高新宇

[摘 要]經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間如何平衡的問(wèn)題已然成為中國(guó)環(huán)境社會(huì)學(xué)研究的重要問(wèn)題?！懂a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的地方實(shí)踐—蘇南工業(yè)園區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)》一書(shū)探討了蘇南工業(yè)園區(qū)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”與“生態(tài)文明建設(shè)”的重大議題。本文以該書(shū)為分析素材，就現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論解釋與本土建構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與生態(tài)文明等相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)述評(píng)。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境社會(huì)學(xué)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；生態(tài)文明；政績(jī)跑步機(jī)；環(huán)境治理

[中圖分類(lèi)號(hào)]F062.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-1071（2018）03-0109-04

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)在長(zhǎng)期保持經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，不斷重視環(huán)境保護(hù)，取得了較為顯著的效果。黨的十九大報(bào)告中指出，要推進(jìn)綠色發(fā)展，著力解決突出的環(huán)境問(wèn)題。新出臺(tái)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案明確了組建生態(tài)環(huán)境部的目標(biāo)，凸顯了高層對(duì)環(huán)境治理的決心。然而，隨著諸多工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染事件進(jìn)入公眾視野表明，中國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展模式仍存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間如何平衡的問(wèn)題，在當(dāng)下，尤其是眾多工業(yè)園區(qū)依舊面臨著環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，從而催生了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需求。

一、多重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)共生：社會(huì)轉(zhuǎn)型期的顯著事實(shí)

改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展是通過(guò)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的方式實(shí)現(xiàn)的。[1]近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型加速期。傳統(tǒng)、現(xiàn)代與后現(xiàn)代因素交織，工業(yè)化、城市化與市場(chǎng)化進(jìn)程逐漸加快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了矚目的成就。與此同時(shí)，人們?cè)谙硎墁F(xiàn)代工業(yè)文明帶來(lái)的便捷生活的同時(shí)，亦面臨著工業(yè)污染的諸多流弊。社會(huì)轉(zhuǎn)型期，中國(guó)秉承經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展理念，企業(yè)未能適時(shí)地履行環(huán)保義務(wù)，導(dǎo)致環(huán)境糾紛、環(huán)境群體性事件等社會(huì)問(wèn)題較為凸顯。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染共生是當(dāng)下中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代性的顯著特征。為了招商引資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從中央到地方設(shè)置了等級(jí)、規(guī)模、功能不同的工業(yè)園區(qū)，將功能相同或相近的企業(yè)聚集在一起，以期能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和聚集效應(yīng)，創(chuàng)造更多的產(chǎn)值，提供大量勞動(dòng)力就業(yè)崗位以及通過(guò)增加GDP的手段來(lái)體現(xiàn)政績(jī)。但是，在發(fā)展主義思潮的影響下，關(guān)于工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染的報(bào)道屢見(jiàn)不鮮。某環(huán)保組織對(duì)我國(guó)8個(gè)省的工業(yè)園區(qū)調(diào)研顯示，園區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染問(wèn)題普遍存在且較為嚴(yán)峻。[2]黨的十九大提出，我們要加快生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)綠色發(fā)展且著力解決突出的環(huán)境問(wèn)題。在國(guó)家宏觀(guān)背景下，如何能夠減少工業(yè)園區(qū)的環(huán)境污染？如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的共贏，已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

關(guān)于此問(wèn)題，南京市社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展研究所任克強(qiáng)副研究員的著作《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的地方實(shí)踐—蘇南工業(yè)園區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)》一書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的地方實(shí)踐》），從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明的視角，通過(guò)對(duì)美國(guó)“銹帶地區(qū)”、日本京濱工業(yè)區(qū)以及德國(guó)魯爾區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的借鑒，以國(guó)內(nèi)蘇南工業(yè)園區(qū)為案例，系統(tǒng)地考察了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與生態(tài)文明建設(shè)的地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與模式路徑，從制度設(shè)置、技術(shù)路徑和社會(huì)邏輯等不同維度和側(cè)面探究了蘇南工業(yè)園區(qū)的生態(tài)轉(zhuǎn)型實(shí)踐。在研究方法上，該書(shū)以扎實(shí)的田野調(diào)查資料為“藍(lán)本”，通過(guò)選取蘇南地域范圍內(nèi)七個(gè)較為典型的工業(yè)園區(qū)，在反思生態(tài)現(xiàn)代化（ecological modernization）理論的基礎(chǔ)上，提出了解釋當(dāng)前環(huán)境污染的“政績(jī)跑步機(jī)”模式以及推進(jìn)蘇南工業(yè)園區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的政策建議。該書(shū)旨在探討產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，既考察了蘇南工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的制度設(shè)置和技術(shù)路徑，又闡釋了生態(tài)轉(zhuǎn)型背后的社會(huì)邏輯，同時(shí)，亦對(duì)蘇南工業(yè)園區(qū)的環(huán)境治理提出政策建議。既有理論意義，又有實(shí)踐價(jià)值。本文主要結(jié)合本書(shū)的論述，著重從環(huán)境社會(huì)學(xué)的學(xué)科視角進(jìn)行評(píng)述。

二、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論解釋與本土建構(gòu)

《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的地方實(shí)踐》一書(shū)具有鮮明的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題意識(shí)和實(shí)踐導(dǎo)向，同時(shí)又力求從環(huán)境社會(huì)學(xué)的學(xué)科視角給出解釋。環(huán)境社會(huì)學(xué)（environmental sociology）起源于上世紀(jì)七十年代的美國(guó)，其產(chǎn)生與發(fā)展與當(dāng)時(shí)美國(guó)社會(huì)日趨嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題以及風(fēng)起云涌的環(huán)境運(yùn)動(dòng)密切相關(guān)。在環(huán)境社會(huì)學(xué)家的努力下，提出了包括范式轉(zhuǎn)移理論、后物質(zhì)主義價(jià)值觀(guān)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角、環(huán)境建構(gòu)主義理論和環(huán)境公正理論等諸多理論。[3]日本環(huán)境社會(huì)學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展也與其工業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題息息相關(guān)，特別是著名的“四大公害?、佟贝呱藝?guó)民環(huán)境意識(shí)的覺(jué)醒。日本環(huán)境社會(huì)學(xué)在反思本國(guó)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出了受益圈與受害圈理論、社會(huì)兩難論、公害輸出論、受害結(jié)構(gòu)理論、生活環(huán)境主義以及環(huán)境控制系統(tǒng)論等代表性理論。相較之美國(guó)、日本環(huán)境社會(huì)學(xué)豐富的理論視角，中國(guó)的環(huán)境社會(huì)的理論基礎(chǔ)仍舊相當(dāng)薄弱。鄭杭生教授在思考中國(guó)社會(huì)學(xué)未來(lái)發(fā)展時(shí)提出理論自覺(jué)的重要性。洪大用教授在其基礎(chǔ)上將理論自覺(jué)引入環(huán)境社會(huì)學(xué)研究，強(qiáng)調(diào)環(huán)境社會(huì)學(xué)研究者應(yīng)當(dāng)明晰自己的理論立場(chǎng)，在借鑒西方理論的同時(shí)，要保持清醒的頭腦。由于意識(shí)形態(tài)與國(guó)情的不同，我們對(duì)西方環(huán)境社會(huì)學(xué)理論切不可生搬硬套，要吸取其中有益的部分。同時(shí)，理論自覺(jué)還意味著要重視中國(guó)的文化傳統(tǒng)，創(chuàng)建中國(guó)特色環(huán)境社會(huì)學(xué)的理論。[4][5]本文認(rèn)為，環(huán)境社會(huì)學(xué)的“理論自覺(jué)”應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)中國(guó)社會(huì)環(huán)境問(wèn)題、中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)乃至中國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)深刻理解的基礎(chǔ)之上。在有了扎實(shí)、充分的經(jīng)驗(yàn)研究以后，抽象出具有中國(guó)特色的、對(duì)中國(guó)環(huán)境問(wèn)題具有解釋力的本土化理論。關(guān)于這一點(diǎn)，在本書(shū)中有著充分的體現(xiàn)?！懂a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的地方實(shí)踐》一書(shū)在借鑒美國(guó)環(huán)境社會(huì)學(xué)中最具有影響力的理論之一，“生產(chǎn)跑步機(jī)②”（treadmill of production）理論的基礎(chǔ)上，依據(jù)中國(guó)具體的國(guó)情提出了“政績(jī)跑步機(jī)”分析框架，用以解釋為何中國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題久治不愈。

本文認(rèn)為，“政績(jī)跑步機(jī)”理論分析框架的提出，是該書(shū)重要的理論亮點(diǎn)。作者在書(shū)中提到，由于政體的差異，“生產(chǎn)跑步機(jī)”更多的是從生產(chǎn)和消費(fèi)的角度探討資本主義國(guó)家中存在的環(huán)境問(wèn)題的根源；而中國(guó)作為威權(quán)主義國(guó)家的事實(shí)表明，權(quán)力介入環(huán)境保護(hù)問(wèn)題已然成為一個(gè)不言自明的現(xiàn)象，所以單純從經(jīng)濟(jì)角度對(duì)中國(guó)的環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行闡釋可能會(huì)存在“只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林”窘境。[6]所以，在西方“生產(chǎn)跑步機(jī)”理論的啟發(fā)下，作者嘗試用“政績(jī)跑步機(jī)”這一具有本土意涵的理論框架來(lái)對(duì)當(dāng)下的環(huán)境治理困境進(jìn)行探索，是十分必要且有意義的，體現(xiàn)了環(huán)境社會(huì)學(xué)研究中的理論自覺(jué)精神。具體言之，政績(jī)跑步機(jī)以中國(guó)的政治體制和政治環(huán)境為背景，在發(fā)展了“生產(chǎn)跑步機(jī)”理論的基礎(chǔ)上，從權(quán)力視角切入，將政績(jī)跑步機(jī)的利益相關(guān)方涵蓋了中央政府、地方政府、企業(yè)、NGO和普通民眾等多個(gè)主體。其外部動(dòng)力機(jī)制源于自上而下的壓力型考核機(jī)制，內(nèi)部動(dòng)力根源于地方官員在政績(jī)考核壓力下的升遷沖動(dòng)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。[7]

追溯《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的地方實(shí)踐》一書(shū)的學(xué)術(shù)理論淵源，可以通過(guò)分析作者的學(xué)術(shù)背景窺見(jiàn)一斑。該書(shū)作者任克強(qiáng)副研究員碩士期間師從河海大學(xué)社會(huì)學(xué)系陳阿江教授。陳教授致力于中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的實(shí)證研究與調(diào)查，其領(lǐng)銜的研究團(tuán)隊(duì)對(duì)中國(guó)的農(nóng)村水污染、垃圾分類(lèi)、癌癥村等問(wèn)題做出過(guò)精彩而深刻的研究③，取得了豐碩成果。本書(shū)作者秉承實(shí)證研究路徑，對(duì)導(dǎo)師尚未開(kāi)展研究的工業(yè)園區(qū)的環(huán)境與生態(tài)轉(zhuǎn)型問(wèn)題展開(kāi)深入研究。書(shū)中大量詳實(shí)的案例分析增加了其著作的可讀性與可信度。同時(shí)，任副研究員讀博士期間的導(dǎo)師為南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院成伯清教授。眾所周知，成伯清教授是以理論研究見(jiàn)長(zhǎng)而蜚聲于學(xué)界。顯然，在該書(shū)中的環(huán)境社會(huì)學(xué)本土化理論的建構(gòu)中，作者亦深受其博導(dǎo)影響，他將碩導(dǎo)擅長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)研究和博導(dǎo)偏好的理論研究有機(jī)的結(jié)合，進(jìn)而呈現(xiàn)出蘇南工業(yè)園區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)型的社會(huì)事實(shí)。

三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與生態(tài)文明

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”的大背景下，引發(fā)了政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注。生態(tài)文明（ecological civilization）是人類(lèi)文明發(fā)展的一個(gè)新階段，即工業(yè)文明之后的人類(lèi)文明形態(tài)，其在克服工業(yè)文明的弊端和缺陷的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證資源的循環(huán)利用與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。[8]黨的十九大報(bào)告指出目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期；生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國(guó)貫徹綠色發(fā)展理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的狀況明顯改變?！懂a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的地方實(shí)踐》一書(shū)遵循和體現(xiàn)了國(guó)家頂層設(shè)計(jì)理念思想，書(shū)中系統(tǒng)的梳理了國(guó)內(nèi)外工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)以翔實(shí)的案例資料“深描”了蘇南④七個(gè)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的制度設(shè)置、生態(tài)轉(zhuǎn)型的技術(shù)路徑以及社會(huì)邏輯，嘗試探索出一條具有中國(guó)特色的工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型之路。從方法論上來(lái)看，該部分是以質(zhì)性研究為主，量化研究為輔，通過(guò)實(shí)地調(diào)研和深入訪(fǎng)談，獲取大量工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境治理等方面的一手?jǐn)?shù)據(jù)，同時(shí)注重對(duì)統(tǒng)計(jì)年鑒、二手文獻(xiàn)資料的收集和挖掘，以充實(shí)本書(shū)的論據(jù)。在案例選擇方面，盡可能的關(guān)注到不同類(lèi)型的工業(yè)園區(qū)，使得文章中的分析更具有張力。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)相輔相成，合作共贏的過(guò)程。洪大用教授指出，環(huán)境問(wèn)題背景下的生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)的內(nèi)涵，應(yīng)該是我們反思日趨嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境危機(jī)而做出的自主的、合理的選擇。[9]正如涂爾干（Emile Durkheim）所言，“社會(huì)學(xué)如果無(wú)助于社會(huì)的改善，那么他就毫無(wú)價(jià)值”。[10]傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，究其原因，其污染的深層邏輯在于工業(yè)園區(qū)的設(shè)置迎合了地方政府的財(cái)政稅收需求與政績(jī)需求，在“GDP”至上思路的影響下，地方政府“重發(fā)展、輕污染”也就不難理解了。《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的地方實(shí)踐》一書(shū)，為推進(jìn)蘇南工業(yè)園區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)型提出了詳細(xì)的政策建議⑤?？梢哉f(shuō)這些對(duì)策建議均是在實(shí)地研究中形成的，體現(xiàn)了年輕一代的社會(huì)學(xué)者深入田野的樸實(shí)學(xué)風(fēng)。故而，該書(shū)一經(jīng)出版，便受到了學(xué)術(shù)界諸多同仁的肯定和鼓勵(lì)，稱(chēng)其為環(huán)境社會(huì)學(xué)研究中的一本有深度、有價(jià)值的著作。

四、結(jié)論與討論：如何破解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間的二元悖論

《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的地方實(shí)踐》一書(shū)中提到，西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染呈現(xiàn)出先提高后降低的趨勢(shì)，即存在著一條倒U型的“環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線(xiàn)”。但中國(guó)實(shí)踐顯示，目前我們國(guó)家仍然處于發(fā)展中國(guó)家，黨的十九大報(bào)告對(duì)我國(guó)目前的社會(huì)主要矛盾進(jìn)行了新的界定，即目前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。這意味著我們近期仍需要繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的提高，污染總量較難出現(xiàn)絕對(duì)值的下降。這就引發(fā)的筆者的思考，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)究竟應(yīng)該何者先行？這似乎是一個(gè)二律背反的問(wèn)題。工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一方面有助于區(qū)域人口的脫貧致富，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施；另一方面，過(guò)度的、粗放式的發(fā)展方式會(huì)使得區(qū)域環(huán)境惡化，容易引發(fā)環(huán)境群體性事件進(jìn)而影響社會(huì)穩(wěn)定。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，其投入大、見(jiàn)效慢。在當(dāng)下官員追求政績(jī)的“壓力型體制”下較難實(shí)現(xiàn)。因此，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型尤為重要。筆者認(rèn)為，地方政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)力度，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)⑥。在其施政過(guò)程中不應(yīng)一味的追求GDP，若如此，最終會(huì)陷入“政績(jī)跑步機(jī)”的怪圈。政府應(yīng)當(dāng)以中央生態(tài)文明戰(zhàn)略理念和美麗中國(guó)生態(tài)思想為精神指引，不斷強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，落實(shí)環(huán)保實(shí)踐，在工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的道路上不斷前進(jìn)，探索出工業(yè)園區(qū)走向循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)道路。筆者認(rèn)為，這也是本書(shū)寫(xiě)作的意義之所在。

注釋?zhuān)?/p>

①日本的“四大公害病”是指日本在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，由工業(yè)無(wú)人而引發(fā)的水俁病、第二次水俁病、四日市哮喘、痛痛病。

②“生產(chǎn)跑步機(jī)”是美國(guó)學(xué)者施耐伯格在1980年提出的概念，意涵在于借用“生產(chǎn)跑步機(jī)”和“消費(fèi)跑步機(jī)的比喻闡釋資本主義經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展的原理”兩者互相推動(dòng)和循環(huán)最終導(dǎo)致環(huán)境危機(jī)的發(fā)生。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要“生產(chǎn)跑步機(jī)”不斷運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)刺激人們的消費(fèi)欲望不停歇，循環(huán)往復(fù)，最終造成嚴(yán)重的環(huán)境后果。

③參見(jiàn)陳阿江教授及其團(tuán)隊(duì)著作《次生焦慮：太湖流域水污染的社會(huì)解讀》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2010；《“癌癥村”調(diào)查》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2013；《城市生活垃圾處置的困境與出路》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2016.

④蘇南是一個(gè)地理范疇的概念，是指位于我國(guó)長(zhǎng)江三角洲，包括南京、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江五市，總面積2.8萬(wàn)平方公里的一個(gè)區(qū)域。

⑤科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新體系、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、政府扶持、企業(yè)參與、集約用能、森林碳匯、宣傳教育。

⑥生態(tài)工業(yè)園區(qū)有別于傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)，即第一代經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和第二代高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

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（責(zé)任編輯：輝 龍）