曹煥男 李洪梅 呂晶晶

摘要：早在2001年我國就提出了京津冀一體化發(fā)展，在2011年，國家“十二五”規(guī)劃中表明要“打造首都經(jīng)濟圈”，京津冀一體化發(fā)展得到了確認(rèn)。2022年冬奧會的承辦是對京津冀一體化的落實，本文針對京津冀一體化背景下冬奧會的召開對冀北地區(qū)的影響展開研究。

關(guān)鍵詞：京津冀一體化；冬奧會；冀北；影響

北京與張家口共同承辦2022年冬奧會，北京進行的是冰上比賽項目，延慶縣和崇禮縣則需要完成雪上比賽項目場館的建設(shè)。這次冬奧會的承辦能夠讓京津冀一體化發(fā)展得到落實，冀北地區(qū)也會因此得到更良好的社會效益以及經(jīng)濟效益。

一、京津冀一體化

京津冀一體化是李克強總理在2014年3月政府工作報告中提出的，表明要在未來的發(fā)展中增強環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作。在同年2月，習(xí)近平總書記在聽完京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報后特別強調(diào)，對于國家來說，實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是必然的發(fā)展道路，要在發(fā)展中凸顯各自的優(yōu)勢相互彌補，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展，讓協(xié)同發(fā)展的道路在我國走的更加順暢。京津冀地區(qū)是我國的首都圈，以北京、天津為中心，包括河北省的11個地級城市。在這些城市中，北京、天津、保定、廊坊為最主要的功能區(qū)，是協(xié)同發(fā)展的核心所在，任何工作的開展都以這幾個城市作為驅(qū)動。在“十三五”期間，京津冀三地實現(xiàn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓三地的公共服務(wù)事業(yè)之間的差距進一步縮小，區(qū)域公共服務(wù)水平繼續(xù)實現(xiàn)均等化，讓三地開展一體化發(fā)展。在京津冀一體化發(fā)展的背景下，北京與張家口共同承辦冬奧會能夠讓一體化的進程繼續(xù)推進，對冀北地區(qū)的經(jīng)濟、政治、文化等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

二、冬奧會為京津冀地區(qū)帶來更高就業(yè)率

冬奧會的召開需要有相應(yīng)的場館與之配合，這就需要進行高品質(zhì)的場館修建，體育場館的建設(shè)能夠讓張家口的人員就業(yè)率得到提升。根據(jù)預(yù)算顯示，冬奧會場館的建設(shè)能夠為當(dāng)?shù)厝嗣裨黾?0萬的崗位，作為政府要對這些崗位進行科學(xué)管理，將其提供給真正需要的貧困人員，在修建新型體育場館的同時實現(xiàn)地區(qū)扶貧工作的開展。在進行體育場館建設(shè)的同時還能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐捏w育公共設(shè)施進行完善，在公園等地區(qū)安裝建設(shè)設(shè)施，這就能夠?qū)崿F(xiàn)全民運動的理念，讓當(dāng)?shù)鼐用穸挤e極主動的參與到體育鍛煉中，與冬奧會的開展相呼應(yīng)，讓居民的生活水平得到提升。

三、促進冀北地區(qū)體育旅游業(yè)的發(fā)展

張家口的地理環(huán)境非常優(yōu)越，一年四季都有不同的觀賞景色，在春天可以踏青賞花，夏天清涼宜人，秋天落葉繽紛，冬天滑雪娛樂。為了給冬奧會的舉辦做準(zhǔn)備，張家口在比賽周邊進行了體育旅游休閑中心的修建。在赤城進行了溫泉隧道工程的建設(shè)，游客可以泡溫泉、賞美景。為了讓更多的國外游客來此旅游，張家口將歐洲風(fēng)情融入建設(shè)中，形成了及休閑、度假、商務(wù)為一體的旅游中心。推出山莊冰嬉游、華北五省市速滑比賽、全國速度滑冰馬拉松等體育旅游活動。張家口會在冬奧會的帶動下吸引到更多前來游覽的游客，在自然風(fēng)光、比賽風(fēng)光、人文風(fēng)光的綜合作用下，擁有強有力的行業(yè)競爭力。而冬奧會所帶來的更多人流量會讓張家口的旅游行業(yè)得到更快速的發(fā)展。

四、促進冀北地區(qū)的交通發(fā)展

冬奧會的比賽項目開展場地共有三個，北京、延慶縣以及崇禮縣，三地之間的距離大約為250公里，這就需要將三地進行連接，建立起發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。目前，張家口已經(jīng)擁有較為完善城市交通網(wǎng)絡(luò)，并且與外界的連接也在逐漸完善，京張鐵路已經(jīng)建設(shè)完成并且投入運營，張家口機場的建設(shè)也已經(jīng)完成并正式運營，海關(guān)運營也已經(jīng)逐步完善，在張家口形成了海陸空一體的交通網(wǎng)絡(luò)。如果北京到張家口的高鐵能夠建成通車，那么比賽的三個場館就實現(xiàn)了全部鐵路連通，改變了之前的交通劣勢。北京到張家口只需要短短的50分鐘，張家口也因此成為了首都一小時經(jīng)濟圈成員。為了讓2022年冬奧會聯(lián)合申辦的順利完成，對高鐵的建設(shè)方案進行了全面調(diào)整，實現(xiàn)了時速350公里的運行情況。通過這次高鐵的提速，張家口的城市地位顯著提升，成為了能夠運營350公里高鐵的城市。這就表明，各級政府都對張家口的交通建設(shè)予以了很大支持，包括政策性鼓勵以及資金的扶持。冬奧會的申辦不僅為張家口帶來了更加便利的交通網(wǎng)絡(luò)，還將對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展起到積極長遠(yuǎn)的促進作用。

五、促進冀北地區(qū)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化

要想讓冬奧會順利開展就需要張家口擁有藍(lán)天清水。從2014年開始，張家口就開始按照綠色奧運的目標(biāo)進行生態(tài)建設(shè)，開展了廊道綠化工作，完成了138.2萬株苗木的種植，修建7.5萬畝迎賓廊道的建設(shè)。在2015年，張家口為了奧運會的開展開始了迎賓廊道綠化二期工程，預(yù)計建設(shè)長度為121.7公里，面積約為2.35萬畝，新種植面積為0.69萬畝，改造面積為1.66萬畝。通過迎賓廊道綠化工程的建設(shè)能夠讓張家口的生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化，實現(xiàn)京津冀的共同綠色發(fā)展。本項綠化工程的定位是保證種植密度，提高種植數(shù)量，實現(xiàn)多種種植功能，保證四季常青的美麗景觀。在2014年，整部相關(guān)部門就對該工作的開展進行了多次完善，對工作進度進行反復(fù)研究。具體的工程單位需要按照計劃認(rèn)真完成，將先進技術(shù)應(yīng)用其中，有效保證種植樹木的成活率，對種植過程中的各個環(huán)節(jié)層層把關(guān)，保證工程能夠順利完成。在工程建設(shè)中要重視工程管理工作的開展，相關(guān)部門要承擔(dān)起監(jiān)督管理工作，對工作進度進行跟蹤，建立起周期性的匯報制度，對出現(xiàn)的問題要積極協(xié)助解決，在此基礎(chǔ)上，對業(yè)主以及監(jiān)理進行管理，進一步保證工程質(zhì)量。

2022年冬奧會的舉辦能夠讓張家口的經(jīng)濟得到快速發(fā)展，還能帶動周邊城市的共同前進，承德市就是直接受益城市之一。京張冬奧會的舉辦是一個發(fā)展的契機，承德如果能夠?qū)f(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略認(rèn)真落實，必然能夠讓自己得到更好的發(fā)展。這就要重視品牌建設(shè)，打響“京津水源、京北瑞士”的口號，對北京實行政策開放，接納更多轉(zhuǎn)移企業(yè)，實現(xiàn)承德的綠色崛起。這就要加大力度進行招商引資，將承德市的地理優(yōu)勢發(fā)揮出來，在淺山和溝谷的依托下建設(shè)高檔次滑雪場，引進更多國內(nèi)知名的旅游企業(yè)，讓當(dāng)?shù)氐穆糜问聵I(yè)得到快速發(fā)展，拓展旅游季節(jié)，打造特色旅游產(chǎn)品，為經(jīng)濟發(fā)展拓展更多渠道，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然帶動就業(yè)的增長率，在就能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟增長的同時為更多人提供就業(yè)機會，實現(xiàn)全民發(fā)展。其次要重視生態(tài)治理工作的開展，將更多實力強勁的生態(tài)環(huán)境治理企業(yè)引入承德市，讓承德市的生態(tài)建設(shè)工程持續(xù)進行，通過灤河綜合整治等生態(tài)環(huán)境治理工程，讓承德市的生態(tài)水平得到提升，完成京津冀地區(qū)的水源涵養(yǎng)工作。再次要加快承接北京功能轉(zhuǎn)移步伐，借助冬奧會的開展，對北京進行疏解，實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，讓更多的北京非首都功能進行轉(zhuǎn)移，通過優(yōu)惠政策的實施，讓北京的大型市場轉(zhuǎn)移到承德，刺激承德經(jīng)濟發(fā)展，緩解北京繁重的人口壓力。最后要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品大量進京的戰(zhàn)略，讓承德的生態(tài)優(yōu)勢得到發(fā)揮，種植更多農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，保證產(chǎn)品品質(zhì)，將高品質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品輸送進京，為京津供應(yīng)更多應(yīng)以保障。重視與中國蔬菜協(xié)會之間的戰(zhàn)略合作，讓承德農(nóng)副產(chǎn)品擁有完整的生鮮供應(yīng)鏈條，促進承德地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品進京的進程。

六、結(jié)束語

綜上所述，基于京津冀一體化的冬奧會開展會對冀北地區(qū)發(fā)展起到積極的促進作用，在國家以及地方政府的政策鼓勵下，全國人民的合力會成為冬奧會順利舉辦的有力證。這就會對冀北地區(qū)尤其是張家口和承德的社會、經(jīng)濟發(fā)展起到積極的促進作用。

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（作者單位：河北體育學(xué)院）