李平平

【摘 要】伴隨著我國人口老齡化問題日益突出，老年人生活的物質(zhì)層面和精神層面成為社會關(guān)注的焦點問題。結(jié)合世界各國專家的研究實驗成果和我國現(xiàn)存的養(yǎng)老模式進行分析和探索，目前已逐漸形成了一種科技養(yǎng)老的新型模式。通過各種考察、實驗、分析，文章總結(jié)出影響科技養(yǎng)老的幾個重要因素：社會服務(wù)水平、成本控制、思想觀念、區(qū)域建設(shè)的舒適性和老年人人身安全的保障等。側(cè)重研究影響科技養(yǎng)老的幾個關(guān)鍵因素，對于我國推進科技養(yǎng)老、積極解決社會老齡化問題有著重要的現(xiàn)實意義。

【關(guān)鍵詞】老齡化；科技養(yǎng)老；問題研究；困境；出路

【中圖分類號】F323.89；C924.24【文獻標識碼】A【文章編號】1674-0688（2018）02-0024-03

人口老齡化泛指老齡化人口在總?cè)丝诨鶖?shù)中所占比重的動態(tài)增長趨勢。對于一個國家或地區(qū)是否進入老齡化社會，國際上的通用標準是一個國家或者地區(qū)年齡在60歲以上的老年人人口數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)量的10%，或者年齡在65歲以上的老年人占總?cè)丝跀?shù)量的7%，就表明這個國家或者地區(qū)已經(jīng)逐步進入老齡化社會。我國在2010年11月進行的第六次人口普查結(jié)果顯示：中國內(nèi)地31個省份、自治區(qū)、直轄市和軍隊的人口結(jié)構(gòu)中，年齡在60歲（含）以上的人口數(shù)量為177 648 705人，占我國人口總量的13.27%；年齡在65歲（含）以上的人口數(shù)量為118 831 709人，占我國人口總數(shù)量的8.88%，這兩個數(shù)據(jù)都已經(jīng)超越了國際上對老齡化社會的通用標準。面對如此嚴峻的形勢，如何能夠合理、有效地推進科技養(yǎng)老進程、緩解當前人口老齡化問題已經(jīng)成為全社會的共同責(zé)任。

1 科技養(yǎng)老的基本概述

科技養(yǎng)老是指全方位地利用現(xiàn)代技術(shù)手段，結(jié)合信息智能系統(tǒng)開展的新型養(yǎng)老服務(wù)。我國現(xiàn)有科技條件下的科技養(yǎng)老模式，主要依托互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，同時集中通信技術(shù)、信息系統(tǒng)、檢測體系、計算機應(yīng)用等優(yōu)勢資源，從而能夠?qū)崟r監(jiān)測老年人的身體機能狀況，將老年人與家屬、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、醫(yī)護保健人員、養(yǎng)老機構(gòu)、政府職能部門等相關(guān)部門有機地結(jié)合起來，為老年人的飲食、健康保健、健身鍛煉等提供智能化的指導(dǎo)和服務(wù)。國家和社會對養(yǎng)老問題的重視，在很大程度上推動著科技養(yǎng)老模式的創(chuàng)新與發(fā)展。新型的科技養(yǎng)老模式受到越來越多國內(nèi)外相關(guān)機構(gòu)、人士的認同，科技養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也成為世界上一種新興的“夕陽”下的朝陽產(chǎn)業(yè)。

西方發(fā)達國家對于科技養(yǎng)老的探索一直走在世界的前端，相關(guān)配套設(shè)施和方案設(shè)計也比較成熟。日本和一些歐美地區(qū)的國家，對科技養(yǎng)老的研究已經(jīng)取得了非常多的成就。比如，日本運用高科技數(shù)字體系建立的能夠迅速應(yīng)對突發(fā)狀況并及時處理的高質(zhì)量、高標準都市型養(yǎng)老地產(chǎn)生活空間，并且建立了與該養(yǎng)老空間配套的24小時綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺；歐美一些國家在所有養(yǎng)老機構(gòu)專門設(shè)計制作針對老年人的突發(fā)情況報警、移動定位、血壓心率監(jiān)測、意外情況保護等裝置，用最先進的技術(shù)手段為老年人的身體健康、安全保健等提供服務(wù)；還有一些國家建立了專門為老年人養(yǎng)老服務(wù)的云平臺，平臺涵蓋社會志愿者、家屬應(yīng)急聯(lián)系、醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)等各種資源，為老年人的健康數(shù)據(jù)監(jiān)測、飲食提供、健康保健、緊急救治、日常護理等提供便利。

我國當前在科技養(yǎng)老方面的投入和獲得的效果與一些發(fā)達國家相比還存在一定的差距，科技養(yǎng)老的產(chǎn)業(yè)化進程緩慢。面對當前科技養(yǎng)老服務(wù)中存在的機遇和挑戰(zhàn)，我們一方面需要積極學(xué)習(xí)國外的先進經(jīng)驗并結(jié)合國情進行研究，另一方面要在科研方面增加人力、物力和財力的投入，腳踏實地地構(gòu)建有中國特色的科技養(yǎng)老服務(wù)平臺，同時要充分運用新城市化進程中的各種信息資源，建立健全科技養(yǎng)老的體制機制，大力推行科技養(yǎng)老新模式，以盡快解決人口老齡化問題。近年來，我國人口老齡化的速度和總量都在快速增長。根據(jù)目前統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，年齡在60歲以上的老年人口數(shù)量在總?cè)丝跀?shù)量的13%還要多，人口老齡化研究專家預(yù)測到2020年，這一數(shù)據(jù)很可能達到18%，也就是2.5億；到21世紀中期，我國將迎來人口老齡化的高潮期，屆時年齡在60歲以上的老年人口預(yù)計將達到約4.88億，比2020年上升約36%。并且，同時期青年勞動力的人口數(shù)量將由9.2億下降到7.1億左右，同比較少23%左右。這種情況表明，我國將面臨老年人口數(shù)量激增與養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)發(fā)展緩慢的矛盾。所以，科技化養(yǎng)老模式的建立并付諸實施勢在必行。

把保障和改善民生作為首要出發(fā)點，全力發(fā)展針對老年人的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以科學(xué)技術(shù)手段為依托，建立具有中國特色的科技養(yǎng)老服務(wù)模式，是落實黨的十八大報告中關(guān)于“繼續(xù)落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、保證人民生活幸福、安居樂業(yè)”的要求，也是《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》和《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》順利實施的重要環(huán)節(jié)。積極解決中國科技養(yǎng)老中存在的問題，對于保障人民生活幸福、構(gòu)建和諧社會、落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)中國夢和中華民族偉大復(fù)興的目標具有重要的現(xiàn)實意義。

2 中國科技養(yǎng)老存在的問題

2.1 制度化環(huán)境不夠健全

合理有效的制度、措施是推動科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素，良好的制度環(huán)境對科研、技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等都有推動作用。所以，科技養(yǎng)老的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路上離不開國家政策和制度的支持。

2.2 科技發(fā)展水平的限制

我國在緩解人口老齡化方面的投入雖然每年都在增加，但是社會主義初級階段的國情和人口基數(shù)大的現(xiàn)狀對我國的科技養(yǎng)老依然是很大的挑戰(zhàn)。一方面在經(jīng)濟實力和人才建設(shè)方面不能夠滿足龐大的人口需求，另一方面我國進入老齡化社會時間不長，而科技養(yǎng)老人才的培養(yǎng)需要一定的時間和投入，人才成長的速度跟不上人口老齡化的速度。并且未富先老的現(xiàn)實情況又導(dǎo)致科技養(yǎng)老難以順利推進，這是我國科技養(yǎng)老面臨的一大障礙。科學(xué)技術(shù)在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中尚未充分發(fā)揮作用，資金受限、理論付諸實施難度大等問題的存在在很大程度上制約了科學(xué)技術(shù)在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的運用?？萍拣B(yǎng)老要求老年人具備一定的認知能力和技術(shù)水平。但由于各種客觀原因，我國當下老年人的知識水平和動手操作能力略顯不足，所以對新的科技手段不能夠很好地理解和接受。并且，認知能力的限制也使得老年人容易受到各種披著科學(xué)外衣的虛假宣傳的蒙騙。在偏遠鄉(xiāng)村等一些欠發(fā)達區(qū)域，政策宣傳力度不夠為各種不良商家的虛假宣傳提供了可能。人口老齡化加速發(fā)展，老年人的人口數(shù)量快速上漲，催生出一個潛力巨大的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，所以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)被普遍認為是“夕陽”下的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。但是我國目前的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在明顯的供不應(yīng)求與供求不匹配的問題。除此以外，需要特別注意的是，各方面力量在大力發(fā)展科技養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的同時，也會出現(xiàn)一些不良機構(gòu)。而且，科技養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后也會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)對科研的帶動作用受到限制。老年人對科技養(yǎng)老觀念的限制，老年人對科技養(yǎng)老的觀念限制具體表現(xiàn)為科學(xué)知識的缺乏、思維能力受限、新科技應(yīng)用水平欠缺?？陀^原因是我國的老年人能夠接受高學(xué)歷知識教育的人數(shù)不多，并且大多數(shù)老年人思想過于保守、觀念陳舊，對新技術(shù)手段具有抵觸思想。主觀原因是老年人的認知水平、記憶能力、身體機能下降，對新技術(shù)的接受能力有限，對科技養(yǎng)老中所涉及的設(shè)備表現(xiàn)出很差的科技素養(yǎng)。所以，老年人對新技術(shù)的觀念限制導(dǎo)致需求旺盛與供應(yīng)不足和有效供給不足與需求有限的雙重問題。

2.3 政府資金投入較為欠缺

我國目前在科技養(yǎng)老方面的投入重點大多放在一些公辦性質(zhì)的機構(gòu)中，卻忽視了對一些民營養(yǎng)老機構(gòu)的扶持，比如對于民營養(yǎng)老企業(yè)僅僅在稅收方面給予適當優(yōu)惠，而對于民營養(yǎng)老機構(gòu)在房租、科研、硬件建設(shè)等大項支出方面卻沒有激勵措施，龐大的資金負擔(dān)導(dǎo)致民營養(yǎng)老機構(gòu)舉步維艱。所以，雖然科技養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大，但由于政府資金扶持的偏頗，造成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不公平的市場競爭。

2.4 社會力量參與有限

我國的科技養(yǎng)老市場存在供需不匹配的矛盾。這種矛盾存在的原因主要是個人收入的限制和市場分布的不均衡，我國的大部分老年人由于受到受教育水平和收入的限制，導(dǎo)致他們對新技術(shù)手段的養(yǎng)老心有余而力不足。我國的科技養(yǎng)老市場上目前提供的產(chǎn)品和服務(wù)，沒有很好地對老年人的深層次養(yǎng)老需求進行分析，導(dǎo)致所提供的產(chǎn)品和服務(wù)不能夠滿足老年人的養(yǎng)老需求，造成資源浪費。

3 老齡化背景下中國科技養(yǎng)老問題的對策研究

3.1 政府層面：增加政府的養(yǎng)老服務(wù)保障

我國即將進入老齡化快速發(fā)展的階段，老齡化問題的加劇將直接導(dǎo)致勞動力的結(jié)構(gòu)性短缺。并且老年人數(shù)量的不斷增多也降導(dǎo)致空巢化現(xiàn)象的嚴重。盡管近年來國家對老年人在資金幫扶、疾病救治方面提供了較大的支持，但老齡化和空巢化的加劇將會導(dǎo)致“無人養(yǎng)老”的局面出現(xiàn)，政府層面需要統(tǒng)籌管理。除了要做好保障養(yǎng)老服務(wù)的供給之外，還要更新觀念，利用互聯(lián)網(wǎng)思維，以新科技手段為支撐，通過新城市化建設(shè)平臺，創(chuàng)建一個“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的體系，為優(yōu)質(zhì)高效的科技養(yǎng)老提供支持。

3.2 社區(qū)服務(wù)層面：滿足老年人的多元化需求，構(gòu)建一體化服務(wù)平臺

伴隨著國家二孩政策的開放和人口老齡化問題的加劇，人們對養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)質(zhì)教育、高層次醫(yī)療等公共服務(wù)提出了更高的要求。根據(jù)人口老齡化的發(fā)展進程，逐步整合社區(qū)公共服務(wù)資源，進一步優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。同時，要大力支持各類專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的健康發(fā)展，通過建立網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺，開發(fā)社區(qū)是養(yǎng)老公寓項目、增加教育培訓(xùn)等方式為老年人提供多元化、個性化服務(wù)。

3.3 人才供給層面：大力培育養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)型人才

通過在高職類院校增設(shè)養(yǎng)老管理相關(guān)專業(yè)，適度增加人才培養(yǎng)的途徑，建立一支品質(zhì)優(yōu)良、層次合理、職業(yè)素養(yǎng)較高的養(yǎng)老管理人才隊伍。以培養(yǎng)全面型養(yǎng)老管理人才為發(fā)展目標，對養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)型人才進行生活起居、醫(yī)療護理等基本技能知識的傳授，同時也應(yīng)該與老齡化社會發(fā)展相適應(yīng)，增強職業(yè)道德教育，適當引入中醫(yī)保健、營養(yǎng)搭配、言談舉止、心理咨詢等多種課程。

3.4 市場需求層面：積極發(fā)展適合老年人參與的產(chǎn)業(yè)，重視家庭式和社區(qū)式養(yǎng)老

根據(jù)老年人的多元化需求，大力培養(yǎng)有責(zé)任擔(dān)當?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)相關(guān)企業(yè)。通過建立健全加盟機制，讓社會力量在社區(qū)式養(yǎng)老服務(wù)中發(fā)揮作用。同時，通過政府補助、合作等途徑建立一些公辦民營、股權(quán)合作等形式的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。鼓勵家庭式養(yǎng)老服務(wù)中心的建立和發(fā)展，通過政府補貼、服務(wù)購買、認證評估等途徑，對家庭式養(yǎng)老服務(wù)中心的發(fā)展進行完善。

參 考 文 獻

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