黃勝

摘 要 目前，我國經(jīng)濟建設(shè)突飛猛進，對生態(tài)環(huán)境的保護意識也逐漸增強，天然林資源保護工程的實施更能體現(xiàn)對森林資源的重視。保護森林資源是實現(xiàn)可持續(xù)的重要環(huán)節(jié)，而防火工作更是保護森林資源的重點，在新形勢下如何做好防火工作顯得尤為重要?；诖?，對護林防火工作中存在的問題進行分析，并提出了相應(yīng)的對策，旨在進一步做好護林防火工作。

關(guān)鍵詞 新形勢；護林防火；林業(yè)

中圖分類號：S762 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.15.045

新形勢下，隨著我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，森林覆蓋率逐漸增加，但隨之森林火災(zāi)等自然災(zāi)害不斷發(fā)生，給我國林業(yè)發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。森林火災(zāi)是一種破壞率高、突發(fā)性強、破壞面積大和撲救難度極高的災(zāi)害事故，對生態(tài)環(huán)境和森林資源具有重要的影響，因此防火護林工作已成為當今林區(qū)工作的核心，森林火災(zāi)在近幾年來時有發(fā)生，可見防火護林工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和不可忽視的問題，這就要求有關(guān)部門要增強護林防火意識，保護好林業(yè)資源，將森林火災(zāi)的發(fā)生率降到最低，找出防火護林中存在的問題，并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。

1 森林防火工作中存在的問題

1.1 護林防火意識不強

林區(qū)附近地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較落后，林區(qū)周邊的居民多數(shù)以采集野生藥材和種植農(nóng)作物為主，防火護林意識不強，在林區(qū)采集藥材或從事其他活動時隨意點燃火源，離開后沒能及時熄滅火源，從而很容易引發(fā)森林火災(zāi)。林區(qū)附近部分居民不知道正確規(guī)范用火，在遇到火災(zāi)時沒有科學合理的防火措施，從而不利于開展防火護林工作。有很多居民都認為防火護林工作都是林業(yè)局的事，跟自己無關(guān)。

1.2 護林防火工作管理不規(guī)范

我國林區(qū)分布廣，地形復(fù)雜，國有林區(qū)和集體林區(qū)錯綜復(fù)雜交織在一起，從而為開展防火護林工作帶來了困難，而且林區(qū)管理也不夠規(guī)范，當災(zāi)難來臨時，完全找不到相應(yīng)的負責人。同時，林區(qū)管理人員因工作失誤造成火災(zāi)事件時，有關(guān)部門也不會進行嚴厲處罰，導(dǎo)致部分林區(qū)管理人員在工作中存在不積極、敷衍的工作態(tài)度。

1.3 工作措施不到位

部分林區(qū)的宣傳教育工作做得還不夠好，宣傳只注重形式，宣傳范圍不廣，沒有通過多種途徑大力宣傳，導(dǎo)致很多人都不知道。同時，宣傳氛圍也不夠濃，還存在很多問題，盡管通過新聞媒體、廣播、網(wǎng)絡(luò)等途徑進行了宣傳，但在偏遠山區(qū)及部分農(nóng)村地區(qū)宣傳工作做得還不到位。

1.4 缺乏監(jiān)督

防火護林工作的管理制度還不夠完善，體系不達標，做不到環(huán)環(huán)相扣。相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和各部門監(jiān)督機制不夠健全，有部分制度沒有認真執(zhí)行，工作人員也只會做表面工作，也沒有認真落實火情響應(yīng)預(yù)案。

1.5 滅火基礎(chǔ)設(shè)施不完善

滅火基礎(chǔ)設(shè)施不完善是防火護林工作存在的主要問題之一，林區(qū)管理很松，形同虛設(shè)，沒能建立起一支規(guī)范而標準的防火護林隊伍，加上林區(qū)附近的居民防火意識淡薄，當發(fā)生火災(zāi)時，不能有效控制火情，不能及時滅火[1]。目前，我國很多林區(qū)都設(shè)有防火隔離帶，但由于長久失修，沒能定期進行維護，很多隔離帶已經(jīng)不能發(fā)揮防火隔離的作用。滅火器只能應(yīng)付小型火災(zāi)，難以應(yīng)付大型森林火災(zāi)，從而會造成非常嚴重的損失，因此完善森林防火設(shè)施顯得尤為重要。

2 新形勢下做好防火護林工作的措施

2.1 提高對防火護林方面的認識

針對林區(qū)附近居民防火意識淡薄的問題，有關(guān)部門應(yīng)加強重視，調(diào)動群眾的積極性，增強群眾的防火意識，同時還應(yīng)對林區(qū)工作人員進行專業(yè)培訓，邀請防火護林方面的專家或?qū)W者進行交流學習，并傳授相關(guān)經(jīng)驗，讓工作人員了解防火護林方面的專業(yè)知識，增強防火意識。林區(qū)還應(yīng)做好宣傳，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、黑板報和橫幅標語等途徑進行宣傳，為廣大人民群眾普及防火護林知識，讓林區(qū)的群眾認識到防火護林的重要性，和林區(qū)的工作人員打成一片，共同做好防火護

林工作。

2.2 加強森林管護隊伍建設(shè)

建立一支業(yè)務(wù)能力強、職業(yè)素質(zhì)過硬的管護隊伍，才能在防火護林工作中取得勝利。林業(yè)部門應(yīng)該從以下幾方面加強管護隊伍建設(shè)。1）對管護人員進行專業(yè)培訓，制訂長期學習計劃，學習相關(guān)的林業(yè)規(guī)章制度及相關(guān)政策，提高管護隊員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平，積極學習相關(guān)的知識理論[2]。2）林業(yè)部門不僅要對管護人員進行理論知識培訓，還應(yīng)注重實踐能力培訓，定期對管護人員進行培訓，通過反復(fù)練習進行實地演練和操作演練，讓每一位管護人員都能掌握熟練的滅火技巧和知識理論，當森林火災(zāi)發(fā)生時，確保有足夠的專業(yè)人員投入滅火工作，保護國家的森林資源。

2.3 制訂有效防火預(yù)案

在防火護林工作中，林業(yè)部門應(yīng)根據(jù)各地區(qū)的環(huán)境、地理位置及實際情況制訂合理、有效的防火預(yù)案，還應(yīng)加強森林火災(zāi)突發(fā)事件的演練工作，做好一切準備，確保當火災(zāi)來臨時能及時撲滅，減少損失。

2.4 建立森林火災(zāi)撲救新機制

林業(yè)部門應(yīng)組建森林消防隊伍，探索政府和林農(nóng)（業(yè)主）結(jié)合的長效消防機制，充分整合各方力量和資源，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，進行多樣化隊伍建設(shè)和多樣化管理，確保裝備標準化，加強森林消防隊建設(shè)。同時，林業(yè)部門應(yīng)積極解決消防設(shè)施、消防知識培訓、消防資金保護等方面存在的問題，全面提高森林消防隊伍的綜合治理能力，提供后勤支持，并執(zhí)行安全和應(yīng)急響應(yīng)，一旦發(fā)生火災(zāi)，確保可以迅速采取措施，將損失降到最小。林業(yè)部門應(yīng)建立生物防火林帶，將防火帶工程建設(shè)作為林業(yè)部門的首要項目，加大投入力度，不斷建設(shè)合理、有效的防火帶，提高森林自身的防護能力[3]。此外，林業(yè)部門要制定科學合理、操作性強的防火機制，以項目帶動各方面的發(fā)展，加快建立防火基礎(chǔ)設(shè)施，運用科技化手段防控森林火災(zāi)；要積極建立多層次、多主體的社會化投入機制，建立有償?shù)纳只馂?zāi)防火控制模式。

2.5 建立森林防火工作協(xié)會

森林的火源管理及宣傳教育是森林防火護林工作的核心部分，而工作中的重點就是林區(qū)附近的村組織要按照自愿、平等、互補互利的原則，組建森林防火聯(lián)防協(xié)會，形成護林防火利益共同體。

3 結(jié)語

重視林區(qū)的防火護林工作，是我國實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。林業(yè)部門有必要總結(jié)新形勢下防火護林工作中的問題，提出合理的解決方法，并增強林區(qū)廣大人民群眾與護林人員的防火意識，建立完善的防火護林機制，加強防火護林的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運用科學技術(shù)合理護林，加強林區(qū)消防隊伍建設(shè)，才能在新形勢下做好防火護林工作。此外，堅持全民防火、政府有關(guān)部門負責、全社會關(guān)注的原則，不斷加大資金投入，做好綠化造林、林區(qū)開發(fā)等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)工作，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)和林業(yè)跨越式發(fā)展作貢獻。

參考文獻：

[1] 劉義希.新形勢下如何做好護林防火工作[J].中國林業(yè)，2012（8）：61.

[2] 劉海娟.現(xiàn)階段如何做好護林防火工作[J].北京農(nóng)業(yè)，2013（15）：106.

[3] 孟凌川.對完善現(xiàn)階段護林防火工作的措施分析[J].農(nóng)民致富之友，2016（6）：126.

（責任編輯：劉昀）