魏梅珍

摘要：財(cái)政金融審計(jì)工作是落實(shí)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，體現(xiàn)政府宏觀調(diào)控職能的重要方式。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐漸提高，財(cái)政金融審計(jì)工作在優(yōu)化市場環(huán)境，構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)制度方面的作用也逐漸凸顯。但是由于理論建設(shè)與實(shí)踐發(fā)展方面的限制，我國的財(cái)政金融審計(jì)工作在實(shí)踐中依然存在一定的問題?；诖?，本文從財(cái)政金融審計(jì)工作的內(nèi)容出發(fā)，結(jié)合工作中存在的問題，探究相應(yīng)的解決對策，進(jìn)而為政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督提供建議。

關(guān)鍵詞：財(cái)政管理；金融審計(jì)；問題；相關(guān)策略

財(cái)政金融審計(jì)是國家實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的重要手段，政府審計(jì)部門通過建立相關(guān)的工作制度，工作規(guī)劃能夠明確預(yù)算、決算以及其他財(cái)務(wù)收支情況；根據(jù)上級(jí)授權(quán)實(shí)現(xiàn)對地方財(cái)稅部門預(yù)算、決算、資產(chǎn)、負(fù)債情況進(jìn)行審核與監(jiān)督，從而保護(hù)國有資產(chǎn)的安全性和完整性，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建良好的運(yùn)行環(huán)境。但是由于種種原因，目前我國財(cái)政金融審計(jì)工作的開展并不順利，其中的問題也是我們不斷完善政府工作職能的前提。

一、財(cái)政金融審計(jì)工作中存在的問題

（一）內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不完善，行政干預(yù)過多

審計(jì)工作在實(shí)踐中受到上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)，這種領(lǐng)導(dǎo)不僅限于經(jīng)濟(jì)管理方面的，更存在于行政方面的，而這就為行政干預(yù)財(cái)政金融審計(jì)工作提供了條件。審計(jì)是監(jiān)督經(jīng)濟(jì)，發(fā)現(xiàn)涉及地方重大經(jīng)濟(jì)利益的違紀(jì)行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但是由于行政的過多干預(yù)，使得一些財(cái)政金融審計(jì)工作人員變得束手束腳，甚至出現(xiàn)了為了維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)利益，直接干預(yù)審計(jì)結(jié)果的行為，為審計(jì)工作的順利開展造成了阻礙。

（二）責(zé)任制落實(shí)效果不佳，審計(jì)工作缺乏獨(dú)立性

獨(dú)立性是審計(jì)工作履行職能的關(guān)鍵，但是目前在我國經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的背景下，現(xiàn)行的財(cái)政金融審計(jì)制度中存在的問題也更加突出，尤其是審計(jì)工作中，各環(huán)節(jié)處于利益牽制造成的審計(jì)獨(dú)立性缺失的問題，使得審計(jì)工作在責(zé)任落實(shí)中缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的分析，更多的是依賴某一部門、甚至某些領(lǐng)導(dǎo)的利益，造成了審計(jì)結(jié)果的失效。

（三）財(cái)政金融審計(jì)工作在內(nèi)容上難以界定

財(cái)政金融審計(jì)工作的根本目的是利用審計(jì)結(jié)果實(shí)現(xiàn)對政府財(cái)政管理情況的監(jiān)督，并據(jù)此不斷優(yōu)化財(cái)政管理措施。但是在實(shí)際審查、核算、監(jiān)督過程中，許多環(huán)節(jié)都難以準(zhǔn)確、到位獲得審計(jì)結(jié)果，而對于審計(jì)結(jié)果的利用更是敷衍了事，這樣的工作方法反過來必然會(huì)造成審計(jì)工作在內(nèi)容上難以界定，并在形式上缺乏探索的依據(jù)，影響了審計(jì)職能的進(jìn)一步發(fā)揮。

（四）人才素質(zhì)不高，審計(jì)工作缺乏專業(yè)性

財(cái)政金融審計(jì)工作的各項(xiàng)制度規(guī)范、政策措施最終都是要由人來完成，但是目前在政府財(cái)政管理中，財(cái)政金融審計(jì)人才的缺乏卻成為限制其職能發(fā)揮的關(guān)鍵性問題，如從專業(yè)素養(yǎng)來看，經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)過硬的復(fù)合型人才嚴(yán)重不足；從職業(yè)道德上看，缺乏法律意識(shí)，在工作中敷衍塞責(zé)等問題普遍存在。

二、強(qiáng)化財(cái)政金融審計(jì)工作的主要策略

（一）完善審計(jì)制度，弱化行政干預(yù)效果

在構(gòu)建法治社會(huì)的背景下，我國各級(jí)財(cái)政金融審計(jì)工作也應(yīng)該逐漸納入到法律體系中來，用法律的權(quán)威性來指導(dǎo)工作，避免行政干預(yù)對審計(jì)結(jié)果的控制。在推動(dòng)財(cái)政金融審計(jì)工作法治化的進(jìn)程中，國家應(yīng)該在現(xiàn)行《審計(jì)法》的基礎(chǔ)上，不斷探索財(cái)政金融審計(jì)工作中出現(xiàn)的新問題，不斷完善審計(jì)體系，限制行政干預(yù)的空間；完善各級(jí)審計(jì)部門的職責(zé)權(quán)限，體現(xiàn)地方行政結(jié)構(gòu)中人、財(cái)、物的獨(dú)立性，讓審計(jì)工作切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的作用。

（二）轉(zhuǎn)換財(cái)政金融審計(jì)的模式，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立審計(jì)

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，政府在履行工作職能的過程中，也應(yīng)該從多元角度出發(fā)，以利用功能型工作模式體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的在作用。在構(gòu)建財(cái)政金融審計(jì)的模式的過程中，相關(guān)部門應(yīng)該將獨(dú)立性作為實(shí)踐的基本原則，讓審計(jì)工作能夠逐漸擺脫僵化的政府管理模式，這不僅能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力，更能夠體現(xiàn)新時(shí)期政府財(cái)政金融審計(jì)工作的價(jià)值。

（三）推動(dòng)各部門之間的溝通與協(xié)調(diào)

財(cái)政金融審計(jì)工作的開展并不是局限于政府的審計(jì)部門，而涉及到財(cái)政管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。在工作中，政府應(yīng)該從強(qiáng)化財(cái)政金融審計(jì)工作效果的角度出發(fā)，完善內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，同時(shí)建立完善的信息系統(tǒng)平臺(tái)，利用信息溝通實(shí)現(xiàn)各部門工作的互動(dòng)，這樣一方面促進(jìn)了各部門工作的協(xié)調(diào)，另一方面也為政府工作的現(xiàn)代化推進(jìn)提供了條件。

（四）注重人才培養(yǎng)，提高財(cái)政金融審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)

政府部門在強(qiáng)化財(cái)政金融審計(jì)工作的過程中，應(yīng)該注重人才專業(yè)素質(zhì)的重要性，加強(qiáng)對審計(jì)工作人員的職業(yè)培訓(xùn)，不僅要讓他們了解、學(xué)習(xí)和掌握審計(jì)工作的相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、管理模式和審計(jì)方法；了解和掌握基建工程、財(cái)政金融、政策法規(guī)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方面的知識(shí)；還應(yīng)該從職業(yè)道德角度進(jìn)行構(gòu)建，提高其依法審計(jì)的意識(shí)和責(zé)任。

三、結(jié)束語

總之，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，如何實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控職能與市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段的有效配合，進(jìn)而構(gòu)建健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，已成為我國目前審計(jì)工作中面臨的主要問題。通過對政府財(cái)政金融審計(jì)工作中存在的問題的分析，相關(guān)部門應(yīng)該重視對制度的建設(shè)、模式的探索、人才的培養(yǎng)以及各部門之間的協(xié)調(diào)，這樣才能體現(xiàn)財(cái)政金融審計(jì)的職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利條件。

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