底文龍

摘 要：現(xiàn)階段，隨著社會的發(fā)展，我國的財會建設(shè)水平也有了很大的提高。會計信息是上層財務(wù)管理者做出直接經(jīng)濟決策的重要信息來源，在財務(wù)管理中有重要作用。軍隊財務(wù)會計的工作，在軍費配備、穩(wěn)定軍隊發(fā)展方面具有積極作用，但是隨著軍隊現(xiàn)代化發(fā)展進程的持續(xù)推進，會計失真等財務(wù)問題的普遍出現(xiàn)，也為軍隊財務(wù)的會計信息安全帶來巨大挑戰(zhàn)。因此對引起軍隊財務(wù)會計信息失真的因素進行分析，并由此提出相應(yīng)解決措施，是維護軍隊財務(wù)會計信息真實的關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞：軍隊財務(wù)；會計信息失真；對策思考

引言

軍隊會計信息是對軍事活動全面了解進行的信息收集與整理，是在軍事經(jīng)濟活動中應(yīng)用會計理論知識了解軍隊主體價值信息的重要形式。軍隊會計所提供的會計信息，已經(jīng)成為了軍隊內(nèi)需的公用產(chǎn)品，與軍隊的預(yù)算統(tǒng)籌、物資采購、經(jīng)費管理等諸多方面都有密切聯(lián)系。當(dāng)前軍隊會計信息的失真主要表現(xiàn)為會計憑證反應(yīng)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)與實際不實、會計信息虛假夸大、會計報告數(shù)據(jù)不準等。若會計信息無法真實反應(yīng)軍事經(jīng)濟活動的實際使用情況，就不能滿足各方對軍隊經(jīng)濟狀況的了解，就會影響決策者的正確定位，對軍隊現(xiàn)代化建設(shè)有嚴重危害。因此軍隊會計信息的質(zhì)量，不僅會影響軍事活動中經(jīng)濟效益的提升，還會影響軍隊財力的配置效率。因此對會計信息失真問題進行根治，是規(guī)范會計行為、維護會計信息真實性的重要手段。

1軍隊財務(wù)會計信息的特點

在軍隊中，財務(wù)會計信息對財務(wù)工作的合理分配也是以報表、賬簿等形式進行統(tǒng)計和存根后的表現(xiàn)，與普通會計一樣，軍隊財務(wù)會計信息也具有動態(tài)變化和依附變化的性質(zhì)，這對于保持會計信息的真實性是極大的考驗。但由于軍隊會計信息所處的環(huán)境不同，也具有使用的特殊性，這一特殊性體現(xiàn)在：軍隊財務(wù)工作是在一個封閉的內(nèi)部環(huán)境中，開展的各項財務(wù)信息的交流使用，沒有普通會計的商業(yè)性質(zhì)，由此會引起會計信息的不大穩(wěn)定。同時軍隊財務(wù)信息還具有專業(yè)性特點，由于軍隊會計信息使用的報表、軟件等信息載體，都處于絕密保護之中，需要對該專業(yè)具有一定研究，或長時間學(xué)習(xí)和從事本專業(yè)的人員來擔(dān)任和執(zhí)行的會計工作，否則是無法完成這項工作的。此外，由于軍隊信息的保密性，軍隊會計信息還具有高成本的特點。尤其是地方信息，由于信息涉及部門冗雜，傳遞線路單一，無法打破信息傳遞的絕密性，更容易造成會計信息的失真，糾正過程更需要花費巨大的成本支出。

2引起軍隊財務(wù)會計信息失真的因素

首先是人員因素。軍隊會計人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)不高，職業(yè)道德素質(zhì)偏低。其次是環(huán)境因素。有單位內(nèi)部環(huán)境影響，由于會計信息是上級機關(guān)對軍隊考察的一項重要指標，會計信息反映情況的良好與否，對軍隊的財務(wù)狀況會有直接影響。因此為維護部隊的形象，謀取更多的利益，有些會計從業(yè)人員就不得不提供虛假的會計信息，進而導(dǎo)致會計信息的失真；有法律環(huán)境的影響。軍隊會計法規(guī)的制定務(wù)必要符合軍隊財務(wù)工作的客觀記錄，如果缺乏必要的科學(xué)性，就會影響會計信息的真實性，給不法分子留下制造虛假會計信息的空子，導(dǎo)致會計信息失真；還有政治經(jīng)濟環(huán)境的影響。目前我國軍隊財務(wù)法制建設(shè)還不健全，經(jīng)濟管理工作還需要依靠一定的行政手段配套執(zhí)行，如果行政執(zhí)法部門無法有效發(fā)揮基本工作職能，就會引發(fā)不法分子對會計信息的違法應(yīng)用，直接導(dǎo)致會計信息的失真。最后是監(jiān)督機制不健全。一方面是審計的監(jiān)督力度不足，在履行監(jiān)督職能的過程中不免會受到經(jīng)濟、權(quán)力等因素的制約，效力也會下降，甚至出現(xiàn)“走過場”情況，發(fā)現(xiàn)問題也不及時報告和處理。另一方面是內(nèi)部控制機構(gòu)不健全、控制制度不完善、控制制度落實不力，具體表現(xiàn)就是部隊內(nèi)部內(nèi)控意識淡薄，不會、不敢甚至是不愿監(jiān)督。

3解決軍隊財務(wù)會計信息失真的對策

3.1增強人員道德修養(yǎng)

提高軍隊財務(wù)會計人員的道德修養(yǎng)是提高會計工作效率、提升會計信息質(zhì)量的關(guān)鍵所在。要加強對會計人員從業(yè)證明的檢驗與審核，對未持有相關(guān)從業(yè)證書的人員要進行學(xué)習(xí)考核，合格并得到證書后才能再從事會計工作。其次要對會計人才的選拔做好全面嚴管，要嚴厲杜絕任人唯親的行為，將品質(zhì)優(yōu)秀、黨性正義、內(nèi)涵深厚、具有職業(yè)素養(yǎng)的人安排在這樣的崗位之上。而且會計主管更要由具有一定工作經(jīng)驗，綜合素養(yǎng)高的人擔(dān)任。最后要加強對會計從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，做好后期的繼續(xù)教育，本著聯(lián)系實際、講求實效、學(xué)以致用的原則，有組織的對會計人員進行理論與實務(wù)培訓(xùn)，進一步加強對會計法規(guī)制度和其他相關(guān)知識的教授，做到熟悉法規(guī)、依法辦事。

3.2健全會計信用制度

首先要完善軍隊會計的內(nèi)部控制，健全會計準則體系，有序開展科學(xué)嚴謹?shù)呢攧?wù)規(guī)范，加強對會計信息的立法工作，保證財務(wù)信息的真實性。還要進一步加強紀檢、審計等部門間的協(xié)同，強化會計法制化監(jiān)督，從各方面排除會計信息失真的隱患。其次要完善軍隊會計人員的信用監(jiān)督體系，加強政務(wù)公開，深化軍隊人事改革力度，將信用監(jiān)督體系與用人體制結(jié)合。對于嚴重失信的干部要登上“黑名單”，不再提拔和任用，將各部門具體行為做到公開化、透明化，全面接受群眾的監(jiān)督，在軍隊內(nèi)部建立信用成長的文化環(huán)境。另一方面要為軍隊會計人員建立“信用檔案”，以此作為上崗和晉升的考量依據(jù)，規(guī)范會計人員的自覺行為。最后要營造良好外部環(huán)境，使會計從業(yè)人員按照道德原則辦事，自覺接受規(guī)范制約，使行為主體自覺預(yù)測行為可能造成的后果，并評估這些后果的嚴重性，全面提升軍隊會計行為主體的素養(yǎng)，杜絕會計信息失真的出現(xiàn)。

3.3加強財務(wù)法規(guī)建設(shè)

軍隊財務(wù)收支是市場經(jīng)濟發(fā)展的重要組成之一，也是各項經(jīng)濟活動在法律范圍內(nèi)予以執(zhí)行的重要組成部分。會計從業(yè)人員作為經(jīng)濟法律、法規(guī)的執(zhí)行者，應(yīng)當(dāng)在管理者的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)和保證軍隊經(jīng)濟活動的責(zé)任，這是法律賦予會計人員的職責(zé)。保證在經(jīng)濟活動合法化的前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的客觀要求。新《會計規(guī)則》作為指導(dǎo)會計工作的行為準則，在繼承和發(fā)揚以往成功經(jīng)驗與做法的基礎(chǔ)上，進一步對監(jiān)督的依據(jù)和范圍做出明確規(guī)定。同時，國家應(yīng)當(dāng)加強《會計法》的修訂和改革，軍隊要加強自我約束和管理，加大執(zhí)法力度，嚴格按照法律法規(guī)執(zhí)行。由于會計信息失真問題的治理是一項長期工作，需要多方的介入。

3.4建立會計監(jiān)督制度

要建立一個持續(xù)、有序的軍隊會計監(jiān)管環(huán)境，就要正確貫徹落實我國的會計法規(guī)，積極執(zhí)行國家的財經(jīng)方針、政策制度，保障會計人員充分發(fā)揮監(jiān)督作用。還要加強監(jiān)督意識的宣傳與引導(dǎo)工作，明確軍隊財務(wù)會計監(jiān)督在軍事經(jīng)濟管理中的地位。切實做好黨委內(nèi)部監(jiān)督工作，突出重點、發(fā)揚民主。人民群眾作為外部監(jiān)督主體，也是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的承接主體，監(jiān)督具有直接性和有效性。同時還要完善軍隊內(nèi)部的財務(wù)民主管理制度，對經(jīng)費活動的使用全過程實時有效監(jiān)督，保護民主監(jiān)督權(quán)力，營造一個善于監(jiān)督的良好氛圍。目前，還要繼續(xù)加大會計改革的力度，進一步完善經(jīng)費標準化供應(yīng)，從經(jīng)濟效益上考核投入與產(chǎn)出的比例關(guān)系，有效監(jiān)督和檢查部隊部門的經(jīng)費落實情況和預(yù)算執(zhí)行情況。

結(jié)語

會計信息的準確性關(guān)系著軍隊各部門財務(wù)信息的真實性，當(dāng)前出現(xiàn)的會計信息失真情況對我國經(jīng)濟正常發(fā)展造成了制約，更對軍隊現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生了極大的負面影響，對軍隊財務(wù)管理工作的順利開展造成不便。因此，從增強從業(yè)人員道德修養(yǎng)、健全會計信用制度、加強財務(wù)法規(guī)建設(shè)、建立會計監(jiān)督機制等方面強化軍隊財務(wù)信息的真實性，進而得到加強軍隊財務(wù)信息質(zhì)量控制的對策思路，進一步構(gòu)建軍隊財務(wù)信息監(jiān)控系統(tǒng)，保證軍隊財務(wù)會計信息的真實性，確保軍隊各項經(jīng)費使用的透明化、公開化，為我國軍隊的現(xiàn)代化建設(shè)貢獻力量。

參考文獻

[1]王重陽.對防范會計信息失真對策的反思[J].現(xiàn)代經(jīng)濟（現(xiàn)代物業(yè)下半月刊），2008（9）.

（作者單位：95865部隊）