艾思陽 劉越陽

摘要：工會參與中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理，是提升中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，推動中小企業(yè)穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在實踐工作經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，從工會參與中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性人手，就工會參與中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實踐策略進(jìn)行了分析，以期為工會參與中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實踐提供理論指導(dǎo)，保證工會“勞動安全衛(wèi)生群眾監(jiān)督”作用的最大化發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：工會；中小企業(yè)；安全生產(chǎn)管理

中小企業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)地方經(jīng)濟繁榮發(fā)展，緩解地方就業(yè)壓力，完善地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系具有積極影響作用。但是，由于中小企業(yè)普遍存在規(guī)模小、融資能力差、安全生產(chǎn)意識薄弱等特點，從而導(dǎo)致其在生產(chǎn)過程易出現(xiàn)安全事故?；诖耍l(fā)揮工會“群眾監(jiān)督”作用，實現(xiàn)其在中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的有效參與，對提升中小企業(yè)生產(chǎn)安全性，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定與可持續(xù)競爭發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

一、工會參與中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理的必要性

（一）工會參與中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理是工會職責(zé)所在

勞動安全衛(wèi)生保護權(quán)利是勞動者享有的重要權(quán)利之一，同時勞動者也具備依法參加工會組織的權(quán)利。而工會組織具備維護勞動者勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督與維護的職責(zé)。例如，我國《職業(yè)病防治法》中就明確指出：工會組織需要督促并協(xié)助企業(yè)組織開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育、培訓(xùn)工作，并對企業(yè)職業(yè)病防治工作提出指導(dǎo)性意見與建議，根據(jù)勞動者反映的問題與企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)、合作，實現(xiàn)問題的有效處理與解決[1]。因此，在中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理中，工會需依據(jù)相關(guān)法律規(guī)律履行自身職責(zé)，實現(xiàn)相關(guān)法律發(fā)揮在企業(yè)生產(chǎn)管理中的有效落實，實現(xiàn)勞動者工作環(huán)境的有效改善，保障勞動者權(quán)益。

（二）工會參與中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理是企業(yè)發(fā)展的必然需求

在經(jīng)濟一體化發(fā)展背景下，中小企業(yè)的市場競爭日漸加劇，而人力資源作為企業(yè)穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展的核心資源，實現(xiàn)人力資源作用與價值的最大化發(fā)揮已經(jīng)成為企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展思考的重點。對此，中小企業(yè)需提升自身安全生產(chǎn)管理意識，保證自身安全衛(wèi)生情況滿足相關(guān)需求，同時實現(xiàn)企業(yè)員工安全需求的滿足。而工會參與中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理，實現(xiàn)了“群眾監(jiān)督”作用的發(fā)揮，并從員工利益出發(fā)對企業(yè)施行的安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行審核，從而促進(jìn)企業(yè)規(guī)章制度的有效落實。與此同時，基于工會的監(jiān)督與協(xié)調(diào)，有助于企業(yè)與勞動者之間的溝通與交流，化解安全生產(chǎn)管理過程中企業(yè)與勞動者存在的矛盾，實現(xiàn)企業(yè)管理水平與能力的提升，滿足勞動者自身需求，調(diào)動其在企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動中的積極參與性。由此可見，工會參與中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理是企業(yè)發(fā)展的必然需求。

二、工會參與中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實踐策略

要想促進(jìn)工會在中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的有效參與，并發(fā)揮勞動安全衛(wèi)生群眾監(jiān)督作用，工作應(yīng)堅持“實事求是”原則，以創(chuàng)新發(fā)展為指導(dǎo)思想，進(jìn)行觀念轉(zhuǎn)變的同時，探尋行之有效的實踐策略。

（一）基于企業(yè)文化建設(shè)，落實安全生產(chǎn)管理職責(zé)

從企業(yè)文化建設(shè)人手，通過組織開展多樣化的企業(yè)文化活動，使員工在活動中樹立安全生產(chǎn)意識，提升員工安全生產(chǎn)管理理解與執(zhí)行能力，是工會參與中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重要途徑。在此過程中，工會可根據(jù)中小企業(yè)實際情況，組織開展安全健康競賽活動，在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中構(gòu)建以“安全”與“健康”為核心的激勵機制，進(jìn)行安全生產(chǎn)觀念的滲透、安全生產(chǎn)行為的引導(dǎo)，將安全生產(chǎn)管理作為企業(yè)特有文化進(jìn)行發(fā)展。例如，針對機械制造中小企業(yè)，可開展“職工安全知識競賽”、“機械制造生產(chǎn)安全演講評比”、“安全文明員工評選”、“安全文藝演出”等活動，提升職工自我保護意識與企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任意識”。

（二）基于班組安全建設(shè)，強化基層安全生產(chǎn)管理能力

班組作為企業(yè)安全生產(chǎn)作業(yè)中的基層組織結(jié)構(gòu)，其生產(chǎn)的安全性與穩(wěn)定性直接影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理質(zhì)量。對此，工會需協(xié)調(diào)中小企業(yè)發(fā)展班組安全生產(chǎn)管理工作，提升班組安全建設(shè)力度，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理奠定良好基礎(chǔ)。在此過程中，工會協(xié)調(diào)企業(yè)與職工關(guān)系，根據(jù)企業(yè)實際情況制定，幫助企業(yè)制度“班組安全建設(shè)意見”，并指導(dǎo)企業(yè)組織開展相關(guān)活動，如“規(guī)章制度征集活動”、“優(yōu)秀班組評選活動”、“優(yōu)秀安全班組成員評選活動”等，從而將安全生產(chǎn)管理落實到部門、崗位與個體。

（三）基于教育與培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)員工主體作用的發(fā)揮

針對當(dāng)前中小企業(yè)員工安全意識、自我保護意識低下，風(fēng)險識別與判斷能力不高，安全生產(chǎn)管理積極性不強等問題，工會應(yīng)利用自身在“群眾監(jiān)督”中所具有的教育與培訓(xùn)職責(zé)，協(xié)調(diào)中小企業(yè)對員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，幫助員工樹立安全生產(chǎn)意識、自我保護意識，豐富職工安全生產(chǎn)知識。與此同時，基于教育培訓(xùn)讓員工掌握相關(guān)法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險法》、《職業(yè)病防治法》等，從而使企業(yè)員工認(rèn)知到自身在企業(yè)生產(chǎn)過程中所具有的權(quán)利與義務(wù)，提高其在企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動中的積極參與性[3]此外，結(jié)合中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作特征，對企業(yè)員工進(jìn)行有針對性的培養(yǎng)，使其掌握自身崗位安全生產(chǎn)操作技能、安全生產(chǎn)風(fēng)險識別與判斷能力，實現(xiàn)企業(yè)員工在安全生產(chǎn)中主體作用的發(fā)揮。

三、結(jié)論

總而言之，工會參與中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理是中小企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的必然趨勢，也是工會與企業(yè)落實國家相關(guān)要求，如《工會法》、《基層工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會工作條例》、《工會小組勞動保護檢查員工作條例》的重要舉措。在過程中，工會與企業(yè)應(yīng)樹立“群眾監(jiān)督”意識、安全生產(chǎn)意識，從企業(yè)文化、班組建設(shè)、教育培訓(xùn)等多個層面出發(fā)進(jìn)行實踐，提升安全管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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[3]戰(zhàn)福東，田園，打造企業(yè)發(fā)展的活力之源——大連鹽化集團有限公司工會促進(jìn)班組建設(shè)工作紀(jì)實[J].中國鹽業(yè)，2014，（23）：16-21.