姚剛

摘 要：國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，肩負(fù)著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。加強(qiáng)國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，不僅是國有企業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)，抵御風(fēng)險(xiǎn)的組織保障，也是推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的重要力量。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；干部隊(duì)伍；舉措

目前，國有企業(yè)面臨的國內(nèi)外市場環(huán)境日趨復(fù)雜、競爭程度日益激烈，國有企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化趨勢越來越明顯，這給國有企業(yè)改革發(fā)展帶來了很對挑戰(zhàn)，而加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，不僅是國有企業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的組織保障，也是履行職責(zé)、改革發(fā)展的題中之義。

一、加強(qiáng)國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的主要舉措

（一）強(qiáng)化思想政治建設(shè)，打造堅(jiān)定忠誠的干部隊(duì)伍

國有企業(yè)的“根”在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，國有企業(yè)的“魂”在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。加強(qiáng)國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高政治站位，加強(qiáng)黨性錘煉，切實(shí)提高廣大黨員干部的思想政治覺悟和理論水平。新時(shí)期新形勢下，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加強(qiáng)理想信念和社會主義核心價(jià)值觀教育，旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。

（二）完善干部選任機(jī)制，打造職工滿意的干部隊(duì)伍

一是樹立正確用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，樹立“重品行、重實(shí)績、重基層、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，注重在應(yīng)對突發(fā)事件、完成重大任務(wù)關(guān)鍵時(shí)刻考察干部，注重在急難險(xiǎn)重工作一線發(fā)現(xiàn)干部，注重在重要工作、重大項(xiàng)目的推進(jìn)中識別干部。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用那些牢固樹立“四個(gè)意識”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p>

二是規(guī)范干部選任程序。堅(jiān)持黨組織對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)，切實(shí)發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。認(rèn)真貫徹《干部任用條例》，嚴(yán)格遵守《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》、《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》等規(guī)定要求，嚴(yán)格規(guī)范動議、民主推薦、考察、討論決定和任職等五個(gè)規(guī)定動作，將日常了解、分析研判、動議審查與任前把關(guān)有機(jī)結(jié)合，防止干部違規(guī)提拔、“帶病提拔”。

三是創(chuàng)新選人用人方式。開展干部競爭性選拔，破除論資排輩、平衡照顧的觀念，搭建優(yōu)秀人才脫穎而出的平臺。針對專業(yè)性強(qiáng)、市場化程度高的國有企業(yè)，應(yīng)建立與其經(jīng)營環(huán)境相適應(yīng)的市場化選聘機(jī)制。通過職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)，讓專業(yè)的人，做專業(yè)的事，進(jìn)一步釋放動能。加強(qiáng)干部輪崗交流，推進(jìn)干部跨地域、跨單位、跨行業(yè)交流，加大對重要部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位干部的輪崗力度。

（三）加大干部培養(yǎng)力度，打造本領(lǐng)過硬的干部隊(duì)伍

一是加強(qiáng)干部專業(yè)化能力建設(shè)。十九大報(bào)告提出干部應(yīng)“注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神”，面對國有企業(yè)的改革發(fā)展，干部的能力危機(jī)感日益加強(qiáng)。一名好干部不僅應(yīng)成為本領(lǐng)域業(yè)務(wù)方面的骨干、專家，成為“專才”，還應(yīng)當(dāng)是管理協(xié)調(diào)等其它綜合能力方面的熟手、行家，成為“通才”。所以要通過精準(zhǔn)靶向培訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)型干部和學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，提升干部專業(yè)能力。

二是深化干部實(shí)踐鍛煉。溫室里長不出參天大樹，實(shí)踐是培養(yǎng)好干部最管用最有效的辦法。要著眼改革發(fā)展形勢任務(wù)需要，把那些機(jī)關(guān)本部中有潛力、有發(fā)展前途的優(yōu)秀年輕干部和業(yè)務(wù)骨干，放到基層一線、艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境中，經(jīng)歷多領(lǐng)域、多層次、多崗位鍛煉和磨礪，讓干部眼界更寬、思維更廣、本領(lǐng)更高。有針對性地選派優(yōu)秀干部赴上級部門、外單位掛職鍛煉，積極參與駐村幫扶、對口支援等工作，使干部在基層實(shí)踐中磨練意志、增長才干、豐富閱歷。

（四）健全考核激勵(lì)機(jī)制，打造奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍

一是完善干部考核評價(jià)機(jī)制。建立健全國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核體系，推動考核資源有效整合。堅(jiān)持實(shí)施分類考核，設(shè)置有差異化的考核指標(biāo)或考核權(quán)重，做到因類施考、各有側(cè)重。堅(jiān)持定量考核與定性評價(jià)，平時(shí)考核與集中考核相結(jié)合，探索簡便、規(guī)范的綜合考評辦法，適當(dāng)增加反向測評環(huán)節(jié)，建立綜合研判制度，切實(shí)增強(qiáng)干部考核評價(jià)的科學(xué)性、操作性和導(dǎo)向性。

二是建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。干部激勵(lì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)從思想激勵(lì)、工作激勵(lì)、考核激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、用人導(dǎo)向激勵(lì)和關(guān)心關(guān)愛激勵(lì)等六個(gè)方面細(xì)化分解，突出正向激勵(lì)，提升干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，按照“三個(gè)區(qū)分開來”要求，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，暢通干部“下”的渠道，對落實(shí)工作不力、不作為不擔(dān)當(dāng)、貽誤工作的干部進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，推動解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題。

（五）堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督，打造清正廉潔的干部隊(duì)伍

一是從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。落實(shí)談心談話、提醒函詢誡勉、信訪調(diào)查、出國（境）管理、述職述廉、請示報(bào)告等制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。強(qiáng)化選人用人監(jiān)督，完善干部選拔任用動議審查、全程紀(jì)實(shí)、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、倒查問責(zé)等制度，筑牢防止干部“帶病提拔”防火墻。充分運(yùn)用綜合考核結(jié)果，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果與干部選任、職務(wù)升降和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。建立紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、監(jiān)事會、組織人事等部門協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，形成工作合力。

二是持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力宣傳貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的正面引導(dǎo)作用和以案說法、以案說紀(jì)的警示教育作用，筑牢拒腐防變思想防線。繼續(xù)落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，深化專項(xiàng)巡察，完善重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小、防微杜漸。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層調(diào)查研究機(jī)制，完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，廣泛聽取基層和群眾意見建議。

二、加強(qiáng)國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）目前，國有企業(yè)干部選拔工作參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》相關(guān)要求來執(zhí)行，但是國有企業(yè)不同于政府機(jī)關(guān)，有其自身特殊性，應(yīng)在制度層面上做到分類實(shí)施。

（二）當(dāng)前，“人才搶奪戰(zhàn)”如火如荼，國有企業(yè)如今面臨著“搶”人才不易，“留”人才更難的困境。究其主要原因在于薪酬不具有競爭性，限薪令的出臺助推了國企領(lǐng)導(dǎo)、核心技術(shù)骨干的離職熱潮。隨著國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立健全、越來越多參與國際國內(nèi)市場競爭，國有企業(yè)自身的公司治理水平、市場競爭意識、工資分配規(guī)范自律能力等方面有了質(zhì)的飛躍，應(yīng)在國有企業(yè)工資總額管理和內(nèi)部分配機(jī)制上作進(jìn)一步的改革和完善，突出工資分配的市場化，從而進(jìn)一步調(diào)動國有企業(yè)職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李衛(wèi)東.對國有企業(yè)干部管理新模式的探索與實(shí)踐[J].支部建設(shè)，2018（13）..