摘 要：2017年8月，《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》頒布，縣級(jí)公共圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，面臨多重挑戰(zhàn)，其中不但有外部新的發(fā)展，還有圖書(shū)館自身管理的新問(wèn)題，今天的縣級(jí)圖書(shū)館的服務(wù)已不同于傳統(tǒng)的服務(wù)。本文分析公共文化服務(wù)體系建設(shè)中縣級(jí)圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新的必要性，并對(duì)縣級(jí)公共圖書(shū)館的服務(wù)創(chuàng)新進(jìn)行初步的探討。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)公共圖書(shū)館；服務(wù)；創(chuàng)新

引言

如何響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中向全黨全國(guó)人民發(fā)出的“堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛”的偉大號(hào)召，按照十九大報(bào)告的要求，完善公共文化服務(wù)體系，做好縣級(jí)圖書(shū)館的服務(wù)工作，深入實(shí)施圖書(shū)惠民工程，滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，是擺在我們面前的新課題，是時(shí)代賦予現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要任務(wù)。

一、公共文化體系建設(shè)與圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新的關(guān)系

（1）我國(guó)的公共文化體系建設(shè)

我國(guó)“公共文化服務(wù)體系”的建設(shè)是為了保障人民群眾的文化權(quán)利而做出的，國(guó)家性工作部署。建設(shè)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的總目標(biāo)是：建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，為群眾提供快捷、有效的公共文化服務(wù)，保障群眾享受基本公共文化服務(wù)。其中包括：較富裕的公共文化產(chǎn)品供給體系、比較全面的社會(huì)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，有力的公共文化資金人才技術(shù)保障制度、完善的公共文化組織支撐和運(yùn)行評(píng)估制度。實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，建設(shè)縱向到底、橫向到邊、覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋、均衡化，保障廣大人民群眾的文化權(quán)益。從政府的角度出發(fā)，這被認(rèn)為是“在政府主導(dǎo)下，以稅收和財(cái)政投入方式向社會(huì)整體提供文化產(chǎn)品服務(wù)的過(guò)程和活動(dòng)”。

（2）縣級(jí)圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新是公共文化體系建設(shè)的必然要求

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》中提出了公益性文化事業(yè)單位的六種類(lèi)型，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的骨干力量，其中圖書(shū)館明確其中。（文件中規(guī)定：“國(guó)家興辦圖書(shū)館、博物館、文化館（站）、科技館、群眾藝術(shù)館、美術(shù)館等為群眾提供公共文化服務(wù)的單位，為公益性文化事業(yè)單位?！保┩瑫r(shí)文件中提出發(fā)展文化事業(yè)單位“增加投入，轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的十六字方針，成為近年來(lái)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的指導(dǎo)方針?？h級(jí)圖書(shū)館屬于公共文化服務(wù)體系中的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施之一，發(fā)展縣級(jí)圖書(shū)館事業(yè)對(duì)保障我縣人民群眾文化權(quán)利具有重要意義?？h級(jí)圖書(shū)館做為向全縣群眾提供資料搜索和閱讀的場(chǎng)所是查找文獻(xiàn)資料的重要途徑，也是公平獲得知識(shí)支持、閱讀活動(dòng)的重要場(chǎng)所，發(fā)揮著重要作用。正因?yàn)榭h級(jí)公共圖書(shū)館的這些作用，決定了縣級(jí)圖書(shū)館在新時(shí)期必須不斷實(shí)現(xiàn)其服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。

二、縣級(jí)公共圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新的設(shè)想

第一，應(yīng)該對(duì)自身所擁有的資源需求進(jìn)行整合，將有形的網(wǎng)點(diǎn)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所建設(shè)的網(wǎng)上圖書(shū)館結(jié)合起來(lái)，通過(guò)構(gòu)建完善的縣級(jí)圖書(shū)館服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多元化服務(wù)，使縣級(jí)圖書(shū)館知識(shí)提供服務(wù)覆蓋到整個(gè)縣域；并建立科學(xué)的文獻(xiàn)目錄，通過(guò)采購(gòu)、合理安排，建立起縣域內(nèi)資源共享體系；實(shí)現(xiàn)全縣的便利、平等、無(wú)障礙的圖書(shū)館服務(wù)。

第二，應(yīng)大力爭(zhēng)取各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持。國(guó)家的投入決定著縣級(jí)公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，而管理者對(duì)圖書(shū)館公共文化服務(wù)建設(shè)的關(guān)注度決定著國(guó)家資金對(duì)圖書(shū)館事業(yè)投入的比例。如果管理者不重視則會(huì)造成對(duì)圖書(shū)館事業(yè)投入的過(guò)少，使縣級(jí)公共圖書(shū)館的服務(wù)建設(shè)停滯不前。

第三，要建立并豐富縣域圖書(shū)館體系，合理規(guī)劃，科學(xué)布局圖書(shū)館網(wǎng)點(diǎn)，既要考慮縣城等相對(duì)發(fā)達(dá)的網(wǎng)點(diǎn)，更要考慮在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的布點(diǎn)。在網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置時(shí)注重地方實(shí)際情況，建立合理的、滿(mǎn)足輻射面上人民群眾需求的圖書(shū)館網(wǎng)點(diǎn)，減少因縣域內(nèi)差別化發(fā)展導(dǎo)致的享受圖書(shū)資源不均衡。提供不論階層、不論地域、不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均等化服務(wù)。

三、圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新的舉措

（1）提升縣級(jí)公共圖書(shū)館人員素質(zhì)

傳統(tǒng)縣級(jí)圖書(shū)館管理是以書(shū)籍為主的管理，看重的是書(shū)籍資料的收藏及人們獲取文獻(xiàn)有效性。在這種工作模式中，人的主動(dòng)性被忽略。建立激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)縣級(jí)圖書(shū)工作人員的積極性，發(fā)揮縣級(jí)圖書(shū)館工作人員的能力，使人盡其用，使縣級(jí)圖書(shū)館的發(fā)展與人才的成長(zhǎng)“合拍”，使縣級(jí)圖書(shū)館的發(fā)展目標(biāo)與人才的成長(zhǎng)相契合，從而實(shí)現(xiàn)縣級(jí)圖書(shū)館服務(wù)的創(chuàng)新。此外，縣級(jí)圖書(shū)館工作人員應(yīng)不斷更新自身的知識(shí)儲(chǔ)備，當(dāng)前只有敬業(yè)的精神和服務(wù)意識(shí)是不夠的，必須更新?lián)Q代知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握基本的現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，并使用新技術(shù)進(jìn)行圖書(shū)文獻(xiàn)的整理、必要的加工處理，為群眾提供便捷的圖書(shū)館服務(wù)，以全面發(fā)揮縣級(jí)公共圖書(shū)館服務(wù)于滿(mǎn)足全縣人民群眾精神文化生活需求和知識(shí)信息需求的功能。全面提升圖書(shū)館工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作創(chuàng)造能力，使其成為圖書(shū)信息庫(kù)的建立者和維護(hù)者，成為溝通信息資源與讀者之間的“橋梁”?？h級(jí)圖書(shū)工作人員通過(guò)對(duì)讀者的個(gè)人影響力，使用圖書(shū)館資源的能力，在某種程度上決定著圖書(shū)館創(chuàng)新服務(wù)建設(shè)的方式和程度，影響著圖書(shū)館事業(yè)的成敗，所以，縣級(jí)圖書(shū)館的工作人員是其人力資源的一個(gè)重要組成部分。作為縣級(jí)圖書(shū)館服務(wù)的執(zhí)行者，縣級(jí)圖書(shū)館服務(wù)的創(chuàng)新必然要通過(guò)工作人員自身素質(zhì)的提升才可得到實(shí)現(xiàn)。

（2）縣級(jí)公共圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新必須實(shí)現(xiàn)服務(wù)多元化

縣級(jí)公共圖書(shū)館必須供給多樣的服務(wù)方式，做到館藏圖書(shū)資料服務(wù)與數(shù)據(jù)館藏服務(wù)的有緊密融合。利用實(shí)體書(shū)籍文獻(xiàn)，開(kāi)展送書(shū)上門(mén)、送書(shū)到農(nóng)村的上門(mén)服務(wù)；利用數(shù)字館藏，讓讀者可以自助查找得到需要的資料，增加圖書(shū)的流動(dòng)性，從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)的最大化效益；通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)續(xù)借，幫助用戶(hù)節(jié)省時(shí)間和精力；在用戶(hù)所借圖書(shū)到期后給用戶(hù)發(fā)送短信等形式的提醒服務(wù)，增強(qiáng)圖書(shū)館工作者與讀者之間的互動(dòng)的網(wǎng)上服務(wù)等。按照縣級(jí)圖書(shū)館自身發(fā)展的定位和服務(wù)群體的特性，縣級(jí)圖書(shū)館還要全面發(fā)揮其作為文獻(xiàn)資源管理者的有利條件，盡可能的推出多樣性的服務(wù)。比如，面向廣大讀者的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)檢索與專(zhuān)題知識(shí)講座、培訓(xùn)，滿(mǎn)足廣大讀者的學(xué)習(xí)需求；利用網(wǎng)絡(luò)分享培訓(xùn)課件，開(kāi)展讀者培訓(xùn)，更加便于讀者使用圖書(shū)館服務(wù)，全面開(kāi)展豐富多樣的便民服務(wù)。

（3）縣級(jí)公共圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新要有個(gè)性化

當(dāng)前，縣級(jí)圖書(shū)館服務(wù)中現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)已經(jīng)得到一定程度的使用，隨著國(guó)家資金、設(shè)備建設(shè)支持下多種專(zhuān)業(yè)性數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用，為廣大讀者提供方便的檢索與書(shū)籍索取已經(jīng)很普遍，從而使得圖書(shū)館工作人員與讀者見(jiàn)面的機(jī)會(huì)大幅減少，所以現(xiàn)代圖書(shū)館構(gòu)建個(gè)性化與人性化服務(wù)顯得尤為重要。圖書(shū)館個(gè)性化與人性化服務(wù)的理念，就是以尊重讀者、關(guān)懷讀者為宗旨，與讀者在充分溝通合作中建立起一種親切、平等的服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系，讓讀者在圖書(shū)館服務(wù)中找到一個(gè)充滿(mǎn)人性味道的精神家園。因此，縣級(jí)公共圖書(shū)館的創(chuàng)新服務(wù)不只是要讓讀者能夠方便的找到所需的圖書(shū)資料信息，更是在尋找的過(guò)程中獲得身心的愉悅與舒適方便服務(wù)帶來(lái)的求知體驗(yàn)的享受，這是新時(shí)期縣級(jí)公共圖書(shū)館的義務(wù)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)決勝階段中，國(guó)家戰(zhàn)略性的公共文化服務(wù)體現(xiàn)建設(shè)中，縣級(jí)公共圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新是今后很長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)縣級(jí)圖書(shū)館發(fā)展的主流與趨勢(shì)，這一創(chuàng)新服務(wù)的過(guò)程所涉及到財(cái)政投入、圖書(shū)館建設(shè)的合理規(guī)劃、圖書(shū)館資源的深度整合，網(wǎng)絡(luò)新技在圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新中的應(yīng)用等重大課題。公共圖書(shū)館服務(wù)的創(chuàng)新在于圖書(shū)館服務(wù)的多元化、個(gè)性化、工作人才隊(duì)伍的培養(yǎng)與建設(shè)。這是一個(gè)十分艱巨的任務(wù)，需要所有圖書(shū)館工作者不斷努力和開(kāi)拓創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：

羅本毅（1969-）男，云南省梁河縣圖書(shū)館館員。

（作者單位：云南梁河縣圖書(shū)館）