王晨

摘 要：德治與法治相結(jié)合是中國特色社會主義道路的鮮明特征，這不僅是共同調(diào)整社會生活的需求，更是維護市場經(jīng)濟健康發(fā)展的需求。社會治理中德治與法治的融合是提高公民道德素質(zhì)與法律素養(yǎng)的最佳方式，也是治理社會最有效方式，但目前我國在德治教育與法治教育一體同行中還存在德治教育重視不夠；法治實踐匱乏；德治教育與法治教育缺乏內(nèi)在統(tǒng)一性等問題。因此，高校在思政課教學(xué)中要堅持德治與法治一體同行的有效原則，建立高校德治與法治一體同行的規(guī)章制度；制定德治教育與法治教育一體同行的教學(xué)要求；規(guī)劃德治教育與法治教育一體同行的實踐活動，真正使德治教育與法治教育在高校思政課教學(xué)中得到一體同行。

關(guān)鍵詞：高校思政課；德治教育；法治教育；一體同行

中圖分類號：G642 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）18-0089-03

Abstract： The combination of the rule of virtue and the rule of law is a distinctive feature of the socialist road with Chinese characteristics， which is not only the demand of the common adjustment of social life， but also the demand of maintaining the healthy development of the market economy. The fusion of rule by virtue and rule by law in social governance is the best way to improve citizens' moral quality and legal literacy， and is also the most effective way to govern the society. However， at present， the education of rule by virtue in our country has not paid enough attention to the education of rule by virtue and the education under the rule of law. The lack of practice of rule of law， the lack of internal unity of moral education and rule of law education and other issues. Therefore， colleges and universities should adhere to the effective principle of "rule by virtue" and "rule by law" in the teaching of ideological and political courses， set up the rules and regulations of "rule by virtue" and "rule by law"， and formulate the teaching requirements of "the combination of rule by virtue" and "education by law". Planning the practice of "rule of virtue" education and "rule of law" education together， so that the "rule of virtue" education and "rule of law" education can be integrated in colleges and universities in the ideological and political course teaching.

Keywords： ideological and political course in colleges and universities； moral education； rule of law education； integrated peer

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)指出：“堅持依法治國和以德治國相結(jié)合”，并提出了“提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)”的要求，這進一步明確了高校對大學(xué)生進行思想政治理論教育中堅持德治教育與法治教育一體同行的重要性。

一、道德與法律關(guān)系辨析

道德作為上層建筑，是依靠社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗和內(nèi)心信念發(fā)揮作用的行為規(guī)范總和，主要功能包括認(rèn)識功能、規(guī)范功能和調(diào)節(jié)功能。法律同屬于社會上層建筑，是一種特殊的社會規(guī)范，是調(diào)整社會關(guān)系，規(guī)范社會行為并保證社會行為有效實施的行為規(guī)范，主要作用包括指引作用、預(yù)測作用、評價作用、教育作用、強制作用。道德教育是以提高受教育者的道德覺悟、道德認(rèn)知、道德情感，增強道德意志，培養(yǎng)道德品質(zhì)的一種過程。法律教育是教育者對受教育者進行法律知識普及的宣傳教育活動，從而增強受教育者的法律意識，培養(yǎng)法治思維，養(yǎng)成尊法、學(xué)法、守法、用法的良好習(xí)慣。從道德與法律的關(guān)系看，道德教育是法治教育的基礎(chǔ)，道德教育具有基礎(chǔ)性，能更好的形成人們尊法、守法的目的性；從道德教育與法治教育之間的互補性看，道德與法律各自在功能上的優(yōu)勢可以彌補對方的劣勢，二者結(jié)合能夠共同發(fā)揮作用。因此可以說，道德教育與法律教育就教育的目的與內(nèi)容雖有所不同，但教育的本質(zhì)具有一致性，都是將人的發(fā)展作為指導(dǎo)原則，通過政治價值、經(jīng)濟價值、文化價值的統(tǒng)一，從而促進大學(xué)生的全面發(fā)展，共同歸屬于思想政治教育的范疇。

二、高校思政課教學(xué)中德治與法治一體同行的客觀需求

（一）共同調(diào)整社會生活的需要

道德與法律同屬于社會上層建筑，都是社會調(diào)控機制中的重要組成部分，都是調(diào)整和維護社會秩序的有效手段，具有相同的屬性和作用，對社會生活有共同的調(diào)整作用。法律目的是懲惡，方式是強制性，是通過抑制人們惡的行為確保社會生活的有序化；道德的目的是揚善，方式是教化，是通過表揚、關(guān)愛、激勵人的善行使社會生活有序化。因此，在社會生活調(diào)整上，雖然道德與法律所表現(xiàn)的形式不一樣，但根本的目的具有一致性。但道德與法律在調(diào)整社會中也有不同之處，就是它們的受用范圍有所不同，法律調(diào)整的范圍是有限的，社會生活的領(lǐng)域眾多，法律必然有涉及不到或不宜涉及的領(lǐng)域，這個時候不能放任置之，而是需要發(fā)揮道德的調(diào)節(jié)作用予以彌補法律之不足；道德調(diào)整的范圍無線，社會生活中所有領(lǐng)域都可以用道德的標(biāo)準(zhǔn)加以評判，但是道德是多層次、多元化的，不可能用量化的標(biāo)準(zhǔn)要求每個人都做到，這個時候就需要法律的強制力加以保障。因此，雖然法律和道德適用的范圍雖不同，但根本目的相同性，法律所禁止的行為其實是道德所譴責(zé)的；法律所要求和鼓勵的行為其實是道德所提倡和發(fā)揚的；道德需要法律的支撐；法律需要道德做基礎(chǔ)，道德與法律的有機融合才是調(diào)整社會生活的需要。

（二）維護市場經(jīng)濟健康發(fā)展的需要

1978年改革開放打開了中國的大門，市場經(jīng)濟的準(zhǔn)入盤活了中國經(jīng)濟的發(fā)展。市場經(jīng)濟區(qū)別于計劃經(jīng)濟，是通過市場來配置資源促使個人和企業(yè)利益最大化的經(jīng)濟形式。那么，由此所帶來一些的問題。比如，在社會主義市場經(jīng)濟中，市場的交換就足以實現(xiàn)資源的配置，就可以促進社會的合作滿足我們生產(chǎn)生活的需要，是不是我們可以完全無需道德的參與？事實真的是這樣嗎？答案當(dāng)然是否定的，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，市場主體必須通過社會和他人提供一定數(shù)量和質(zhì)量的產(chǎn)品，建立滿足社會和他人需要的良好信譽，即通過為社會和他人服務(wù)并為社會和他人所接受才能實現(xiàn)自身的利益。因此在社會主義市場經(jīng)濟中，不但不能排斥道德，相反更加需要道德的遵從。然而，市場經(jīng)濟中僅僅依靠道德的支撐是不夠的，還需要法律給予保障。市場經(jīng)濟的發(fā)展需要道德相互促進，但近年來隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，越來越多的人們開始追求更大的經(jīng)濟效益，而忽視了道德的底線，進而不惜觸犯法律實現(xiàn)自身利益。在市場經(jīng)濟條件下，法律的運用可以促使經(jīng)濟主體的合法有序化。因此，在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，需要道德與法律共同發(fā)揮作用，以自身優(yōu)勢彌補對方不足，使其同步協(xié)調(diào)中共同發(fā)展。

三、高校思政課教學(xué)中堅持德治與法治一體同行的現(xiàn)狀

（一）德治教育重視不夠，道德實踐嚴(yán)重落后

現(xiàn)代化的教育不僅要教學(xué)生以知識讓學(xué)生成才，更重要的是教學(xué)生如何為人處事讓學(xué)生成人，這才是教育的根本目的所在。但目前我國的教育在理念上發(fā)生偏差，更加注重學(xué)生的應(yīng)試教育，忽視學(xué)生的素質(zhì)教育，唯分?jǐn)?shù)論，把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績放在的教育首要位置，不注重學(xué)生道德素質(zhì)的教育與培養(yǎng)。高校教育更是如此，高校面臨就業(yè)壓力，一切工作都是圍繞學(xué)生的成績進行，并沒有從大學(xué)生的綜合素質(zhì)考慮重視大學(xué)生道德素質(zhì)的培養(yǎng)，以全面發(fā)展的目標(biāo)培養(yǎng)綜合性的人才。道德素質(zhì)的提高在于道德實踐，在于平時生活中的踐行。但目前我國在德育教育上多數(shù)還停留在課本上、教室中，老師只能將道德理念以填鴨式的方式灌輸?shù)綄W(xué)生頭腦當(dāng)中，告訴學(xué)生可以做什么，不可以做什么，而缺乏實際的道德實踐。道德的教育重在實踐，也只能在實踐中得以體現(xiàn)，因此言傳身教的德育教育是當(dāng)下提高大學(xué)生德育教育的最佳方式。

（二）教育重點偏差，法治實踐匱乏

道德與法治同屬于上層建筑，都是社會主義價值觀教育的范疇，但兩者的本質(zhì)差別就需要在教育理念上進行區(qū)別對待，但在我國的教育體系中對道德與法律的認(rèn)識還存在偏頗，多數(shù)將法治教育歸納于德治教育的體系當(dāng)中，并沒有一個獨立的地位，沒有正確認(rèn)識到法治教育在社會治理與社會發(fā)展中的重要性。因此，對于大學(xué)生的法治教育，高校一方面要引以重視將法治教育放在與德治教育平等的地位，另一方面要將法治教育從法律知識的傳播上轉(zhuǎn)移到法治思維的培養(yǎng)與法治精神的弘揚，真正的將法律成為人們內(nèi)心的信仰，成為人們的一種行為規(guī)范。因此，在中國的高校中，重視大學(xué)生法律知識學(xué)習(xí)的同時，要創(chuàng)造條件讓大學(xué)生進行法治實踐，將所學(xué)習(xí)道德法律知識運用到實踐生活中，讓大學(xué)生在生活中樹立法治觀念，擁有法治思維，凡事站在法治的角度去思考問題，處理問題，自覺踐行知法守法用法護法的法治精神。

（三）德治教育與法治教育缺乏內(nèi)在統(tǒng)一性

目前，我國對德治教育與法治教育的途徑多數(shù)依托于學(xué)校教育，更依托于高校教育，但當(dāng)前高校在德治教育與法治教育中缺乏內(nèi)在的統(tǒng)一性?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程（以下簡稱《基礎(chǔ)》課）是目前高校進行德治教育與法治教育的主要途徑，但高校在《基礎(chǔ)》課程的教學(xué)中還是將道德與法律作為兩個獨立的部分單獨講授沒有形成內(nèi)在統(tǒng)一性，對于法治的教育多還集中在對法律知識的傳播，而缺少對法治觀念與法治思維的培養(yǎng)。事實上，人的全面發(fā)展的理念與社會主義現(xiàn)代化發(fā)展需求要求對大學(xué)生在進行思想政治教育時，要明確德治教育與法治教育的內(nèi)在統(tǒng)一性，對道德與法律要有一個清楚認(rèn)識，準(zhǔn)確把握二者之間的關(guān)系，因此，在《基礎(chǔ)》課講授過程中要將兩部分知識相互融合相互貫通形成系統(tǒng)的知識體系，讓大學(xué)生理解道德與法律規(guī)范的互補關(guān)系，了解道德與法律在社會中的互補作用。

四、高校思政課教學(xué)中德治與法治一體同行的有效原則

（一）確立德法并重的教育原則

縱觀東西方法律與道德文化的發(fā)展歷程可以看出，重精神是中華民族獨有的精神氣質(zhì)，重在強調(diào)道德對人的發(fā)展的重要作用，重道德輕法治，講求人治，希望通過道德代替法律調(diào)控社會，因此就造成了我國在社會治理中重視道德教化，輕視法治教育，人們普遍的法治觀念淡薄，法律意識不清，法治思維不能形成的現(xiàn)狀。與此相反，西方發(fā)達(dá)國家則重視法治，這也成為西方發(fā)達(dá)國家之所以走上現(xiàn)代化的重要因素之一。西方國家注重用法律調(diào)整人的行為，講求法治的先進性，但卻忽視了道德的社會作用，形成了重法輕德的價值觀，這也不可避免的造成了當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國家普遍的道德危機。因此，對于一個社會而言，社會的健康發(fā)展離不開道德與法律共同發(fā)揮作用，如果把道德比作沒有牙齒的道德規(guī)范，法律則比作成有牙齒的道德規(guī)范，社會治理與發(fā)展中缺少有牙齒的法律規(guī)范，社會秩序?qū)靵y不堪；缺少沒有牙齒的道德規(guī)范，社會就會缺少人情味，成為一個冷冰冰的無情的社會。因此，社會的健康有序發(fā)展需要高校的教育緊抓德法并重的教育原則。

（二）確立理論與實踐相統(tǒng)一的教育原則

德治教育與法治教育的根本目的是促進大學(xué)生的全面發(fā)展，共同服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要。因此，高校對大學(xué)生進行思想政治教育時不能只重視理論教育而忽視素質(zhì)教育，應(yīng)將思想政治理論課程中明確的教材體系轉(zhuǎn)化為具體的教學(xué)體系，需要將理論上的教學(xué)體系與實踐中的教學(xué)體系相聯(lián)系，做到理論與實踐相統(tǒng)一?！痘A(chǔ)》這門課程的性質(zhì)決定了它的最終作用是面向社會，這就要求對大學(xué)生進行德治教育與法治教育中，一方面要讓大學(xué)生掌握必要的理論知識，具有較高的思想道德素質(zhì)與法律素養(yǎng)；另一方面要培養(yǎng)大學(xué)生在實際生活中運用道德與法律指導(dǎo)自己行為的能力。因此，德治教育與法治教育的融合還要具有問題意識，確立理論與實踐相統(tǒng)一原則，根據(jù)學(xué)生的實際需要，將教材體系向教學(xué)體系轉(zhuǎn)化，滿足大學(xué)生實際發(fā)展的需要。

（三）確立對立統(tǒng)一的教育原則

唯物辯證法的對立統(tǒng)一規(guī)律告訴我們，事物之間是既對立又統(tǒng)一，因此德治與法治不僅具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，同時二者之間還存在著差異性。盡管德治與法治的根本目的具有一致性，都是為統(tǒng)治階級服務(wù)，維護社會正常運轉(zhuǎn)，但二者在其出發(fā)點與價值追求上存在明顯差異。道德的出發(fā)點是善意、樂觀，希望通過自身的自覺自愿約束自身行為；而法治的出發(fā)點是懲治、悲觀，希望用外在的強制力約束自身行為。就價值追求而言，德治的價值追求是尋求高質(zhì)量、和諧共生的政治生活；而法治的價值追求是尋求有序化、正義感的政治生活。因此，高校對大學(xué)生進行德治教育與法治教育有機融合時，要正確把握二者間的關(guān)聯(lián)性與差異性，確立對立統(tǒng)一的教育原則。

五、高校思政課教學(xué)中德治與法治一體同行的路徑選擇

（一）高校建立德治與法治一體同行的規(guī)章制度

高校作為大學(xué)生教育的重要載體，不僅肩負(fù)著大學(xué)生成長成才的重要使命，更肩負(fù)著塑造大學(xué)生靈魂，提高大學(xué)生德行修養(yǎng)的重要責(zé)任，因此做好高校大學(xué)生思想政治教育工作成為了高校工作的重中之重。大學(xué)生的思想政治教育工作一方面要提高大學(xué)生的思想道德素質(zhì)，另一方面增強大學(xué)生的法治觀念，以此實現(xiàn)大學(xué)生全面發(fā)展的人才需求。兩種素養(yǎng)的提高，既需要平時的教育引導(dǎo)，又需要相應(yīng)的法律和規(guī)章制度予以保障。西方發(fā)達(dá)國家德育工作值得借鑒和學(xué)習(xí)的一個重要原因，就是非常重視對德育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強德育制度建設(shè)，促進德治教育與法治教育的結(jié)合。因此，對于我國的思想政治教育工作來說，也應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國家的優(yōu)秀經(jīng)驗，將德治教育與法治教育作為思想政治工作的一項基礎(chǔ)性教育來抓。高校建立完善的學(xué)校制度，將德治教育與法治教育的結(jié)合融入到學(xué)校的制度建設(shè)中，可以從制度上促進大學(xué)生的行為從他律向自律轉(zhuǎn)化，從而對大學(xué)生起到潛移默化的示范、教化和熏陶作用。

（二）思政課教學(xué)中堅持德治教育與法治教育一體同行

在高校的課堂教學(xué)中《思想道德基礎(chǔ)與法律修養(yǎng)》這門課程成為了高校德治教育與法治教育一體同行的重要載體?！痘A(chǔ)》課程2018版較2015版教材又做了進一步調(diào)整，更加明確《基礎(chǔ)》課程的教學(xué)目的，新課程道德與法律的有機結(jié)合，“主要在于教育目的與教育要求的融合、教育方法與教育手段的融合、教育理性與教育情感的融合、德與法在教育的價值導(dǎo)向上的融合以及追求所達(dá)到的境界的融合等方面”。①這將給教育者提出更高要求，在教學(xué)過程中教育者通過研究新的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)手段加強德治教育與法治教育的一體同行，融合中要堅持“法律是底線，道德是最高的價值追求”的理念，引導(dǎo)高校大學(xué)生在遵守基本的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，追求更高的道德修養(yǎng)目標(biāo)。因此，高校教學(xué)工作者在這門課程中要認(rèn)真研究新課程，促進道德教育與法治教育在內(nèi)容上的滲透性融合。比如，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》在進行社會主義核心價值觀講授時，一方面對大學(xué)生講清楚社會主義核心價值觀是繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是提高公民思想道德修養(yǎng)的重要途徑，同時講清楚社會主義核心價值觀與法治的關(guān)系，社會主義核心價值觀是實施依法治國的有效保障。

（三）將德治教育與法治教育的一體同行運用到社會實踐中

長期以來，我國教育多偏重理論教育，對德治教育與法治教育更是如此，這完全與德治教育與法治教育的根本目的相違背，也不利于提高大學(xué)生的思想道德素質(zhì)與法律素養(yǎng)。因此，對大學(xué)生的德治教育與法治教育就需要從課堂、校園向社會生活延伸，通過社會實踐法對所學(xué)理論知識進行有效鞏固與補充，盡可能使大學(xué)生跟實際生活相接觸，跟現(xiàn)實問題相接觸，對大學(xué)生進行生動、直接的道德與法治教育，真正的將學(xué)到的理論知識內(nèi)化于心，外化于行，最終促進大學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。因此，在實際生活中可以通過一些有效方式提高大學(xué)生的社會實踐能力。比如，可以組織學(xué)生參觀博物館、紀(jì)念館等對大學(xué)生進行愛國主義教育；組織學(xué)生進入學(xué)校模擬法庭旁聽審判，讓大學(xué)生了解法律相關(guān)知識，培養(yǎng)大學(xué)生法治觀念與法律意識，通過自身的實踐將理論知識進行升華。高校也可以選擇一些具有代表性的實踐教學(xué)基地，比如愛國教育基地、理想信念教育基地、法治教育基地等，指導(dǎo)大學(xué)生進行現(xiàn)場體驗、參與學(xué)習(xí)，達(dá)到事半功倍的效果。

注釋：

①劉松，顧士東，謝麗霞.淺談《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程德與法的融合[J].經(jīng)濟與社會發(fā)展，2008，11：154-157.

參考文獻：

[1]劉松.顧士東.謝麗霞.淺談《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程德與法的融合[J].經(jīng)濟與社會發(fā)展，2008，11：154-157.

[2]習(xí)近平.中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會工作報告[R].2017-10-18.

[3]思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)（2018年版）[M].高等教育出版社，2018，4.