王靜

摘 要：城建檔案是一座城市從規(guī)劃建設(shè)到改造維修的基本依據(jù)，真實(shí)地反映了城市發(fā)展的軌跡和城市面貌。管理好城建檔案，對(duì)保護(hù)城市中的古跡建筑和建設(shè)現(xiàn)代化新型城市都有重要意義。新形勢(shì)下，城市建設(shè)的步伐不斷加快，城建檔案管理水平也應(yīng)不斷提高。

關(guān)鍵詞：城建工作；檔案管理；城建檔案

新形勢(shì)下我國城市化建設(shè)水平不斷提高，城建檔案工作也受到了重視。城市化改變了人們的生活方式，也為城建檔案管理工作提供了廣闊的發(fā)展平臺(tái)。面對(duì)新形勢(shì)，城建檔案管理工作要抓住機(jī)遇，創(chuàng)新工作形式，提高城建檔案管理水平。

一、城建檔案管理工作在形勢(shì)下的意義

城建檔案管理工作需要規(guī)范系統(tǒng)地編制城建檔案，保證城建檔案的完整和準(zhǔn)確，可以使城市建設(shè)者繼承和保留城市的文化和風(fēng)格，是城市建設(shè)的重要內(nèi)容之一。良好的城建檔案管理有助于城市規(guī)劃、城市市政建設(shè)的有效銜接和協(xié)調(diào)，有助于現(xiàn)代化城市建設(shè)的有序進(jìn)行，有助于保留城市文化特色，反映城市的發(fā)展軌跡[1]。

城建檔案管理工作具有資源保障的作用。首先，一座城市良好的城建檔案管理工作可以促進(jìn)城市建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展，城建檔案中包含了完整、真實(shí)和精煉的城市發(fā)展軌跡，為城市可持續(xù)發(fā)展提供了大量參考。其次，良好的城建檔案管理工作是維護(hù)城市市政建設(shè)的重要依據(jù)，可以為城市改造、擴(kuò)建工作提供真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)字。最后，良好的城建檔案管理工作有助于城市房地產(chǎn)憑證的管理，在產(chǎn)權(quán)、地權(quán)出現(xiàn)糾紛時(shí)，為解決糾紛提供法律依據(jù)，維護(hù)公民的合法權(quán)益。規(guī)范化、系統(tǒng)化的城建檔案管理工作，可以有效利用和管理檔案資源，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化建設(shè)的

需要。

二、城建檔案管理工作中存在的問題

（一）檔案資料滯后，不能適應(yīng)新形勢(shì)下飛速發(fā)展的城市建設(shè)

新形勢(shì)下，城建檔案資料管理工作落后，導(dǎo)致一些城市工程建設(shè)資料和基礎(chǔ)性市政工程建設(shè)資料沒有及時(shí)送達(dá)城建檔案管理部門，沒有經(jīng)過歸檔形成完整的文件，使城市建設(shè)和市政工程基本情況不明，為日后城市的建設(shè)和改造留下了隱患。

（二）城建檔案管理制度落后，沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益

城建檔案工作如果沒有科學(xué)的管理，形成規(guī)范的管理體制，在城市建設(shè)中很難起到應(yīng)有的作用，會(huì)導(dǎo)致城市市政建設(shè)中重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，或者損壞原有公共設(shè)施的行為，導(dǎo)致人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)，同時(shí)，由于城市建設(shè)檔案管理工作的服務(wù)功能沒有充分開發(fā)，市政建設(shè)沒有經(jīng)過協(xié)調(diào)，容易出現(xiàn)道路重復(fù)開挖，造成大量的浪費(fèi)的同時(shí)，也會(huì)使群眾出現(xiàn)怨言[2]。

（三）管理技術(shù)落后，不能適應(yīng)城市化的快速發(fā)展

隨著城市化的快速擴(kuò)張，城建檔案管理工作也引入了現(xiàn)代化的辦公方式，計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化工具逐漸進(jìn)入檔案管理工作中，一定程度上提高了工作效率。但是檔案管理工作仍然沿用傳統(tǒng)的管理模式，沒有從根本上革新管理方式，這種管理模式下，管理工作仍然以紙質(zhì)檔案為核心，不能適應(yīng)城市化發(fā)展的需求，也不能促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化城市的目標(biāo)早日達(dá)成。

三、新形勢(shì)下做好城建檔案管理工作的措施

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

城建檔案工作是新形勢(shì)下建設(shè)現(xiàn)代化城市必不可少的基礎(chǔ)性工作，對(duì)城市規(guī)劃和市政建設(shè)起著非常重要的作用。新形勢(shì)下，城建檔案管理工作也要樹立正確的指導(dǎo)思想，履行服務(wù)職能，正確認(rèn)識(shí)到自身肩負(fù)的使命，適應(yīng)新形勢(shì)下的現(xiàn)代化城市建設(shè)的要求，創(chuàng)建新型城建檔案管理模式，結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)的實(shí)際，繼承城市文化，建立現(xiàn)代化都市，探索城建檔案管理工作的新模式[3]。將城建檔案管理工作向技術(shù)型、信息化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變，推進(jìn)新型檔案管理模式的開展。

（二）做好城建檔案管理的基礎(chǔ)性工作

城建檔案的基礎(chǔ)性工作包括檔案的匯總、編研、入檔、保存等等。在現(xiàn)有的城建檔案的保存中，許多資料僅限于城市發(fā)展的大事件，對(duì)于城市的文化和市政建設(shè)細(xì)節(jié)有許多遺漏之處，不能滿足城市的建設(shè)和改造的需求，也不能滿足新形勢(shì)下現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要。在新形勢(shì)下，要?jiǎng)?chuàng)新城建檔案的編研內(nèi)容和編研方式，引入信息化技術(shù)，利用攝影、錄像等方式，保存下更加完整、客觀、全面的檔案資料，適應(yīng)新形勢(shì)下的生活方式，更為大眾所接觸。重點(diǎn)圍繞城市和市政建設(shè)做好編研工作，在新形勢(shì)下的城市建設(shè)中，為市政道路改造工程、供熱供氣工程等提供真實(shí)完整的依據(jù)。編研的城建檔案資料要注意體現(xiàn)地方特色，重點(diǎn)反映不同時(shí)期的施工工藝、建筑風(fēng)格等，為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)提供重要參考。

（三）提高城建檔案管理的信息化程度

創(chuàng)新城建檔案管理模式，就要加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)，將信息技術(shù)引入檔案資源管理建設(shè)中，將現(xiàn)有檔案信息化存儲(chǔ)，建立完善的檔案數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)檔案信息化查詢，工作人員可以全面了解檔案的信息，可以將收集的檔案信息整理后直接輸入數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。加大城建檔案管理工作投入，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，時(shí)間檔案資源的精確輸入、安全存儲(chǔ)和快速查詢[4]。選擇合適的計(jì)算機(jī)軟件，從實(shí)際出發(fā)，盡量滿足檔案管理的要求。同時(shí)加大信息化人才的培養(yǎng)，使檔案管理人員可以熟練操作檔案管理數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)，選拔信息化技術(shù)優(yōu)秀人才擔(dān)任檔案管理工作，提高檔案管理水平。提高檔案館的開放程度，使城市設(shè)計(jì)人員可以到管查閱，也可以通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)查閱館藏檔案，提高工作效率。

（四）強(qiáng)化城建檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)檔案管理的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

城建檔案的收集來源主要各建設(shè)單位和建設(shè)系統(tǒng)，收集來源的質(zhì)量好壞決定了城建檔案質(zhì)量的好壞。新形勢(shì)下，城建檔案管理機(jī)構(gòu)可以通過培訓(xùn)來健全檔案收集制度，加大對(duì)檔案收集工作的監(jiān)督檢查，對(duì)于工程完工后形成的檔案資料，檔案管理部門要及時(shí)收集整理，入檔保存。隨著現(xiàn)代化城市的擴(kuò)展，城建檔案管理的范圍也不斷擴(kuò)大，檔案管理人員要跟上時(shí)代，緊抓機(jī)遇，建立一個(gè)科學(xué)合理、結(jié)構(gòu)齊全、內(nèi)容創(chuàng)新的檔案管理數(shù)據(jù)庫，豐富檔案內(nèi)容，創(chuàng)建一個(gè)完整的城建檔案管理系統(tǒng)?？梢越M織業(yè)務(wù)交流，舉辦網(wǎng)上課程、實(shí)地觀摩等活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，多聽取好的意見建議，提高基礎(chǔ)業(yè)務(wù)服務(wù)水平，提高檔案管理的專業(yè)素質(zhì)，培育管理人員的職業(yè)道德，為城市的規(guī)劃發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

（五）積極開發(fā)城建檔案的作用，提高人們對(duì)城建檔案管理的重視

在人們的意識(shí)中，城建檔案一般用于保存歷史，對(duì)于現(xiàn)實(shí)沒有較大的作用。新形勢(shì)下，管理人員要積極開發(fā)檔案管理的作用，做好記錄、整理工作，為城市規(guī)劃和市政建設(shè)做好保障，促進(jìn)城市的現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮城建檔案珍貴的技術(shù)價(jià)值，主動(dòng)為城建部門提供全面的檔案服務(wù)，提高檔案的利用范圍，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。加快檔案管理利用由行政型轉(zhuǎn)為服務(wù)型，更新服務(wù)范圍，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，探索檔案資源靈活利用的方式，滿足城市科學(xué)規(guī)劃和市政建設(shè)質(zhì)量過硬的要求，降低維修和建設(shè)成本，保留城市文化和歷史遺跡，還有利于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，做好重點(diǎn)工程的維修工作，為城市的現(xiàn)代化建設(shè)提供基礎(chǔ)依據(jù)。

四、結(jié)語

城建檔案是城市歷史的記載，是城市規(guī)劃、改建、維修、擴(kuò)建等等建設(shè)工程的基本依據(jù)，要保護(hù)和繼承城市的文化和歷史遺產(chǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代化城市建設(shè)。合理開發(fā)和利用檔案信息，為城市規(guī)劃和市政建設(shè)提供相應(yīng)服務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)代化城市的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]寧紅衛(wèi).談如何做好新形勢(shì)下城建檔案管理工作[J].環(huán)球市場(chǎng)，017（29）.

[2]王禹.何做好新形勢(shì)下的城建檔案管理工作[J].黑龍江檔案，015（3）.

[3]潘偉.形勢(shì)下如何做好縣區(qū)城建檔案管理工作[J].蘭臺(tái)世界， 2015（S3）：17-18.

[4]袁淑紅.議如何做好新形勢(shì)下城建檔案管理工作[J].科技致富向?qū)В?2012（32）：290.