時影 邱琳

摘 要：以1991～2017年期間國家社科基金項目中有關廉政研究立項項目為樣本，運用文獻計量學方法對其進行了量化統(tǒng)計分析，可以從立項時間、立項數(shù)量、立項類別、立項學科、立項單位與地區(qū)分布、所屬系統(tǒng)、課題負責人等方面總體呈現(xiàn)中國大陸廉政研究的基本狀況以及項目研究主題的演進軌跡和熱點內(nèi)容。研究發(fā)現(xiàn)，27年來中國大陸廉政研究學科分布越來越廣泛，研究力量越來越充實，在經(jīng)歷了萌芽期、成長期之后，其研究也越來越來成熟。當前廉政研究的熱點和趨勢主要集中在廉政治理法治化、制度化、技術化、前置化和協(xié)同化五個方面。在今后的廉政研究中，應進一步拓寬學科交叉的研究力度，注重理論對實踐的指導與應用。

關鍵詞：廉政；反腐?。粐疑缈苹?；立項數(shù)據(jù)

中圖分類號：G311 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9170（2018）03-0043-14

腐敗是“政治之癌”，在任何國家、任何社會都不可避免。在當今中國，伴隨改革開放以來經(jīng)濟與社會的轉(zhuǎn)型升級，腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)出蔓延發(fā)展趨勢。正因為如此，十八大以來，黨中央高懸反腐利劍，加強廉政建設，有效地遏制了腐敗的蔓延，維護了國家肌體的健康與社會的和諧發(fā)展。而與此同時，學術界和理論界愈來愈多的學者，基于自己的學科背景，從不同的學科視角介入到廉政研究中來，使得近年來廉政研究的數(shù)量不斷增長，研究質(zhì)量也日益提高，呈現(xiàn)出一片學術繁榮的景象。面對這一日漸興起的研究領域，對其研究的主題結(jié)構、隊伍質(zhì)量、知識積累進行總結(jié)和反思是非常有必要的，它不僅能為后續(xù)的廉政研究提供理論借鑒，同時也能為當前的反腐敗實踐提供一定的決策參考。

要了解一個主題研究領域，科研項目和研究論文是衡量其研究質(zhì)量和水平的兩個重要指標。從當前國內(nèi)對廉政研究的總結(jié)與評價來看，從論文的角度對廉政研究進行總結(jié)性回顧有很多，如倪星教授基于1980～2009年期間在國內(nèi)公開期刊上發(fā)表的以腐敗和反腐敗為主題的學術論文，總結(jié)并分析了當代中國廉政研究文獻中的四大主題，并提出中國廉政研究需要在持續(xù)的反思中尋求新的發(fā)展方向。[1]曾明教授從研究隊伍、研究規(guī)范、研究方法等方面分析中文核心期刊2000～2012年的廉政研究論文，并以此評價了當前中國廉政研究的學術隊伍和學術質(zhì)量。[2]然而，從科研項目的角度來看，當前國內(nèi)對廉政研究還未發(fā)現(xiàn)有學者采用文獻計量法對廉政研究的科研項目進行統(tǒng)計分析，而這與廉政研究的日益興起之勢是不相稱的。本文試圖通過對1991～2017年期間廉政研究領域的國家社科基金項目進行量化統(tǒng)計，進而梳理分析廉政研究的現(xiàn)狀和主題熱點，充分展現(xiàn)我國廉政研究的概況。

一、數(shù)據(jù)來源與研究方法

國家社會科學基金項目（以下簡稱國家社科基金）是我國哲學社會科學領域最高級別的項目，其基金資助深刻體現(xiàn)了我國對科研的支持力度，為我國前沿科研活動提供了有力保障。另一方面，科研項目從提出到確定的全過程都要經(jīng)過廣泛深入的研究論證，其選題往往代表著該學科領域內(nèi)研究的新問題、新動向與新趨勢，具有科學性、前瞻性與先進性，客觀反映各學科研究的重點、熱點與未來方向。

自1991年開始，國家開始設立國家社會科學基金資助哲學社會科學領域的研究課題。全國哲學社會科學規(guī)劃領導小組領導國家社科基金管理工作，全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室作為全國社科規(guī)劃領導小組的辦事機構，負責國家社科基金日常管理工作。本研究依托的立項數(shù)據(jù)就來自于全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室官方網(wǎng)站的國家社科基金項目數(shù)據(jù)庫。在立項查詢系統(tǒng)中將“廉政”、“腐敗”、“反腐”、“防腐”、“廉潔”、“巡視”和“紀委”作為關鍵詞輸入“項目名稱”一欄中，共搜集到238項國家社科基金廉政研究立項項目，排除重復的36項基金項目，最終確定研究樣本數(shù)量共202個，立項年度從1991年至2017年，涵蓋了國家社科基金重大項目、重點項目、一般項目、青年項目、西部項目和后期資助項目等類別。

在研究方法上，本研究首先將廉政研究的立項項目數(shù)據(jù)輸入Excel 2010進行統(tǒng)計整理，其次借助統(tǒng)計軟件SPSS19.0對立項的基本信息進行計量分析，最后運用文字云軟件對廉政研究的項目名稱進行分析，提煉其研究的主題和熱點，進而在宏觀上勾勒出當前廉政研究的研究隊伍、研究進展和發(fā)展趨勢等，以期尋找出廉政研究領域真正的知識增長點和新的發(fā)展方向。

二、廉政研究項目的數(shù)量結(jié)構和學科分布特征

自1991年開始，廉政研究領域立項第一個國家社科基金項目：《毛澤東的廉政思想》，截至2017年，國家社科基金關于廉政研究的立項項目共202項；項目類型包含了重大項目、重點項目、一般項目、西部項目、青年項目和后期資助項目等各種類型；涉及學科也涵蓋了國家社科基金的11個學科。廉政研究已成為一個跨學科的研究領域，越來越多的學者分別從各自的學科視角切入到廉政研究中來，其所受到的重視程度也越來越高。

（一）廉政研究立項數(shù)量的變化

從立項總量來看（見表1），自1991年以來，廉政研究立項數(shù)量有了較大的增長。從1991年的1項上升到2017年的20項，立項數(shù)量最多的年份為2015年，立項29項，合計總立項202項，年度立項7.5項。這在一定程度上體現(xiàn)出廉政研究是一項長期性、持久性且具有豐富研究意義的領域。同時，也顯示研究廉政的學者越來越多，研究隊伍在不斷壯大，而且對于廉政研究的視角和觀察角度也呈現(xiàn)出越來越深入和開闊的狀態(tài)。

另外，從年度數(shù)量變化趨勢上看，廉政研究總體上呈波動上升態(tài)勢（見圖1）。從1991～2017年共出現(xiàn)7次波動上升情況，先是立項數(shù)量不斷增加，達到一定數(shù)量后又開始下降，而后又開始呈現(xiàn)上升狀態(tài)。值得注意的是，最近的一次也是增幅最大的一次是從2013年開始，立項數(shù)量呈急劇增長狀態(tài)，廉政研究項目數(shù)量由之前的個位數(shù)上升到兩位數(shù)，并保持在20項左右，2015年更是一度接近30項的高峰，而這與十八大以來我國的大力反腐形勢緊密相關。2012年11月，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會召開，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視并出臺了一系列關于廉政建設的重要規(guī)定，全面推進黨風廉政建設。應社會發(fā)展的需求，學術界和理論界人士也加強了對反腐敗與廉政建設問題的研究，這從客觀上也反映了廉政研究與社會發(fā)展的緊密相關性。同時，十八大以來關于廉政研究的立項數(shù)和所占比重都有較大幅度增長，也反映出國家對于廉政研究資助的力度在不斷加大，對廉政問題的重視程度也越來越高，當然，這也更深層次地說明反腐敗與廉政建設在當前我國政治與社會發(fā)展進程中的重要分量，以及亟待解決的緊迫程度。

（二）廉政研究項目的類別與結(jié)構分析

從廉政研究項目的類別來看，我國廉政研究的項目類別包含了重點項目、重大項目、一般項目、西部項目、青年項目和后期資助項目（見表2）。

結(jié)合表2和表1，我們可以發(fā)現(xiàn)，立項項目最多的是一般項目，占本研究領域立項總數(shù)的60.40%（122/202）。自1991年以來，除個別年份外，一般項目在所有類型的立項數(shù)量都是最高，可見中年學者作為廉政研究的主體地位至今未有變化。排名第二的是青年項目，占比為15.35%（31/202），青年學者全面介入廉政研究是從2009年開始的。2009年以前，青年項目只是在某些年度偶有立項；2009年以后，青年項目數(shù)量呈相對穩(wěn)定并逐漸增加趨勢，說明青年科研力量逐漸承擔起廉政研究領域的重任，同時也反映了國家對青年科研力量的重視與培養(yǎng)。

重大項目和重點項目主要研究各學科的重要研究領域和研究方向，以國家和社會急需重大理論和實際問題為資助方向。一直以來，在項目立項方面，國家社科基金委始終堅持質(zhì)量第一、高要求和嚴標準的原則，確保項目立項的有效性、公平公正性和高質(zhì)量，因此立項比率較低，廉政研究項目也不例外。在所有202項廉政研究項目中，重大項目和重點項目只有33個，其中重大項目9項，占比為4.46%；重點項目24項，占比為11.88%，因而，整體而言，廉政研究領域的突出研究人才不足，尤其是在重大項目研究方面的力量不足。另外，從立項時間上看（見表1），重大項目有9項，十八大以后立項6項；重點項目有24項，十八大以后立項12項，這在某種程度上說明，隨著十八大以來反腐進程的不斷深入，我國在反腐敗與廉政建設過程中碰到的一些重大理論和現(xiàn)實問題，需要通過數(shù)個重大或重點項目集中研究力量進行針對性研究，有效突破，進而指導反腐和廉政建設實踐。

西部項目自2004年開始設立，旨在資助西部地區(qū)社科研究工作者重點圍繞西部地區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設進程中的重大理論和現(xiàn)實問題，提供切實可行的解決對策。一直以來，國家對于西部項目的扶持力度還是相對比較大的，西部項目與其他項目的比例大概在12%左右，而在廉政研究項目中，西部項目立項數(shù)量為14項，僅占6.93%，年度立項數(shù)量較少且不夠穩(wěn)定?？梢姡芯宽椖孔鳛槊褡搴蛥^(qū)域特色不明顯的研究領域，沒有受到西部地區(qū)學者的格外關注。最后是后期資助項目，主要資助人文與社會科學基礎研究的學術成果，以學術專著為主。廉政研究只立項2個，占比為0.99%，由此可見，廉政研究的基礎研究和自主研究還很缺乏，當然，這在某種程度上也反映了廉政研究的復雜性，如果缺乏一定的項目支持和資金資助會很難深入下去。

（三）廉政研究項目的學科分布特征

國家社會科學基金目前共有26個學科類別。①統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，廉政研究的基金項目呈現(xiàn)出多學科分布的特征，涵蓋黨史·黨建、政治學、法學、馬列·科社、管理學、應用經(jīng)濟學、新聞學與傳播學、世界歷史、社會學、理論經(jīng)濟、教育學等學科（見表3）。其中，黨史·黨建（67項）、政治學（50項）、法學（43項）、馬列·科社（17項）是廉政研究的四大核心學科，合計立項150項，占立項總數(shù)的79.01%，可見廉政建設既是國家與社會發(fā)展的重要問題，也是加強執(zhí)政黨建設的重要問題。管理學（7項）、應用經(jīng)濟學（7項）、新聞學與傳播學（5項）這四個學科也獲得一定的立項，而世界歷史（2項）、理論經(jīng)濟（2項）、社會學（1項）和教育學（1項）四個學科立項相對較少，偶見立項。

從歷時分布來看（見表3），黨史·黨建、政治學、法學、馬列·科社在各階段都有研究立項，進行了持續(xù)性的廉政研究，它們不論在總項目數(shù)還是階段立項，都遙遙領先于其它學科；管理學、應用經(jīng)濟、新聞傳播、理論經(jīng)濟、世界歷史、教育學、社會學零散分布于各個階段，這些學科在2011年以前很少涉入到廉政研究中來，只是偶有立項，而2011年以后這些學科基本都有相關廉政研究項目立項。綜合顯示，隨著社會的不斷發(fā)展，越來越多的學科、越來越多的學者加入到廉政研究中來，廉政研究成為一個跨學科、綜合性的交叉研究領域。

三、廉政研究項目的研究機構與隊伍建設

國家社科基金的資助對象廣泛，面對各種類型的研究機構，被社會科學界視為衡量科研組織能力和科研水平的重要標志。而主持國家社科基金項目，尤其是主持過多項國家社科基金項目也被認為是學者科研水平的重要體現(xiàn)。

（一）廉政研究機構所屬系統(tǒng)分布

據(jù)統(tǒng)計，1991～2017年國家社科基金關于廉政研究立項項目所屬系統(tǒng)分布情況顯示：項目所屬系統(tǒng)較為廣泛，六類系統(tǒng)都有分布（見表4）。

由表4可知，高等院校是廉政研究的主陣地，在六大系統(tǒng)中處于絕對領先地位。其立項數(shù)量為131項，占立項總額的64.85%，然而我們應該注意到，這種領先主要源自于高校在國家社科基金申報數(shù)量上的優(yōu)勢地位?？傮w來說，廉政研究立項比例還低于高校項目在每年國家社科基金總項目的占比（約85%），說明廉政研究在高校學者中還有待加強。其次，各級黨校（33/202）、各級黨政機關（20/202）、社科院系統(tǒng)（13/202）都獲得一定立項，合計占比為32.6%，遠高于這些系統(tǒng)在整個國家社科基金立項總數(shù)的比重（約15%），這直接反映了黨校、黨政機關研究部門和社科院作為黨和政府智庫的功能，其研究必須與黨和國家政策緊密相關，而反腐敗和廉政建設作為黨和國家的重要理論和實踐課題，得到這些智庫機構的高度重視。排在最后兩位是軍隊系統(tǒng)（4/202）和其他系統(tǒng)（1/202），立項相對較少，只在某些年份偶有立項，研究力量和研究力度略顯不足，尤其是在當前大力加強軍隊反腐的形勢下，加強軍隊廉政建設研究顯得尤為重要。

（二）獲得廉政研究項目較多的機構分布

國家社科基金項目申報機構較為廣泛，從廉政研究的立項機構統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，1991～2017年立項的202項廉政研究項目分布在138個不同科研機構中，立項1項的機構有102個，占立項機構總數(shù)的73.91%；立項2～4項的有33個機構，其中2項23個，3項5個，4項5個，合計占機構總數(shù)的23.91%；立項5項及以上的有4個機構，占機構總數(shù)的1.98%?？傮w來說，廉政研究力量比較分散，集群效應不明顯，還未形成研究的規(guī)模效應（見表5）。

表5列出了27年來廉政研究立項數(shù)3項及以上的14個研究機構。可以看出，這些機構在廉政研究四大系統(tǒng)中都有分布：其中高等院校9個（湖南大學、北京師范大學、中南財經(jīng)政法大學、湖南大學、清華大學、南昌大學、東南大學、浙江財經(jīng)大學和鄭州師范學院）、各級黨政機關2個（中共中央紀律檢查委員會和最高人民檢察院）、各級黨校3個（中共河南省委黨校、中共北京市委黨校、中共浙江省委黨校）和社科院系統(tǒng)1個（中國社會科學院），這些機構分別是所屬系統(tǒng)內(nèi)廉政研究的主力軍。

另外，結(jié)合這14個機構中的項目負責人所在具體部門，我們發(fā)現(xiàn)，這些負責人大都依托于一個共同的教研部門或具有自我研究特色的中心，說明這些機構大部分已經(jīng)形成一個相互合作的學術共同體，他們在廉政研究上逐漸形成一定的積聚效應，成為該地區(qū)廉政研究的重點研究基地。比如，在高校系統(tǒng)，湖南大學、北京師范大學、中南財經(jīng)政法大學、清華大學、南昌大學都結(jié)合自身專業(yè)特色成立了廉政研究中心或廉政研究院，將研究力量進行了有效地整合，有些學校的研究中心在所在省份還被列入省級研究機構或協(xié)同中心，如湖南大學國家腐敗預防與懲治協(xié)同創(chuàng)新中心，南昌大學的江西省黨風廉政建設研究中心就是依托該校的廉政研究中心而成立。在黨校系統(tǒng)，中共北京市委黨校的立項集中在黨史黨建部，初步形成廉政研究的學術團隊。當然，還是有一部分單位并沒有組建廉政研究機構，尚未把廉政研究人員有效地組織起來，還處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。尤其值得我們注意的是，這14個機構中有3個機構盡管立項數(shù)量排在前列，但都集中在個人身上。這種機構的廉政研究力量很有可能會隨著主要人物的退休或離職而衰落，所以加強培養(yǎng)團隊顯得尤為重要。由此可見，整合研究力量，組建廉政研究機構，加強廉政研究的團隊建設，有利于擴大廉政研究的影響力，增強廉政研究的可持續(xù)性。

（三）廉政研究項目的地區(qū)分布狀況

為考察國家社科基金廉政研究項目和研究力量的地區(qū)分布，我們以省級為單位，對國家社科基金廉政研究項目地區(qū)分布情況進行了統(tǒng)計分析（見表6）。由表6可見，在全國除港澳臺外的31個省、自治區(qū)、直轄市中，廉政研究立項覆蓋全國大部分省份，包括中部、東部、西部等共計26個省份，只有新疆、西藏、甘肅、青海、河北5個省份沒有立項。

由表5和表6可知，北京以44項立項數(shù)量占據(jù)首位，同時廉政研究立項3項及以上的14家機構中有6家位于北京地區(qū)，我們可以認為，北京是廉政研究的重要據(jù)地，凸顯其研究實力。這首先是與北京作為中國政治中心密切相關，黨政機關和黨校的研究力量突出，如中紀委、最高人民檢察院、中國社科院、中共北京市委黨校等。其次也源于北京作為高校集中地的數(shù)量優(yōu)勢，除北京師范大學和清華大學這兩所廉政研究重心之外，北京還有9所高校獲得立項。

排名第二為河南省，立項數(shù)量達到17項，以中共河南省委黨校（6項）為主，獲得立項的機構有8個，同時立項年度也歷時較長，最早的在1996年，一直到現(xiàn)在都有立項，可見河南學者對于廉政研究介入較早并有持續(xù)的研究。除以上兩個省份之外，湖南、浙江、江蘇、湖北、陜西和江西等省份立項數(shù)量均在10項以上，也屬于廉政研究的集中地區(qū)。可以看出，廉政研究具有一定的地域性，大部分集中在中部，其次為東部，最后是西部。5個未獲立項的省份4個屬于西部，即使獲得立項的西部省份排名也比較靠后。這似乎與權力的集中程度和腐敗發(fā)生的地區(qū)，以及政治歷史因素有一定的關系。

（四）廉政研究項目的研究隊伍分析

在國家社科基金項目信息中，作為研究隊伍與研究力量的重要體現(xiàn)之一就是項目負責人的具體情況。而立項時的職稱和立項次數(shù)可以被看作是研究者科研水平和科研能力的重要標志。

從對項目負責人職稱分布的梳理過程中，我們發(fā)現(xiàn)，1991～2017年的國家社科基金項目廉政研究立項項目負責人主要以高級職稱為主，占立項總數(shù)的86.07%，其中正高級占立項總額的53.23%，副高級占總額的32.84%（見圖2）。而在9項重大項目和24項重點項目立項中，僅有一項課題負責人職稱為副高級，其他都為正高級，說明國家在對重點項目、重大項目立項過程中，對負責人職稱與學術積累有著較高的要求。同時，中級職稱的研究學者項目也占到13.93%，可以看出，優(yōu)秀青年學者逐漸成為廉政研究的一支重要力量。

而在統(tǒng)計所有項目負責人立項信息后，我們也發(fā)現(xiàn)，多位學者有主持多項廉政研究項目的經(jīng)歷，并且主要集中在黨史·黨建、政治學、法學、馬列·科社四大核心學科之中，成為該學科領域廉政研究的重要學者（見表7）。比如，中共河南省委黨校的郭學德在廉政研究領域先后獲得5項國家社科基金資助項目，包括重大項目1項、重點項目1項和一般項目3項，可以被認為是廉政研究領域的資深學者。鄭州師范學院的喬德福和浙江財經(jīng)大學的郭劍鳴也在該研究領域先后獲得了3項立項資助。除此之外，最高人民檢察院陳雷、中共北京市委黨校羅忠敏、西南財經(jīng)大學李江濤、中共陜西省委黨校薛引娥、廣西民族大學唐賢秋，中共貴州省委黨校鄧獻輝這幾位學者都先后在該研究領域獲得2項立項資助，充分說明這些學者都是廉政研究領域具有豐富研究經(jīng)驗的學者，對反腐敗問題進行了持續(xù)性的研究。而從這些學者歷次主持項目的標題，可以清楚地看到他們在不同時間的立項項目之間的繼承性與發(fā)展性。他們之所以能夠主持多項國家社科基金項目，就在于他對廉政領域進行了深入研究，因此廉政研究的學者們要有橫向與縱向、深度與廣度的研究意識，既要在某一領域深挖，也要加強觸類旁通與橫向遷移的發(fā)展意識，以提升廉政研究的深度與廣度。

四、廉政研究項目的主題演進與熱點趨勢

項目標題是研究項目內(nèi)容的高度凝練，通過分析項目標題詞的變化，能夠清晰明確地了解27年來廉政研究項目的進展與趨勢。本文首先將立項項目標題名稱整理匯總輸入到text文本文檔中；再通過文字云進行分析，提取題目中的關鍵詞共151個；然后根據(jù)立項數(shù)據(jù)梳理出主題詞的首現(xiàn)年份，得出高頻詞的基本狀況（見表8）。我們根據(jù)這些關鍵詞的首現(xiàn)年份和出現(xiàn)頻率，同時結(jié)合相關時代背景和CNKI數(shù)據(jù)庫同時期學術生態(tài)發(fā)展狀況，揭示廉政研究立項項目的研究路徑、主題演進與熱點趨勢。

（一）廉政研究項目的研究路徑

任何研究領域都有其核心的研究內(nèi)容，廉政研究也不例外，這可以從項目標題中頻現(xiàn)的核心關鍵詞發(fā)現(xiàn)。通過梳理27年間廉政研究項目標題關鍵詞的年代詞頻分布，我們發(fā)現(xiàn)最核心的高頻關鍵詞基本在各自首現(xiàn)年份出現(xiàn)后，此后幾乎每個年代都會出現(xiàn)，出現(xiàn)的頻次都相對穩(wěn)定。這類穩(wěn)定性的核心高頻關鍵詞在某種程度上可以揭示出廉政研究的核心主題（見圖3）。圖3是出現(xiàn)頻次最高（27次以上）的廉政研究核心關鍵詞頻次的歷時性演變圖，我們發(fā)現(xiàn)，它們的總頻次遙遙領先于其他的關鍵詞，且首現(xiàn)的年份較早，此后每年代出現(xiàn)的頻次都相對穩(wěn)定，盡管在十八大以來呈現(xiàn)出大幅增長，這與這一時期廉政立項總數(shù)增加有關，從總的趨勢來看，對應的幾條曲線都呈現(xiàn)相對平穩(wěn)的態(tài)勢。

從這些關鍵詞的變化曲線再結(jié)合相關時代背景與CNKI數(shù)據(jù)庫，了解同時期學術生態(tài)發(fā)展狀況，我們不難發(fā)現(xiàn)廉政研究有兩條研究路徑：

1.問題取向的反腐敗研究。包括對腐敗現(xiàn)狀、腐敗發(fā)生狀況、腐敗懲治、反腐敗斗爭形勢等進行研究，主要側(cè)重于治理腐敗問題的手段、對策和路徑探索。這些項目從不同學科視野出發(fā)，從不同角度對不同領域內(nèi)的腐敗問題進行研究并提出對策。比如，有對權力擁有者角度的研究，如村官腐敗、“一把手”腐敗、縣委書記權力腐敗、“吏治腐敗”、國企高管腐敗、CEO腐敗等；有對權力實施過程的研究，如科技資源配置中的腐敗、跑官要官、期權腐敗等；也有專門針對不同領域的腐敗研究，如房地產(chǎn)領域腐敗、非公經(jīng)濟組織腐敗、扶貧領域腐敗、學術腐敗、公共投資腐敗等。他們大都從特定腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因入手，分析腐敗現(xiàn)象生成的邏輯，然后提出自己的相應對策等。

2.廉政建設體系構建研究。包括廉政制度、廉政立法、廉政文化、權力運行、廉政生態(tài)等研究，它們側(cè)重于廉政建設的系統(tǒng)性，力圖構建一個有效的懲治和預防腐敗體系，尤其注重廉政的制度建設。在文字云分析中，“機制”、“制度”、“體制”、“立法”、“法制”幾個高頻詞所占權重皆達到70%以上。不僅有圍繞廉政與反腐敗政策法規(guī)落實上的制度研究，而且有反腐敗國家立法或針對與國際反腐敗公約對接的立法研究，除此之外，還有關于廉政文化和廉政生態(tài)方面的研究，這些都是關于廉政建設的體系研究。隨著時代的發(fā)展，腐敗問題日益復雜化、多元化，原有的經(jīng)驗與方法已遠遠不能解決廉政建設的現(xiàn)實困境。因此，加強廉政生態(tài)研究，建設廉潔政治應當成為廉政學術研究的重點方向。

（二）廉政研究項目的主題演進

隨著時間的推移，廉政研究的主題也在不斷演進。從表8的高頻詞匯表中我們可以發(fā)現(xiàn)，前文所分析的頻次在27次以上的7個核心關鍵詞首現(xiàn)年份都在1996年以前，而以詞頻10次為界，所有20個關鍵詞中也有16個出自1991～1996年，也就是說1991～1996年間廉政研究的大部分關鍵詞都有人開始研究，由此我們可以把這一階段稱為廉政項目萌芽期，初步構建了廉政研究的基本主題體系，為后續(xù)廉政研究奠定了基礎。另外，我們還發(fā)現(xiàn)，2013年以后首現(xiàn)的關鍵詞頻次都在4次以下，而在2012年卻有高于詞頻8次的關鍵詞出現(xiàn)。由此，我們可以以2012年為界，將1997～2012年劃分為廉政研究的成長期，在這一時期廉政研究的主題和領域得到迅速拓展，隨著社會的不斷發(fā)展，研究主題越來越豐富，新主題也在不斷出現(xiàn)。盡管研究的深度較為缺乏，但是在橫向上進行了豐富地探索。而2013年以后可以算是廉政研究的成熟期，至今為止5年間，立項107項，超過前面22年的立項總數(shù)，但詞頻超過5次的新詞卻沒有一個，說明這一階段的主要研究還是立足于既有主題的深化研究，出現(xiàn)學科主體多元化、研究主題精細化、研究方法多樣化等趨勢。在橫向上，也積極探索廉政研究與其他學科領域等的交叉融合，簡言之，這一時期廉政研究更加強調(diào)廉政建設的系統(tǒng)化與縱深化，呈現(xiàn)愈發(fā)成熟的態(tài)勢。

1.廉政研究的萌芽期（1991—1996）：研究主題的初步構建。1992年，鄧小平在南巡講話中著重指出：“我們要反對腐敗，搞廉潔政治。在整個改革開放過程中都要反對腐敗”[3]327，“對干部和共產(chǎn)黨員來說，廉政建設要作為大事來抓”[3]379。由此，廉政研究開始得到學術界和理論界的關注。這個時期的研究是在經(jīng)濟建設為中心的大背景下，主要圍繞“社會主義市場經(jīng)濟”、“中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位”、“經(jīng)濟體制改革”等反映社會焦點和時代熱點的主題進行。當然，伴隨著中國學術研究朝向問題研究和借鑒西方的開放大趨勢，這個時期廉政研究的另一個研究方向就是：立足本土需求，學習借鑒國外廉政建設的經(jīng)驗。因此，這個階段的研究主題主要包括三個方面：一方面是對長期以來只強調(diào)反腐敗斗爭的腐敗治理的總結(jié)，如對毛澤東思想的研究。另一方面就是圍繞當時廉政、監(jiān)督、反腐敗等相關問題展開對策研究，例如中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位與反腐敗斗爭，當前反腐倡廉戰(zhàn)略研究、反腐倡廉規(guī)范性文件的有效性等。最后，通過學習借鑒國外有益經(jīng)驗，指導廉政建設的實踐，如關注發(fā)展中國家廉政問題研究、亞洲“四小龍”廉政建設研究等。簡言之，這一時期的國家社科基金項目廉政研究立項數(shù)量屈指可數(shù)，但是卻抓住了廉政研究的基本方向和核心主題，為廉政研究指引了科學的發(fā)展思路。

2.廉政研究的成長期（1997—2012）：研究主題和研究領域逐步擴展。1997年以后，中國政治經(jīng)濟社會進入發(fā)展的新時期，各種新情況新問題不斷出現(xiàn)。比如1997年“依法治國”確立為我國治國基本方略、2001年我國加入世界貿(mào)易組織、2005年10月，中國加入《聯(lián)合國反腐敗公約》等等，這些都對廉政建設提出新的要求。因此，為滿足這些需求并推動廉政建設向前發(fā)展，學者們對于廉政的研究主題和研究領域進行了逐步的擴展。從這一時期高于8次（含8次）的關鍵詞，如創(chuàng)新（12）、懲治（11）、防治（9）、預防（19）、權力（9）、立法（11）、網(wǎng)絡（13）、協(xié)同（8）、路徑（8），能夠窺見到隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化，廉政研究的主題與領域也在不斷拓展與豐富：如懲治腐敗、腐敗預防與源頭研究、國際合作與協(xié)同治理研究、反腐制度建設研究、廉政法治研究、廉政文化建設研究、網(wǎng)絡反腐等技術反腐手段研究。除此之外，我們還發(fā)現(xiàn)，這一階段的項目研究在方法上也開始有所創(chuàng)新，不再是純粹的定性研究，開始出現(xiàn)一些實證研究和定量研究，如2001年立項的《深化干部制度改革：從源頭遏制腐敗的治本措施——對廣東干部制度改革的調(diào)研與思考》是第一個以具體案例進行的對各種腐敗現(xiàn)象進行分析的研究項目?？偟膩碚f，這一時期的廉政研究能夠緊貼社會變遷，抓住時代主題，拓展了廉政研究的領域，同時在研究視角、研究方法和研究方向上也有一定的突破。盡管研究的深度較為缺乏，但是這些新主題的提出為接下來向縱深研究起了鋪墊作用。

3.廉政研究的成熟期（2013—）：研究主題的深化與系統(tǒng)化。2012年11月，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會召開，以習近平同志為總書記的黨中央對于黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性的認識不斷提高，并提出將廉政治理作為國家治理體系的一個重要組成部分。與之相應，學術界的廉政研究也越來越深入，十八大以來的5年立項項目已超過之前22年的立項總數(shù)，涉及的學科越多越多，參與研究的學者也越來越多，研究方法也越來越多元。但從高頻詞匯表中我們卻發(fā)現(xiàn)，盡管這一時期也出現(xiàn)一些新的主題，但頻數(shù)都不是很高。這說明大部分研究項目并不側(cè)重創(chuàng)新研究主題，而是對既有主題的深化研究。如關于廉政治理技術，就不再僅僅局限于網(wǎng)絡反腐的研究，開始關注微博、數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)等反腐作用研究；關于廉政制度，開始關注一些具體的專項制度研究。如有學者從心理的角度分析公眾參與反腐，而在關于反腐經(jīng)驗和歷史研究方面，很多學者開始從話語體系、傳播過程的角度進行研究。當然，除了深化研究以外，這一階段結(jié)合時代發(fā)展拓展了一些新的研究主題：比如結(jié)合大數(shù)據(jù)時代的反腐敗研究、精準扶貧實踐中腐敗問題研究、國家監(jiān)察體制改革試點研究，值得一提的是，2016年第一次有學者開始關注廉政生態(tài)研究，標志著廉政建設研究的重要突破——廉政生態(tài)建設體系的構建，強調(diào)廉政建設的生態(tài)系統(tǒng)性。這反映出隨著黨內(nèi)政治生態(tài)建設的提出，廉政建設逐漸系統(tǒng)化，廉政研究朝著多學科、縱深化方向發(fā)展，研究角度越來越多元，研究方法也在不斷創(chuàng)新?？偟膩碚f，這一時期是對既有主題的深化研究，實證分析不斷增多，研究的切入點也越來越細，凸顯廉政研究的系統(tǒng)化與縱深性。

（三）廉政研究項目的熱點與趨勢

通過提取出高頻詞匯表中那些首現(xiàn)年份早，但是一直被關注與研究（頻數(shù)超過8）的關鍵詞，同時去除基本常用詞和表征含義不明顯的詞語，如腐敗、反腐敗、對策、路徑等，我們可以篩選出一些表明趨勢的廉政關鍵詞（見表9）。通過分析這些關鍵詞，再結(jié)合時代發(fā)展變化與相關文獻，不難發(fā)現(xiàn)，當前廉政研究有五個熱點與趨勢。

1.廉政治理法治化。在高頻詞匯表中，與“法”相關的關鍵詞有6個：法制、司法、立法、法治、法治化、刑事，其中 “法制”一詞首現(xiàn)的年份在1996年。到了2000年之后，司法、立法、法治、法治化、刑事相繼出現(xiàn)，而且頻數(shù)越來越高，說明廉政法治越來越受到研究者的關注。結(jié)合立項項目與時代背景，廉政治理法治化具體經(jīng)歷了以下歷程：從研究反腐敗的法制機制、反腐敗法制的完善研究等，到之后展開了廉政建設的立法研究，力求構建具有中國特色的反腐敗國家立法體系，再到反腐敗法治的研究、對腐敗問題的治理法治化進行理論探索，可見我國越來越關注法治在廉政治理中起到的關鍵性作用，廉政建設離不開法治，法治研究有利于為構建廉政法治體系奠定基礎。

2.廉政治理制度化。廉政建設離不開法制，廉政建設更離不開更為直接的制度建設，由表9可見，“體制”、“制度”、“制度化”幾個高頻詞所占權重皆達到65%以上，其中“制度”一詞出現(xiàn)最早，在1996年首現(xiàn)，詞頻最高達到33次，在此后的22年里也平均每年出現(xiàn)1.5次。而出現(xiàn)頻數(shù)較多的“創(chuàng)新”和“改革”也大多與“制度”同時出現(xiàn)。在眾多研究主題中，廉政制度可以說是最受關注的內(nèi)容之一。它主要圍繞廉政主體公權力的監(jiān)督制衡進行相關制度建設研究，包括宏觀的反腐敗體制研究，如中國特色社會主義反腐敗體制研究、健全反腐敗領導體制和工作機制研究、國家監(jiān)察體制改革研究等；中觀的反腐敗與廉政制度研究，如廉政保證金相關的制度設計研究、隱性腐敗的防治制度研究、公共權力約束與預算制度改革研究等；微觀的權力運行與反腐敗機制研究，如地方紀委落實監(jiān)督責任保障機制問題研究、黨風廉政建設責任制考核評價體系研究、大數(shù)據(jù)時代查辦腐敗案件偵查模式研究等。將權力關進制度的籠子里是廉政研究關注的一大趨勢，廉政治理的制度化研究有助于廉政現(xiàn)實治理的制度體系建設。

3.廉政治理技術化。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡反腐成為廉政建設的一大突破點，技術反腐成為廉政研究的新主題，其主要內(nèi)容在于運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術作為廉政的監(jiān)督與預防工具。2009年首現(xiàn)的關鍵詞“網(wǎng)絡”拉開了廉政治理技術化的帷幕，當年立項的11個廉政研究項目中就有5個與互聯(lián)網(wǎng)相關。之后“微博”、“大數(shù)據(jù)”、“數(shù)據(jù)”等關鍵詞頻現(xiàn)，表明學者們不斷利用新技術探討廉政領域出現(xiàn)的問題，并積極探索出廉政建設的新路徑，促進了廉政治理的新發(fā)展。關于網(wǎng)絡反腐與技術反腐的研究主要分為以下幾個方向：一是“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下技術反腐研究；二是網(wǎng)絡反腐的法制化制度化研究；三是懲治和預防腐敗體系中網(wǎng)絡監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督的創(chuàng)新路徑研究；四是運用大數(shù)據(jù)進行政府廉政評價與預警、查辦腐敗案件偵查模式等研究；五是從實踐運用上對其反腐的有效性和有限性進行研究；六是從網(wǎng)絡反腐的制度規(guī)范、激勵、約束、保障機制以及與其他機制銜接等各個方面進行研究。

4.廉政治理前置化。2001年，中央提出反腐敗與廉政建設新思路：“標本兼治、綜合治理，注重從源頭上預防和解決腐敗問題”[4]。“預防”一詞開始成為廉政研究高頻詞（19次），這意味著之后的16年里，“預防”一詞平均每年出現(xiàn)1.19次。而在此之前，“防腐”在1996年首現(xiàn)，2000年出現(xiàn)“防治”（9次），2009年首現(xiàn)“預警”（2次），2011年首現(xiàn)“防控”（4次），2013年首現(xiàn)“防范”（2次），這些都是與預防腐敗密切相關的關鍵詞，可見，預防腐敗一直以來都受到廉政研究者的密切關注。我們不僅應該強調(diào)腐敗發(fā)生之后的懲治，更應該重視腐敗發(fā)生前的預防，廉政治理前置化應成為當前乃至未來廉政研究與廉政建設的重中之重。當前關于廉政治理前置化的研究主要是針對預防腐敗的研究，包括預防腐敗機制研究，如廉政預警研究、廉政防控機制研究、源頭防腐機制研究、預防腐敗體系研究等。這種對廉政建設的預先防控與預警研究將為有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生提供理論性指導，因此成為廉政研究的一大趨勢。

5.廉政治理協(xié)同化。自《聯(lián)合國反腐敗公約》簽字以來，關于腐敗的協(xié)同治理和國際合作便得到廉政研究者的密切關注。同時由于它與學界流行的治理理論和理念高度契合，因此廉政治理協(xié)同化成為當前廉政研究的新趨勢和重要切入點。從梳理統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，2012年首次出現(xiàn)了“協(xié)同”這一關鍵詞，共出現(xiàn)8次，即在此后的5年里，“協(xié)同”一詞平均每年出現(xiàn)1.6次。廉政治理協(xié)同化主要是指廉政治理的多元與協(xié)作性，包括多元主體合作、多元手段協(xié)同和多元技術運用。當前的研究也主要體現(xiàn)在這三個方面：一是廉政治理多元主體合作，如廉政治理中公眾、專家、官員等多元主體的差異性、社會選擇壓力以及合作制度設計等。二是廉政治理多元手段協(xié)同，如制度、激勵、教育等手段的功效與協(xié)同機制等。三是廉政治理多元技術運用，例如如何運用網(wǎng)絡、微博、新聞輿論、大數(shù)據(jù)等分析腐敗問題，并探索出廉政治理對策。廉政治理協(xié)同化是當今廉政生態(tài)建設的必然要求，有利于推動廉政研究領域的理論突破。

五、結(jié)語

一直以來，國家社科基金項目都比較重視和支持反腐敗與廉政建設研究，越來越多的學者也從不同學科視角和邏輯出發(fā)涉入該領域的研究。通過對1991～2017年國家社科基金項目中關于廉政領域的研究立項項目情況梳理統(tǒng)計分析，我們發(fā)現(xiàn)：

1.從廉政研究立項項目數(shù)量結(jié)構與學科分布特征來看，廉政研究立項數(shù)量總體呈增長趨勢，重大項目、重點項目也越來越多，立項學科也逐漸呈現(xiàn)出多學科分布特征。可見，廉政建設作為政治與社會發(fā)展過程的重要問題，不僅受到黨和國家的高度重視，也成為學術界和理論界的重點研究領域。

2.從廉政研究項目的研究機構與隊伍建設狀況上來看，廉政研究主要集中在高等院校、各級黨政機關、各級黨校和社科院四大系統(tǒng)之中，力量分布相對比較均衡，很多深耕于該研究領域的核心研究機構和重要研究學者開始出現(xiàn)，依托于專業(yè)性廉政研究機構或研究中心的學術共同體逐漸形成。但廉政研究力量的省際和校際分布仍較為分散，集群效應不明顯，因此加強省際和校際研究機構的進一步合作，不僅有利于推動廉政研究發(fā)展進一步深入，也有利于擴大廉政研究的影響力及保持研究的可持續(xù)性。

3.從廉政研究立項項目的研究主題與熱點內(nèi)容分析上看，廉政研究主要有問題取向的反腐敗研究和廉政建設生態(tài)體系構建研究兩大研究路徑。27年來廉政研究經(jīng)過萌芽期、成長期，已進入成熟期，當前主要研究熱點和趨勢集中在廉政治理法治化、廉政治理制度化、廉政治理技術化、廉政治理前置化和廉政治理協(xié)同化五個方面。然而對于這些領域的研究還是不夠深入，諸多的研究主題還有待進一步深化。

在今后的廉政研究中，我們更需要在已有知識積累的基礎上開辟新的方向。首先，在理論研究基礎上，要更加注重實踐應用，從實踐中發(fā)現(xiàn)問題，并將豐富的理論成果運用于廉政建設實踐中，從而有效解決腐敗問題。其次，加強拓寬多學科交叉的研究力度，開展跨學科學術合作，使得廉政研究中出現(xiàn)的知識壁壘得以突破，廉政研究成果也得以為各學科共享，建構一個多元互動的廉政研究體系的平臺。最后，要針對當前廉政研究中出現(xiàn)的不足進行完善，以期推動廉政研究向縱深發(fā)展，不斷充實豐富該領域的研究。

參考文獻：

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[3] 鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1994.

[4] 中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定[EB/OL].（2001-10-07）[2017-11-09].http：//www.people.com.cn/GB/

shizheng/16/20011007/575835.html.

責任編校 陳 瑤

Abstract： Sampling from projects of anti-corruption and clean governance funded by NSSFC during 1991 to 2017， applying methods of bibliometrics into the study， a quantitative analysis produces a bird view of the study of clean governance in mainland China and the evolution of their tracks and focuses as well from such perspectives as the time， number， categorization， subjects， funding entities， and spatial distribution， affiliated system， and the responsible persons for such projects. It has been found that in the past 27 years， researches into clean governance have been covering an ever-growing variety of disciplines with ever-growing research capabilities， whose achievements are becoming better matured gradually. Current focuses are on legalization， institutionalization， technicalization， prepositioning， and coordination. Efforts must be made to enhance interdisciplinary studies with attention paid to the application of theories in practice.

Key words： clean governance； anti-corruption； national social science fund of China （NSSFC）； project data