功能的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型

（一） 原因：當(dāng)代回族地區(qū)的社會(huì)變遷

2016年發(fā)布的《“十三五”規(guī)劃綱要（草案） 》，明確提出要“培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)、新鄉(xiāng)賢文化”，如此，當(dāng)阿訇這一群體兼具“地方精英”與“民間權(quán)威”兩大特性，成為新時(shí)代的鄉(xiāng)賢，就能引導(dǎo)著社會(huì)各界的力量支持鄉(xiāng)村的發(fā)展，從而成為健全自治、德治、法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系和提振鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要驅(qū)動(dòng)力。

阿訇作為回族社會(huì)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢，其社會(huì)角色的變遷，是我國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景下回族社會(huì)變遷的一個(gè)縮影。改革開(kāi)放后，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展，人們的價(jià)值觀呈現(xiàn)多元化，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，使回族社會(huì)的阿訇這一群體的角色也發(fā)生著巨大變遷。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊，宗教對(duì)人們的約束力減弱，宗教觀念的轉(zhuǎn)變，使阿訇的權(quán)威大大下降，且多元化的信息來(lái)源稀釋了阿訇的話語(yǔ)權(quán)。隨著社會(huì)分工不斷細(xì)化，成員間的異質(zhì)性也進(jìn)一步增強(qiáng)，普通教民甚至阿訇們，更趨向于追求現(xiàn)世的幸福。

（二）內(nèi)涵：阿訇社會(huì)功能的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型

從社會(huì)學(xué)上的描述性范疇而言，“新鄉(xiāng)賢”是自“鄉(xiāng)賢”發(fā)展衍生而來(lái)。它是指在新的時(shí)代背景下，有資財(cái)、有能力、有情懷、有道德，能夠并愿意為當(dāng)代鄉(xiāng)村治理做出積極貢獻(xiàn)的賢能人士。

向新鄉(xiāng)賢轉(zhuǎn)變的阿訇更強(qiáng)調(diào)平等性，此種語(yǔ)境下，阿訇不再是“高高在上”的宗教權(quán)威，他們本身就是鄉(xiāng)民的組成部分，來(lái)源于鄉(xiāng)民但并不高于鄉(xiāng)民。新鄉(xiāng)賢更多地趨向于平民化與世俗化，他們一方面對(duì)本地的村規(guī)民約與社情民意了如指掌，對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的交往規(guī)則足夠熟悉，能夠承接傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的傳統(tǒng)功能；另一方面，他們對(duì)黨和國(guó)家的政策法規(guī)足夠了解，在參與鄉(xiāng)村協(xié)同治理的過(guò)程中，能夠發(fā)揮其突破體制約束、完善資源配置機(jī)制、彌補(bǔ)鄉(xiāng)村治理人才短缺等方面的優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)民眾團(tuán)結(jié)互助，強(qiáng)化基層黨的建設(shè)?？梢?jiàn)，在鄉(xiāng)村協(xié)同治理中，新鄉(xiāng)賢為促進(jìn)農(nóng)村和諧、穩(wěn)定與發(fā)展，發(fā)揮著重要的作用。

1.發(fā)揮社會(huì)治理功能的要求

當(dāng)代中國(guó)，要做好鄉(xiāng)村治理工作，治理場(chǎng)域的變化是首先需要直面的問(wèn)題。舊時(shí)由熟人主導(dǎo)的禮俗社會(huì)的那種安土重遷的故鄉(xiāng)情懷已經(jīng)在不少鄉(xiāng)村蕩然無(wú)存。據(jù)有關(guān)研究成果，中國(guó)的鄉(xiāng)村正在經(jīng)歷不同程度的解體：有的傳統(tǒng)治理資源還比較豐富、共同體保留尚好，有的部分解體，有的已經(jīng)基本解體甚至嚴(yán)重萎縮。這為鄉(xiāng)村治理體系的構(gòu)建造成了很大的障礙，因而要健全鄉(xiāng)村治理體系就必須依托于鄉(xiāng)村自身資源整合。黨的十九大報(bào)告也提出：要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

在寧夏回族地區(qū)實(shí)際參與鄉(xiāng)村社會(huì)治理工作的阿訇多是傳統(tǒng)意義上的阿訇。就這一群體而言，主要需要具備兩種素質(zhì)：“德”與“才”。傳統(tǒng)意義上的“德”，指一個(gè)阿訇要把自己純潔的信仰同自己的實(shí)際行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，時(shí)刻培養(yǎng)自己的道德品質(zhì)修養(yǎng)。傳統(tǒng)意義上的“才”，僅指阿訇對(duì)于宗教經(jīng)典做到熟稔于心，能夠貼切地援引并以之教化民眾的程度。在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)中，阿訇只需要做到“德才兼?zhèn)洹?，就可以稱得上是優(yōu)秀的、稱職的。但時(shí)移世易，如今的阿訇僅達(dá)到上述的要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。換言之，傳統(tǒng)阿訇群體的素質(zhì)已經(jīng)難以承載當(dāng)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理對(duì)阿訇群體的要求和期待。在新的時(shí)代背景下，阿訇所要具備的“德”與“才”有了新的內(nèi)涵。

在當(dāng)下，阿訇的“德”這一素質(zhì)，已不再僅指其宗教信仰之虔誠(chéng)，而是應(yīng)該與當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的主流價(jià)值觀相聯(lián)系。申言之，阿訇應(yīng)該做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定踐行者和忠實(shí)傳播者，積極參與弘揚(yáng)和建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化。在全面依法治國(guó)的背景下，他們不但是鄉(xiāng)村治理的參與者與監(jiān)督者，更是鄉(xiāng)村教化的示范者與引領(lǐng)者。所謂“才”也不再僅指其對(duì)于宗教經(jīng)典的研究與認(rèn)識(shí)的程度，更重要的在于，阿訇作為鄉(xiāng)村社會(huì)中一個(gè)特殊的群體，一定程度上承擔(dān)鄉(xiāng)土文明繼承與發(fā)揚(yáng)的責(zé)任，這使得阿訇應(yīng)當(dāng)具有高于一般民眾的法律素養(yǎng)。質(zhì)言之，熟悉國(guó)家現(xiàn)行法律和政策，具有較高的現(xiàn)代知識(shí)水平是當(dāng)代阿訇必備素質(zhì)的題中應(yīng)有之義。

因此，只有推動(dòng)傳統(tǒng)阿訇向新鄉(xiāng)賢轉(zhuǎn)變，才能真正提高阿訇群體的素質(zhì)，更有效率地發(fā)揮其社會(huì)治理的功能。

2.建設(shè)和諧鄉(xiāng)村的要求

2015 年1 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的中央“一號(hào)文件”中指出，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，離不開(kāi)加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，這就需要“創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，弘揚(yáng)善行義舉，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)，傳承鄉(xiāng)村文明”。

在當(dāng)下鄉(xiāng)村社會(huì)空心化、邊緣化的背景下，社會(huì)矛盾均呈現(xiàn)出多發(fā)的態(tài)勢(shì)。具體到寧夏回族地區(qū)，當(dāng)阿訇成功轉(zhuǎn)變成為新鄉(xiāng)賢，其自身素質(zhì)的提高必然更有利于其社會(huì)教化、溝通整合、社會(huì)自治等一系列功能的發(fā)揮?！靶锣l(xiāng)賢”的時(shí)代角色在“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”戰(zhàn)略進(jìn)程中也變的十分突出。他們今天的重建鄉(xiāng)村的抱負(fù)，無(wú)疑是習(xí)近平總書(shū)記“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路，必須弘揚(yáng)中國(guó)精神，必須凝聚中國(guó)力量”重要指示在鄉(xiāng)村社會(huì)的實(shí)踐。

三、當(dāng)代回族地區(qū)阿訇社會(huì)功能現(xiàn)代轉(zhuǎn)型面臨的困境

活躍于回族地區(qū)的阿訇其鄉(xiāng)賢作用沒(méi)有得到更好的發(fā)揮，說(shuō)明其自身某些與現(xiàn)實(shí)需求不相符合的問(wèn)題，需要加以改造和完善。同時(shí)一些外部因素也制約了阿訇從“傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢”向“新鄉(xiāng)賢”的轉(zhuǎn)變，當(dāng)前阿訇社會(huì)功能的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型面臨的問(wèn)題主要存在以下幾個(gè)方面：

（一） 阿訇自身的問(wèn)題

周雪光指出，在基層自治這一模式中，中央政府放權(quán)，官僚體制收斂，而將更多的決策權(quán)、解決問(wèn)題的能力轉(zhuǎn)移給基層社會(huì)的組織力量，這一模式的有效性取決于社會(huì)自組織能力和程度。傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢在面臨社會(huì)功能現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，其必然需要承擔(dān)起作為新鄉(xiāng)賢傳播與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)和建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，繼承與發(fā)展鄉(xiāng)土文明的責(zé)任；而在寧夏回族地區(qū)的阿訇作為傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢，因其知識(shí)儲(chǔ)備與人生閱歷的原因，其本身接受新鮮事物的能力有限；再者部分阿訇由于過(guò)重的生活壓力，忙于自身生計(jì)，無(wú)暇兼顧?quán)l(xiāng)村公共事務(wù)，工作積極性不高。最后因?yàn)椴糠职①昝裰饔^念薄弱，缺乏較強(qiáng)的民主意識(shí)與民主管理水平，難以聚集民意、發(fā)揮民力，缺乏號(hào)召?gòu)V大群眾的能力。因此新鄉(xiāng)賢能否全身心投入到農(nóng)村治理是關(guān)系到新鄉(xiāng)賢在農(nóng)村治理中是否能夠達(dá)到預(yù)期治理效果的關(guān)鍵因素。

（二） 制度構(gòu)建的問(wèn)題

新鄉(xiāng)賢作為一種新的社會(huì)現(xiàn)象，在參與社會(huì)治理的過(guò)程中，社會(huì)對(duì)這個(gè)新事物必然需要時(shí)間適應(yīng)并做出相應(yīng)的制度完善。而在回族地區(qū)阿訇社會(huì)功能現(xiàn)代轉(zhuǎn)型過(guò)程中，其作為新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的相關(guān)法律、法規(guī)、制度還不完善，存在缺乏反復(fù)適用性、缺乏嚴(yán)密法律邏輯或內(nèi)容過(guò)于粗略化等一系列問(wèn)題，因此新鄉(xiāng)賢的相關(guān)制度構(gòu)建問(wèn)題也是阻礙阿訇社會(huì)功能現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要因素。

由于制度構(gòu)建的不完善，阿訇在實(shí)現(xiàn)其社會(huì)功能時(shí)，缺乏相應(yīng)的法律和制度作為行動(dòng)的依據(jù)和指導(dǎo)，故而其很難對(duì)公共事務(wù)發(fā)揮應(yīng)有的作用；同時(shí)，在缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制來(lái)保證的情況下，極易導(dǎo)致“人治大于法治”的情況；因此在制度構(gòu)建不完善的前提下，新鄉(xiāng)賢權(quán)威的流失，制約了其在新鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用發(fā)揮。

（三）外部環(huán)境的問(wèn)題

費(fèi)孝通先生對(duì)于人口流動(dòng)造成鄉(xiāng)村社會(huì)失序做了如下的描述“在變遷中，習(xí)慣是適應(yīng)的阻礙，經(jīng)驗(yàn)等于頑固和落伍……尊卑不在年齡上，長(zhǎng)幼成為沒(méi)有意義的比較，見(jiàn)面也不再問(wèn)貴庚了，這種社會(huì)離鄉(xiāng)土性也遠(yuǎn)了?！彪S著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，以血緣、土地為紐帶的村落正在逐步的消失，傳統(tǒng)宗族社會(huì)的衰敗、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的無(wú)序開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的惡化，在一定程度上都導(dǎo)致了鄉(xiāng)村空心化；諸多現(xiàn)實(shí)因素都進(jìn)一步使鄉(xiāng)村社會(huì)的融洽氣氛缺失，人口流動(dòng)、價(jià)值觀的變遷，鄉(xiāng)賢群體的外部環(huán)境的惡化，也成為了制約阿訇現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的因素。

四、當(dāng)代回族地區(qū)阿訇社會(huì)功能現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的對(duì)策建議

當(dāng)前回族地區(qū)阿訇社會(huì)功能的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，不僅受到其自身因素的制約，而且還受到制度構(gòu)建不完善等阻力的影響。為了能更好的促進(jìn)回族地區(qū)阿訇社會(huì)功能的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)換，讓其以新鄉(xiāng)賢的身份更好的服務(wù)于鄉(xiāng)村治理，應(yīng)該進(jìn)一步完善新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)相關(guān)激勵(lì)機(jī)制的完善調(diào)動(dòng)阿訇參與鄉(xiāng)村治理與建設(shè)的積極性；同時(shí)也應(yīng)該提高阿訇自身管理服務(wù)水平，在參與鄉(xiāng)村治理與建設(shè)過(guò)程中，利用自身優(yōu)勢(shì)，為鄉(xiāng)民樹(shù)立榜樣，堅(jiān)定踐行與傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極參與弘揚(yáng)和建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化。鄉(xiāng)賢治村的法制化是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和完善基層治理模式的重要舉措，所以將鄉(xiāng)村治理納入法制化進(jìn)程，提高新鄉(xiāng)賢整體治理效率，通過(guò)新鄉(xiāng)賢傳承鄉(xiāng)村文明，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

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