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        分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化趨勢(shì)

        2018-09-10 06:35:49鄧玉珍
        中國(guó)商論 2018年20期
        關(guān)鍵詞:科學(xué)化精細(xì)化趨勢(shì)

        鄧玉珍

        摘 要:社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人們生活水平的不斷提升讓各個(gè)單位步伐也十分的迅速,事業(yè)單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局不斷改變的背景下,內(nèi)部各項(xiàng)工作的精細(xì)化也成為一種趨勢(shì),特別是財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化與科學(xué)化,只有提升精細(xì)化程度才能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。因此本文對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化趨勢(shì)作出分析研究,并就此提出幾點(diǎn)的建議。

        關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 科學(xué)化 精細(xì)化 趨勢(shì)

        中圖分類(lèi)號(hào):F810.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2096-0298(2018)07(b)-090-02

        諸多事業(yè)單位在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中對(duì)財(cái)務(wù)管理做出了相應(yīng)的改革和創(chuàng)新,這也起到了一定的成效。但財(cái)務(wù)管理傳統(tǒng)方式的弊端日益顯露出來(lái),因此只有改革創(chuàng)新,做好精細(xì)化和科學(xué)化的管理才可以改變不斷發(fā)展之中呈現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題狀態(tài),才能提高單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,才可以提升單位的整體競(jìng)爭(zhēng)力。以下對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討分析,爭(zhēng)取可以極大地提升財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效果,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為事業(yè)單位發(fā)展加油助威。

        1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化科學(xué)化的相關(guān)概述

        1.1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化科學(xué)化的特點(diǎn)

        隨著經(jīng)濟(jì)體制不斷的深化改革,事業(yè)單位在市場(chǎng)化的洪流中不斷創(chuàng)新和變革,這是時(shí)代所驅(qū)。事業(yè)單位傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式特別是會(huì)計(jì)核算方面已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還需要財(cái)務(wù)管理向著精細(xì)化、科學(xué)化還有信息化與智能化方面發(fā)展。建立健全完善的管理制度還有相關(guān)的懲罰舉措,更好地減少在事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題,轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)的管理方式還需要更廣泛更加寬闊的拓展財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域,由此才能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。新時(shí)期的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容復(fù)雜化,管理要求嚴(yán)格化,因此只有建立起相應(yīng)的章程和技術(shù)手段才能夠更好地提升單位的競(jìng)爭(zhēng)能力,由此讓資金的運(yùn)用更加充分有效。

        1.2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化科學(xué)化理解

        事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理方式必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的前進(jìn)步伐,財(cái)務(wù)管理科學(xué)化和精細(xì)化已經(jīng)成為一種理念在事業(yè)單位中盛行,更是引導(dǎo)人們積極向上,不斷追求精益求精思想的一種顯現(xiàn),將財(cái)務(wù)管理進(jìn)行精細(xì)化和科學(xué)化的轉(zhuǎn)變是對(duì)信息技術(shù)運(yùn)用的表達(dá),更是現(xiàn)代化事業(yè)單位發(fā)展的內(nèi)在要求。運(yùn)用多種手段將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理具體化,復(fù)雜的事物和問(wèn)題清晰化,結(jié)合事業(yè)單位的財(cái)務(wù)特點(diǎn)還有管理一直等創(chuàng)建一套完善的財(cái)務(wù)管理體制,這樣才可以讓財(cái)務(wù)管理更為真實(shí)、系統(tǒng),內(nèi)部的規(guī)章制度還可以不斷的完善,保障財(cái)務(wù)的有效運(yùn)行讓事業(yè)單位在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力也進(jìn)一步提升[1]。

        2 現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

        2.1 管理制度不夠健全

        事業(yè)單位是公益性的單位,實(shí)行收支兩條線的財(cái)政性資金管理制度,但由于缺乏嚴(yán)格的約束制度和監(jiān)管措施,造成資金的滯留或小錢(qián)柜之類(lèi)的現(xiàn)象,以至于影響著財(cái)政資金的回籠和運(yùn)用規(guī)劃,甚至影響政府的資金預(yù)算。另外在做資金的分配過(guò)程中,還需要秉承著嚴(yán)謹(jǐn)性和精細(xì)化的原則,資金無(wú)小事,財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中處于核心和關(guān)鍵位置,因此必須加以詳細(xì)的關(guān)注。傳統(tǒng)的事業(yè)單位管理財(cái)務(wù)管理在資金的分配過(guò)程中存在嚴(yán)重的問(wèn)題,例如,隨意性非常大并且財(cái)務(wù)體制分稅制度下的執(zhí)行效率被降低,這樣非常容易引起資金被挪用的現(xiàn)象。另外,在當(dāng)前階段的發(fā)展過(guò)程中,很多事業(yè)單位在編制預(yù)算時(shí)還依然使用傳統(tǒng)的上一年基數(shù)增加的核算辦法,申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的過(guò)程中也存在挪用公款的現(xiàn)象,這樣的財(cái)務(wù)單位預(yù)算編制就失去了自己的意義[2]。

        2.2 資金管理不全面

        事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金的使用可以在很大程度上提升任務(wù)的完成質(zhì)量,如果事業(yè)單位的資金在管理上存在問(wèn)題和漏洞勢(shì)必會(huì)影響后續(xù)資金的運(yùn)用情況,以及項(xiàng)目的按質(zhì)按時(shí)完成。例如,無(wú)視專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,挪作他用。事業(yè)單位的資金是由政府來(lái)分配的,因此若是管理存在問(wèn)題,調(diào)動(dòng)困難,還會(huì)增加政府的負(fù)擔(dān),資金效益還有宏觀調(diào)控的作用就會(huì)發(fā)生打折縮水的現(xiàn)象,失去了存在的意義。事業(yè)單位的預(yù)算內(nèi)外資金構(gòu)成財(cái)政性資金,都是要納入預(yù)算管理,預(yù)算外資金的收支情況對(duì)于政府的宏觀調(diào)控也會(huì)產(chǎn)生影響,并且關(guān)系到國(guó)家的財(cái)政收入。但是分流收入缺少與財(cái)政預(yù)算對(duì)立的分流財(cái)政支出。這樣的后果就可能造成財(cái)政供養(yǎng)的現(xiàn)象出現(xiàn),在當(dāng)前的事業(yè)單位當(dāng)中,很多還面臨著預(yù)算內(nèi)部資金缺乏以及預(yù)算外部資金比較充足的現(xiàn)象,出現(xiàn)了一種非常尷尬的局面。

        2.3 資產(chǎn)管理復(fù)雜

        資產(chǎn)管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的重點(diǎn)項(xiàng)目,但是在管理過(guò)程中存在復(fù)雜混亂的情況。例如存在重復(fù)性購(gòu)置的問(wèn)題,日常缺乏信息化管理,處置隨意不報(bào)批,處置收入不繳國(guó)庫(kù)等。一般情況下事業(yè)單位會(huì)產(chǎn)生一些閑置的設(shè)備或者資料,這些設(shè)備的處理會(huì)按照價(jià)格比例分配給企業(yè)單位,然后使用賒銷(xiāo)的方式去除庫(kù)存,但是此種方式會(huì)降低和減少資金配置的公平性和有效性[3]。

        2.4 賬目管理不規(guī)范

        近年來(lái),一些事業(yè)單位還存在由于缺少健全和完善的財(cái)務(wù)資金管理制度,意識(shí)依然淡漠,并且也沒(méi)有規(guī)范性的會(huì)計(jì)信息核算方式,缺少真實(shí)有效的會(huì)計(jì)信息,這些原因進(jìn)一步導(dǎo)致出現(xiàn)制度不夠規(guī)范甚至形同虛設(shè)的現(xiàn)象。另外還有一部分非經(jīng)營(yíng)性的工作不計(jì)入到成本盈虧過(guò)程中,由此事業(yè)單位就出現(xiàn)了虛假賬目的問(wèn)題,數(shù)據(jù)不夠真實(shí)等。除此之外,在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中不夠規(guī)范,未能夠運(yùn)用信息化的方式進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高,現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理水平程度低。部分事業(yè)單位對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)等未進(jìn)行運(yùn)用,觀念落后技術(shù)也落后,新軟件的使用還停留在簡(jiǎn)單的計(jì)算操作層面上,缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和體制,員工在努力奮進(jìn)和技術(shù)掌握方面嚴(yán)重缺乏向上的理念。在現(xiàn)代化管理體制之下,事業(yè)單位的落后管理方式還有財(cái)務(wù)計(jì)算方式與時(shí)代相脫節(jié),逐步的會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。因此對(duì)于事業(yè)單位的改革會(huì)起到阻礙性的作用。

        3 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化科學(xué)化策略分析

        3.1 建立嚴(yán)格制度,樹(shù)立精細(xì)化和科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理理念

        事業(yè)單位在現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中樹(shù)立起精細(xì)化和科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理理念是與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn),同時(shí)也需要嚴(yán)格制度來(lái)保駕護(hù)航。首先,根據(jù)我國(guó)事業(yè)單位相應(yīng)的財(cái)務(wù)實(shí)施準(zhǔn)則建立本單位的財(cái)務(wù)管理制度和完善管理體系,做到有法可依、有章可循;其次,單位負(fù)責(zé)人是財(cái)務(wù)行為直接負(fù)責(zé)人,對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性完整性負(fù)責(zé),應(yīng)正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理在單位管理中的重要性以及樹(shù)立精細(xì)化和科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理念,給予財(cái)務(wù)人員工作上的支持;另外財(cái)務(wù)人員以及財(cái)務(wù)直接行為人,只有正確的認(rèn)識(shí)到精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢(shì)才可以更好的加以運(yùn)用,提升資金的使用效率,不斷的做好資源的配置工作,由此提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理效果。所以,事業(yè)單位的管理者以及財(cái)務(wù)人員必須轉(zhuǎn)變自己的意識(shí)和理念,在嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度約束下?tīng)?zhēng)取可以使每一項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作都達(dá)到有效化和精確化,進(jìn)而更好地提升資金的使用效率。另外,事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化和基層財(cái)務(wù)員工之間的溝通與交流,一切從實(shí)際出發(fā),建立起合適本單位的精細(xì)化科學(xué)化管理體制,在單位管理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神的雙安排。例如,對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的權(quán)限進(jìn)行確定,對(duì)人員做好安排并且還需要進(jìn)行資金分配支持的情況進(jìn)行了解。精細(xì)化和科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理需要每一個(gè)財(cái)務(wù)工作人員做出努力,只有這樣才可以集合部門(mén)的力量,做好管理工作。

        3.2 財(cái)務(wù)管理細(xì)節(jié)中滲透精細(xì)化和科學(xué)化的工作方式

        事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中必須滲透精細(xì)化和科學(xué)化的管理理念,例如,第一在資產(chǎn)管理方面,做好資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用,購(gòu)置時(shí)貫徹落實(shí)“計(jì)劃在先,采購(gòu)在后”的精神,加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作,避免資產(chǎn)購(gòu)置活動(dòng)的隨意性;在日常管理上做好賬卡相符、賬賬相符以及賬實(shí)相符;在處置時(shí)加強(qiáng)報(bào)批和殘值上繳國(guó)庫(kù)等處理工作。第二在資金管理過(guò)程特別是專(zhuān)項(xiàng)資金方面,要加快預(yù)算執(zhí)行,不得截留或挪用,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。第三是加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)決算工作的力度,預(yù)算編制在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中屬于起點(diǎn),更是其他工作的直接性影響因素,因此事業(yè)單位必須要做好財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理工作。具體的講就是可以在預(yù)算管理上進(jìn)行編制、執(zhí)行和分析,例如,在預(yù)算之前就要對(duì)本單位的實(shí)際資金使用情況做好分析,獲得相關(guān)的數(shù)據(jù),用數(shù)據(jù)去支撐預(yù)算的可靠性和正確性。預(yù)算編制還需要對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理,嚴(yán)格的遵照每一個(gè)部分的內(nèi)容進(jìn)行精細(xì)化的財(cái)務(wù)預(yù)算分析。為了有效的降低成本,提升資金使用的有效性還需要在成本管理層面實(shí)施精細(xì)化的管理工作,其中所涉及到的指標(biāo)有成本指標(biāo)的量化,核算工作的量化,實(shí)施成本核算和預(yù)算管理的聯(lián)通機(jī)制,強(qiáng)化兩者的關(guān)系和互動(dòng)性,只有這樣才可以更好的降低成本費(fèi)用,提升預(yù)算的基本水平。事業(yè)單位的決算工作也是財(cái)政性資金科學(xué)化、精細(xì)化管理的一項(xiàng)重要工作,與預(yù)算編制組給成一個(gè)完整的財(cái)務(wù)管理過(guò)程。

        3.3 建立起完善的內(nèi)部控制制度提升執(zhí)行力

        內(nèi)部控制制度的建立、完善與健全是內(nèi)部財(cái)務(wù)管理環(huán)境的優(yōu)化,良好的運(yùn)行環(huán)境也是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)和前提,因此事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部控制還需要進(jìn)行精細(xì)化和科學(xué)化的分析,讓精細(xì)化管理滲透到每一個(gè)工作崗位。針對(duì)不同的崗位和不同的環(huán)節(jié)還需要完善業(yè)務(wù)操作的具體流程,例如,在資金管理和資金使用方面還需要更為完善,嚴(yán)格做好資金使用的審批工作,減少資金被挪用現(xiàn)象的產(chǎn)生。內(nèi)部考核以及內(nèi)部控制、內(nèi)部評(píng)價(jià)也是完善內(nèi)部管控制度的內(nèi)容,強(qiáng)化執(zhí)行力度,讓這些方面都得到強(qiáng)化,進(jìn)而更好的做好財(cái)務(wù)管理工作。

        3.4 運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)提升財(cái)務(wù)管理的有效性

        在信息科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的過(guò)程中,信息技術(shù)的使用也需要滲透到事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中,這是精細(xì)化和科學(xué)化管理的一種顯現(xiàn)。事業(yè)單位必須要與時(shí)俱進(jìn),爭(zhēng)取能夠使用信息技術(shù)做好財(cái)務(wù)管理工作,例如,相關(guān)財(cái)務(wù)核算管理軟件的使用,加強(qiáng)事業(yè)單位國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)的運(yùn)用,信息化使財(cái)政、單位和銀行之間更緊密聯(lián)系,讓資金等方面核算工作更加準(zhǔn)確、合理和科學(xué),強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作的遠(yuǎn)程監(jiān)督。這樣就可以在一定程度上彌補(bǔ)內(nèi)部控制體系或者相關(guān)監(jiān)督體系缺失的問(wèn)題,財(cái)務(wù)管理人員是信息技術(shù)的直接使用者,強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)人員信息技術(shù)運(yùn)用能力的培訓(xùn),提升職業(yè)素養(yǎng)也是一項(xiàng)必不可少的措施。

        4 結(jié)語(yǔ)

        綜上所述,本文對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化趨勢(shì)進(jìn)行了分析,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在新時(shí)期暴露了傳統(tǒng)的問(wèn)題和隱患,因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展過(guò)程中還需要進(jìn)行創(chuàng)新和改革,做好精細(xì)化科學(xué)化管理工作,爭(zhēng)取建立起完善的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度,更新理念,提升信息技術(shù)的運(yùn)用,爭(zhēng)取可以在市場(chǎng)環(huán)境中脫穎而出,獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

        參考文獻(xiàn)

        [1] 吳珍.淺析新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)商貿(mào),2014,22(3).

        [2] 李彥興,陳步高.基于市場(chǎng)特征下財(cái)政管理改革的視點(diǎn)分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理環(huán)境[J].生產(chǎn)力研究,2014,14(9).

        [3] 王雨.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化趨勢(shì)分析[J].價(jià)值工程,2016,35(4).

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