武遠(yuǎn)紅

【摘 要】本文以安全生產(chǎn)為切入點(diǎn)，在概述安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義的基礎(chǔ)上，通過分析安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的問題，探討了優(yōu)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的策略，旨在說明安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性，以期指導(dǎo)實(shí)踐。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化管理；意義；問題與對策

中圖分類號： F273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）13-0253-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.13.118

【Abstract】On the basis of summarizing the significance of safety production standardization management，based on the significance of the standardized management of safety production，this paper analyzes the existing problems in the standardization management of safety production， and probes into the strategy of optimizing the standardized management of safety production，aiming at explaining the importance of the standardized management of safety production so as to guide the practice.

【Key words】Safety production；Standardized management；Significance；Problems and Countermeasures

0 前言

近年來，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，企業(yè)也隨之發(fā)展，安全問題一直困擾著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，安全事故和安全隱患的存在，威脅著企業(yè)的正常有序發(fā)展，使得企業(yè)發(fā)展舉步維艱。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容， 對安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，可以為企業(yè)的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。如何提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平是當(dāng)前安全生產(chǎn)研究關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，探索安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的問題及對策具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。鑒于此，筆者對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行了相關(guān)思考。

1 概述安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理是先進(jìn)安全管理思想的體現(xiàn)，符合現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求。從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義上看，主要表現(xiàn)在規(guī)范違規(guī)行為、預(yù)防安全事故、避免二次傷害等方面，其具體內(nèi)容如下：

1.規(guī)范違規(guī)行為

規(guī)范違規(guī)行為是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義之一。企業(yè)生產(chǎn)中的違規(guī)行為，不按照相應(yīng)規(guī)范操作，都會影響企業(yè)安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，對企業(yè)生產(chǎn)中的每一個環(huán)節(jié)提出了相應(yīng)的要求，規(guī)范生產(chǎn)的每一個步驟，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為，嚴(yán)把企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，在一定程度上有利于減少企業(yè)違規(guī)行為的發(fā)生。

2.預(yù)防安全事故

預(yù)防安全事故是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的又一意義。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理在企業(yè)中的實(shí)施，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動態(tài)循環(huán)的模式，強(qiáng)化風(fēng)險管理和過程控制，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，可以有效的對安全生產(chǎn)中的安全事故進(jìn)行預(yù)防，減少事故發(fā)生，對于預(yù)防安全事故有著積極的作用。

3.避免二次傷害

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義還表現(xiàn)在避免二次傷害方面。安全事故發(fā)生后往往會造成二次傷害，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理中，按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度，預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生，可以有效的在安全事故發(fā)生后進(jìn)行應(yīng)急的處理，從而避免二次傷害的出現(xiàn)，盡可能把企業(yè)因?yàn)榘踩鹿试斐傻膿p失降到最低。

2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的問題

當(dāng)前，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的現(xiàn)狀不容樂觀，還存在著諸多亟待解決的問題，這些問題主要表現(xiàn)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不重視、安全隱患的整改不到位、標(biāo)準(zhǔn)化體系缺乏實(shí)用性、安全管理人員能力有限，其具體內(nèi)容如下：

1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不重視

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不重視是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的問題之一。就目前而言，有些企業(yè)由于不重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，日常安全生產(chǎn)檢查了敷衍了事、突擊、應(yīng)付、造假的現(xiàn)象還少量存在，非常不利于了解企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。不僅如此，有些企業(yè)對安全生產(chǎn)存在著片面的認(rèn)識，單純地以為委托中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)就可以忽視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣的思想顯然是錯誤的，過度依賴中介使得自身建設(shè)能力不足，難以發(fā)揮安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的作用。此外，有些中小企業(yè)對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理存在抵觸情緒，迫切需要轉(zhuǎn)變觀念。

2.安全隱患的整改不到位

安全隱患的整改不到位制約著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前，在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中，對于安全隱患的排查和治理效果并不理想，很多安全隱患由于沒有及時發(fā)現(xiàn)處理，后期造成的安全事故后果不堪設(shè)想。有些企業(yè)雖然開展了對安全隱患的排查和治理工作，但對安全隱患的整改不到位，長期以來的歷史遺留問題無法得到解決，沒有對隱患治理效果進(jìn)行評估和分析，安全隱患沒有徹底治理，制約著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的順利推進(jìn)。

3.標(biāo)準(zhǔn)化體系缺乏實(shí)用性

標(biāo)準(zhǔn)化體系缺乏實(shí)用性是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的瓶頸。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)上，有些企業(yè)沒有結(jié)合自身的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，一味地照搬其他企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn)和規(guī)章制度，尤其是應(yīng)急救援體系建設(shè)存在著諸多不合理之處，企業(yè)應(yīng)急能力差。由于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系缺乏實(shí)用性，一旦出現(xiàn)安全事故，現(xiàn)有的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系形同虛設(shè)，無法起到保障企業(yè)安全生產(chǎn)的作用。

4.安全管理人員能力有限

安全管理人員能力有限使得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理陷入困境。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理需要有專崗專職的人員實(shí)施，安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配備不足，難以發(fā)揮安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的作用。從當(dāng)前的情況來看，高危行業(yè)往往設(shè)有安全管理機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的人員配備，往往是非高危行業(yè)缺乏，安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理人員，有些企業(yè)即使配備了安全管理人員，但由于缺乏相應(yīng)的安全管理專業(yè)知識，沒有取得相應(yīng)安全管理資格證書，對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理往往顯得力不從心。因此，探索優(yōu)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的策略勢在必行。

3 優(yōu)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的策略

為進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，在了解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義及其存在的問題的基礎(chǔ)上，優(yōu)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的策略，可以從以下幾個方面入手，下文將逐一進(jìn)行分析：

1.重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理是優(yōu)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的關(guān)鍵。企業(yè)要想做到安全生產(chǎn)，必須意識到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性，重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，加大對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳，樹立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識，營造全員參與的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化氛圍。在具體做法上，可以通過定期或不定期的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工了解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容。與此同時，成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組，重點(diǎn)負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，動態(tài)掌握企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題，制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn)方案，作為為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有益補(bǔ)充。

2.落實(shí)安全隱患的整改工作

落實(shí)安全隱患的整改工作是優(yōu)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要環(huán)節(jié)。對企業(yè)安全生產(chǎn)而言，應(yīng)重視對安全隱患的排查工作，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，落實(shí)安全隱患的整改，防止、預(yù)防和減少事故的發(fā)生。在具體做法上，企業(yè)應(yīng)聯(lián)系相關(guān)技術(shù)人員，做好安全生產(chǎn)隱患排查，深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場對作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全行為、安全管理等各方面進(jìn)行“對標(biāo)”檢查，對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷，對照相應(yīng)行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)安全隱患檢查力度，摸清存在的問題和缺陷。對于安全隱患的整改，要在分析安全隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，做好安全隱患治理方案，對安全隱患進(jìn)行整改并驗(yàn)收整改效果。

3.增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系的實(shí)用性

增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系的實(shí)用性對優(yōu)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理至關(guān)重要。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，用制度的形式明確企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對安全事故的應(yīng)急救援體系建設(shè)，應(yīng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系符合企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。在增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系的實(shí)用性方面，要按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，明確每項(xiàng)管理制度的主責(zé)部門，明確每項(xiàng)管理制度的基本要素，明確每項(xiàng)管理制度的執(zhí)行記錄，對每項(xiàng)管理制度存在問題要有追溯性；崗位安全操作規(guī)程應(yīng)具有針對性、簡潔性，使企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理有章可循。

4.提高安全管理人員的素質(zhì)

提高安全管理人員的素質(zhì)是優(yōu)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要舉措。在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理中，安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配備必不可少，安全管理機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的部門，安全管理人員的素質(zhì)直接影響到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的質(zhì)量和水平。在具體做法上，提高安全管理人員的素質(zhì)，要把握好兩個關(guān)鍵點(diǎn)，一是加強(qiáng)對安全管理人員的培訓(xùn)，讓安全管理人員具有相應(yīng)的安全管理知識和能力，以便在日常工作中運(yùn)用專業(yè)知識解決實(shí)際問題。二是改善現(xiàn)有的安全管理人員結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)取得安全管理資格證書的人才，致力于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。

4 結(jié)語

總之，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理貫穿于企業(yè)安全生產(chǎn)的全過程，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，具有長期性和復(fù)雜性。對安全生產(chǎn)管理而言，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、落實(shí)安全隱患的整改工作、增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系的實(shí)用性、提高安全管理人員的素質(zhì)，用標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)模式來指導(dǎo)生產(chǎn)過程，針對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的問題，積極探索優(yōu)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的策略，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作效率，只有這樣，才能不斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，確保生產(chǎn)安全。

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