周振華

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國的建筑行業(yè)也加快了發(fā)展步伐，基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)不斷增多。施工企業(yè)要想在越來越激烈的市場競爭中得以生存，就要在施工的過程中嚴(yán)格控制工程造價，將工程造價貫徹工程項目建設(shè)的全過程中。文章就項目建設(shè)中合同管理對工程造價的影響展開分析與論述，并提出幾點建議[1]。

【關(guān)鍵詞】項目建設(shè)；合同管理；工程造價；影響

【中圖分類號】TU723 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）05-0208-02

施工企業(yè)加強(qiáng)項目合同管理對工程造價的控制與工程的管理有著至關(guān)重要的作用。從項目建設(shè)合同的本質(zhì)來說，它是工程施工的一種承攬合同，是發(fā)包方所在的建設(shè)單位與承包方所在的施工單位雙方為了完成商定好的項目工程，在明確雙方的權(quán)利和義務(wù)的情況下所達(dá)成的協(xié)議。并且，承包方根據(jù)發(fā)包方提供的施工方案對施工任務(wù)進(jìn)行分配，由發(fā)包方支付項目建設(shè)工程的工程造價款。承包方在項目的實施中必須嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，在工程建成后，發(fā)包方嚴(yán)格按照合同中列出的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程驗收。

1 項目建設(shè)中合同管理對工程造價的重要意義

項目建設(shè)中的合同是發(fā)包方與承包方共同達(dá)成的具有法律性意義的文件，雙方在項目建設(shè)中必須嚴(yán)格遵守合同中的要求和標(biāo)準(zhǔn)。因此，合同的管理可以使整個建設(shè)項目得到法律的保障，具有合理性與合法性。

在進(jìn)行項目建設(shè)時，合同能夠明確協(xié)議雙方的責(zé)任、義務(wù)及利益關(guān)系，是發(fā)包方進(jìn)行項目建設(shè)、項目工程造價款額支付及保證工程質(zhì)量的重要文件。做好合同的管理工作能降低工程造價，減少違約與后期問題的出現(xiàn)。當(dāng)雙方按照法律形式簽訂了合同之后，便正式生效，具有法律效力，因此雙方必須嚴(yán)格履行合同條款直至項目建設(shè)完成。

2 項目建設(shè)中合同的預(yù)訂階段對工程造價的影響

2.1 嚴(yán)格依照法律形式簽訂合同

項目建設(shè)雙方可以將合同細(xì)分為總價合同、單價合同及成本加酬金合同。對以往的項目建設(shè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析我們不難發(fā)現(xiàn)，選擇任何一種合同方式都會對項目的工程造價有至關(guān)重要的影響。

（1）總價合同，即發(fā)包方對項目的整個施工工程進(jìn)行發(fā)包，根據(jù)具體工程的相關(guān)施工內(nèi)容與施工條件，以一個總的工程造價款發(fā)包于承包方?？們r合同具有有利于控制整體投資、工程造價易于結(jié)算、發(fā)包方承擔(dān)風(fēng)險低、承包方索賠概率低等特點而被眾多項目建設(shè)發(fā)包方所采用。發(fā)包方在簽訂合同時需要提供施工圖紙、施工要求和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然事物都具有對立面，總價合同常常會在工程結(jié)算時出現(xiàn)一些問題，如材料的價格變動與工程量預(yù)算過高等。并且，由于必須嚴(yán)格按照合同條款進(jìn)行施工而無法核減工程造價，因此在總價合同制訂前，必須嚴(yán)格注意合同內(nèi)工程變更的管理，重點檢測簽證變更與投標(biāo)報價是否發(fā)生重復(fù)的情況。

（2）單價合同，即發(fā)包方對整個項目工程進(jìn)行劃分，將項目在投標(biāo)文件中進(jìn)行嚴(yán)格的分部分項，并確定每分部的工程造價款的合同。合同的主要特點是發(fā)包方與承包方雙方共同承擔(dān)項目建設(shè)的風(fēng)險，通常招標(biāo)的準(zhǔn)備時間較短，也在一定程度上節(jié)省了時間上的損失。然而，這類合同容易受到各種外界因素的影響，只有在整個項目建設(shè)建成后，才能知道整個項目的總造價，無法在前期做到準(zhǔn)確預(yù)算。

（3）成本加酬金合同，字面上的意思解釋為施工工期緊迫，合同雙方由于長期合作信任度高，所以采用加大酬金的方式加快項目建設(shè)速度、提高工程的施工效率。但由于目前的項目建設(shè)周期都比較長，而且建設(shè)項目必須經(jīng)過公司的上下層多次協(xié)商和決策，所以在當(dāng)前的我國項目建設(shè)中較少出現(xiàn)這樣的合同，通常都選擇總價合同和單價合同[2]。

2.2 項目建設(shè)中合同條款的制定對工程造價的影響

由于合同在簽訂后具有法律效力，所以合同中條款的制定是非常重要的。每一條細(xì)則對以后的項目建設(shè)都會產(chǎn)生重要的影響，而且從工程造價的角度來看，雙方若是在施工過程中出現(xiàn)爭議，那么合同中的每一項條款都會成為雙方爭相探討的焦點。所以在項目建設(shè)中，合同條款的制定必須仔細(xì)斟酌，對雙方所承擔(dān)的風(fēng)險與施工過程中應(yīng)該遵循的義務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，還要細(xì)分雙方的利益關(guān)系，并且要嚴(yán)格依照法律標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定。合同中條款的制定要合法、合理，合同中使用的條款言語必須規(guī)范和縝密，必須采用常規(guī)的書面語，對一些具體問題必須用具體語言進(jìn)行說明，不能出現(xiàn)有爭議性、模棱兩可的詞匯或者語句。這是因為項目建設(shè)合同中的每一項條款都有可能對項目施工雙方造成直接或者間接的經(jīng)濟(jì)損失。

合同中必須明確項目建設(shè)中各種設(shè)備的費(fèi)用，如各種設(shè)施的臨時租用、設(shè)備的保修、設(shè)備的搬運(yùn)及各種外界環(huán)境影響設(shè)備運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用等都需要嚴(yán)格明確。在做到項目建設(shè)正常平穩(wěn)運(yùn)行的同時，做好問題的預(yù)測和意外情況導(dǎo)致的預(yù)算。給定一個預(yù)算的浮動區(qū)間，在項目合同中盡可能地確定好每一種設(shè)備及措施的費(fèi)用，這樣可以在工程結(jié)期的時候避免出現(xiàn)雙方因設(shè)備費(fèi)用而產(chǎn)生的爭議。

對合同中雙方的風(fēng)險承擔(dān)要做到細(xì)致劃分。由于項目建設(shè)需要投入大量的人力、物力、財力，而且項目施工中每一分每一秒都有可能存在風(fēng)險，而風(fēng)險的存在需要有人承擔(dān)，所以在簽訂合同之前，協(xié)議雙方在明確自己責(zé)任與義務(wù)的同時要清楚自己應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險。將每一項風(fēng)險都分?jǐn)偟诫p方具體人員的身上，在合同的條款中需要嚴(yán)格標(biāo)明承擔(dān)風(fēng)險人的姓名、職位與職權(quán)，對整個項目施工中的風(fēng)險進(jìn)行細(xì)致的劃分，減少出現(xiàn)意外情況時雙方產(chǎn)生的爭議，這也在一定程度有利于控制工程造價。

2.3 項目建設(shè)中合同招標(biāo)階段對工程造價的影響

一個好的項目建設(shè)需要有一個完備的合同。合同招標(biāo)階段的合同管理對工程造價起著決定性的作用，并且整個合同招標(biāo)設(shè)計階段對控制工程造價也有至關(guān)重要的作用。招標(biāo)文件中的內(nèi)容包括項目建設(shè)設(shè)計預(yù)算投資總額、工程施工標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模等，因此對工程造價的影響是非常大的，直接影響后期的施工。最常見的問題如造成工程最后的結(jié)算額超出預(yù)算范疇。所以，必須采用招標(biāo)的方式科學(xué)、合理地控制整個項目的工程造價。如果前期的合同設(shè)計出現(xiàn)了問題，就容易讓承包方抓住把柄，造成工程造價的預(yù)算失誤，給項目發(fā)包方造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.4 項目建設(shè)中合同在施工階段對工程造價的影響

在項目建設(shè)的整個過程中，合同的管理在施工階段也具有非常重要的作用，對工程造價也有重要的影響。施工過程中主要會出現(xiàn)工程變更、工程計量、工程款支付及相關(guān)風(fēng)險的索賠等問題。在每一個項目建設(shè)中都會出現(xiàn)工程變更，而出現(xiàn)工程變更往往會對工程造價帶來直接的影響，使合同雙方無法對工程造價做到有效的控制。在施工過程中，應(yīng)盡量減少工程變更，要對初步的合同管理與后期工程變更劃定明確的界線，通過確定變更范圍來控制整個項目建設(shè)的工程造價。

工程款的支付問題也會對工程造價產(chǎn)生重要的影響，在現(xiàn)實生活中，往往存在很多項目建成后，后期的工程款結(jié)算出現(xiàn)拖欠的現(xiàn)象。在這些現(xiàn)象的背后往往是工程前期的預(yù)算出現(xiàn)較大偏差，實際的工程造價高于預(yù)期的工程造價。要想避免這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)，最重要的就是要提高工程師對工程造價的預(yù)算水平，做到應(yīng)用工程造價專業(yè)人才嚴(yán)格把關(guān)簽證、控制工程變更，盡量避免出現(xiàn)失誤。

2.5 項目建設(shè)合同對竣工階段工程造價的影響

工程的竣工階段的合同管理對整個工程造價也是非常重要的，它可以對項目建設(shè)的工程造價進(jìn)行總結(jié)，對今后類似建設(shè)項目的工程造價確定具有重要的借鑒意義[3]。

3 總結(jié)

從目前我國建筑行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看，項目建設(shè)中的合同管理對整個項目的工程造價具有重大的影響。所以，合同的管理必須貫穿工程的整個過程和每一個細(xì)節(jié)當(dāng)中。只有做好項目建設(shè)的合同管理，才能實現(xiàn)合同雙方雙贏的目標(biāo)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]周之悅.芻議項目建設(shè)中合同管理對工程造價的影響[J].信息化建設(shè)，2016（1）.

[2]郭英芬.建設(shè)項目合同管理對工程造價的影響及對策[J].江西建材，2015（7）.

[3]杜磊.合同管理對工程造價的影響[J].安陽工學(xué)院學(xué)報，2013（1）.

[責(zé)任編輯：高海明]