黃逸飛

國網(wǎng)海外建設(shè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目

國家電網(wǎng)巴西公司（下稱“國網(wǎng)巴西公司”）所屬資產(chǎn)的運(yùn)行維護(hù)工作由三個(gè)區(qū)域維護(hù)中心負(fù)責(zé)，分別為中部、西部、東部運(yùn)維中心。各運(yùn)維中心內(nèi)設(shè)有區(qū)域監(jiān)控中心（COT），負(fù)責(zé)所在區(qū)域輸電線路和變電站的運(yùn)行負(fù)荷監(jiān)控、設(shè)備異常信號(hào)監(jiān)視、應(yīng)急事故指揮和處理。

隨著國網(wǎng)巴西公司運(yùn)維整合工作的開展和業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，同時(shí)為了順應(yīng)國家電網(wǎng)公司管理水平和科技水平不斷提高、電網(wǎng)建設(shè)不斷發(fā)展的潮流，解決目前國網(wǎng)巴西公司在人力資源、技術(shù)和安全管理等方面的壓力，建立統(tǒng)一的監(jiān)控中心，實(shí)施統(tǒng)一的生產(chǎn)運(yùn)行管理是十分必要的。

國網(wǎng)巴西里約調(diào)控中心建設(shè)項(xiàng)目是2012年國家電網(wǎng)公司海外建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。按國家電網(wǎng)公司年度建設(shè)規(guī)劃要求，項(xiàng)目一期應(yīng)于2012年6月完成項(xiàng)目部署。2012年6月，時(shí)任國務(wù)院總理的溫家寶來巴西里約市參加國際環(huán)境大會(huì)，會(huì)議期間計(jì)劃與當(dāng)?shù)刂匈Y機(jī)構(gòu)進(jìn)行座談并參觀國網(wǎng)巴西公司大廈。故里約調(diào)控中心項(xiàng)目工期緊、質(zhì)量要求高、安全責(zé)任重，對(duì)項(xiàng)目組提出了很高的要求。項(xiàng)目組在3個(gè)多月的項(xiàng)目實(shí)施過程中，通過對(duì)項(xiàng)目各方面的綜合管控，于2012年5月30日順利通過了項(xiàng)目的整體驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目目標(biāo)并得到國網(wǎng)巴西公司的好評(píng)。

扎實(shí)有效的創(chuàng)新舉措

國網(wǎng)巴西里約調(diào)控中心建設(shè)項(xiàng)目與常見的國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目相比，在法律法規(guī)、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人員管理、溝通管理、成本核算等多方面都有其特殊性，項(xiàng)目組根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行了有針對(duì)性的項(xiàng)目管理創(chuàng)新。

項(xiàng)目人力資源管理

人力資源管理的困境

海外項(xiàng)目人力資源一直是一個(gè)很難解決的問題。由于存在工作簽證受限、勞務(wù)人員難以尋找、海外人工成本等問題，海外項(xiàng)目很難將國內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的管理人員和施工人員及時(shí)調(diào)派現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工。

巴西當(dāng)?shù)氐娜肆Y源成本較高。巴西有經(jīng)驗(yàn)的施工技術(shù)人員工資水平基本是國內(nèi)相應(yīng)人員的3～4倍。在巴西工人每工作2小時(shí)強(qiáng)制休息15分鐘以上，加班需支付數(shù)倍加班工資。而中方由于工程進(jìn)度要求，工人必須加班，但到了周末，整個(gè)里約老城區(qū)基本成為一個(gè)空城，工人放假，餐廳休息，商店關(guān)門，給整個(gè)項(xiàng)目造成很大困擾。

巴方人員與中方人員在工作習(xí)慣、信仰、風(fēng)俗等方面均不盡相同，如何管理好巴方工作人員，讓雙方能共同努力把項(xiàng)目順利進(jìn)行下去，也是項(xiàng)目人力資源管理的難點(diǎn)。

人力資源管理的創(chuàng)新

針對(duì)項(xiàng)目人力資源風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目組及時(shí)調(diào)整工作思路，由項(xiàng)目初期計(jì)劃從國內(nèi)調(diào)派工人和管理人員的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹话才彭?xiàng)目管理人員及核心設(shè)備調(diào)試技術(shù)人員，其余人員在巴西本地以分包方式解決。項(xiàng)目組只對(duì)巴方的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行項(xiàng)目直接管控，施工人員由本地企業(yè)負(fù)責(zé)管控。采取這種方式后，項(xiàng)目組依托巴方的項(xiàng)目經(jīng)理開展項(xiàng)目，有效降低了項(xiàng)目人力資源管理成本、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用，加快了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。同時(shí)，項(xiàng)目組在施工合同中明確約定了工作內(nèi)容、完工節(jié)點(diǎn)、項(xiàng)目費(fèi)用，項(xiàng)目組的管理邊界只延伸到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)項(xiàng)目經(jīng)理，具體的工人安排、加班費(fèi)用、返工費(fèi)用均不在項(xiàng)目組管理范圍內(nèi)，降低了項(xiàng)目的人力資源成本和進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。

調(diào)派有海外施工經(jīng)驗(yàn)及關(guān)鍵項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理人員到現(xiàn)場(chǎng)，有效保障了現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目的管控力度。項(xiàng)目組在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)，在大廳及會(huì)議室裝修子項(xiàng)上，中方現(xiàn)有管理人員經(jīng)驗(yàn)不足，巴方人員出于對(duì)中方管理人員技術(shù)能力的不信任，也不愿接受中方人員的裝修子項(xiàng)管控。項(xiàng)目組及時(shí)從國內(nèi)調(diào)派一位具有海外管理經(jīng)驗(yàn)及國家電網(wǎng)公司重特大項(xiàng)目裝修經(jīng)驗(yàn)的專家，不僅解決了現(xiàn)場(chǎng)施工難題，加快了施工進(jìn)度，巴方技術(shù)人員也轉(zhuǎn)變了態(tài)度，從開始的拒絕中方裝修督導(dǎo)到主動(dòng)請(qǐng)求中方專家給予技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督。

項(xiàng)目溝通管理

“管理就是溝通，溝通再溝通”這句韋爾奇的名言說明了溝通在管理中的重要性。

溝通管理的困境

巴西當(dāng)?shù)毓俜秸Z言為葡語，一般白領(lǐng)能用英語進(jìn)行簡(jiǎn)單溝通，而普通工人基本只聽得懂葡語。中方項(xiàng)目人員與巴方人員很難進(jìn)行項(xiàng)目溝通，一句話的表述，經(jīng)過中文、英文、葡文的翻譯以后已經(jīng)完全走了樣。中方項(xiàng)目經(jīng)理在現(xiàn)場(chǎng)幾乎每天都要花費(fèi)10多個(gè)小時(shí)用于項(xiàng)目溝通，往往在國內(nèi)1分鐘就能說明白的事情，在現(xiàn)場(chǎng)需要3～5個(gè)小時(shí)的會(huì)議，巴方人員還不明白到底是什么意思或者為什么需要這么做。項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常開玩笑說，在巴西往往只能發(fā)揮自己10%的技術(shù)能力，其余時(shí)間都花費(fèi)在項(xiàng)目溝通、說明、解釋、翻譯上了。

此次項(xiàng)目實(shí)施全過程中，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需不斷與國家電網(wǎng)公司總部、國網(wǎng)巴西公司負(fù)責(zé)人員、項(xiàng)目外聯(lián)的VIVO、OI等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商進(jìn)行溝通交流。如何確保項(xiàng)目實(shí)施過程中各方的溝通順暢，減少項(xiàng)目實(shí)施過程中因溝通不暢而造成的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，也是項(xiàng)目組亟須解決的問題。

溝通管理的創(chuàng)新

在項(xiàng)目溝通方面，項(xiàng)目組有針對(duì)性地做了一系列的溝通解決方案。

（1）做好國內(nèi)與現(xiàn)場(chǎng)的溝通協(xié)調(diào)。讓國內(nèi)與現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，做好項(xiàng)目銜接工作至關(guān)重要。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，現(xiàn)場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)每天均采用電郵方式向國內(nèi)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目情況，一些緊急事務(wù)由項(xiàng)目組長及時(shí)通過電話向國內(nèi)匯報(bào)請(qǐng)示。項(xiàng)目最終能按時(shí)、按質(zhì)完成，與國內(nèi)團(tuán)隊(duì)和現(xiàn)場(chǎng)團(tuán)隊(duì)的緊密溝通協(xié)調(diào)是分不開的。

（2）聘請(qǐng)當(dāng)?shù)貙I(yè)的翻譯。在海外項(xiàng)目中，語言溝通是第一位的，項(xiàng)目組前期在國內(nèi)已經(jīng)考慮過這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，特意安排了一名葡語翻譯隨隊(duì)。但在工作過程中，項(xiàng)目組發(fā)現(xiàn)國內(nèi)翻譯對(duì)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗不了解，很多時(shí)候翻譯的意思與實(shí)際意思有很大差異。發(fā)現(xiàn)這個(gè)情況后，項(xiàng)目組聘請(qǐng)了當(dāng)?shù)胤g。當(dāng)?shù)胤g對(duì)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗非常了解，很好地起到了溝通橋梁的作用。通過當(dāng)?shù)胤g的提醒，項(xiàng)目組避免了很多不必要的誤解和彎路。

（3）通過巴方管理人員進(jìn)行項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理。項(xiàng)目實(shí)施過程中的層次化管理非常重要，在項(xiàng)目初期，項(xiàng)目組就制訂了明確的項(xiàng)目分工計(jì)劃，中方項(xiàng)目組負(fù)責(zé)與國內(nèi)管控組、國網(wǎng)巴西公司、巴方項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)溝通協(xié)調(diào)。巴方項(xiàng)目組負(fù)責(zé)與中方項(xiàng)目組協(xié)調(diào)、對(duì)巴方項(xiàng)目實(shí)施人員進(jìn)行管理，中方項(xiàng)目組不插手巴方的管理工作。通過巴方管理人員對(duì)巴方施工人員的管理，有效解決了項(xiàng)目溝通的難題，也消除了可能存在的理解或風(fēng)俗不同的風(fēng)險(xiǎn)。

（4）召開項(xiàng)目溝通協(xié)調(diào)會(huì)議。每天下午5點(diǎn)，項(xiàng)目組進(jìn)行一次項(xiàng)目溝通短會(huì)，中巴雙方項(xiàng)目經(jīng)理在會(huì)上把當(dāng)前進(jìn)度及需協(xié)調(diào)的問題提出，現(xiàn)場(chǎng)溝通解決，同時(shí)安排第二天的工作內(nèi)容。

（5）積極融入當(dāng)?shù)厝说娜后w。項(xiàng)目若要真正順利實(shí)施下去，必須有當(dāng)?shù)厝说恼嫘闹С?。?xiàng)目組注重與當(dāng)?shù)厝烁愫藐P(guān)系。工間大家一起喝杯咖啡、聊聊足球，放假一起吃飯、釣魚，很多平時(shí)工作中難以協(xié)調(diào)的事情都在輕松交流的過程中得以解決。在這種輕松的氣氛中，雙方不僅僅建立了互相信任、互相理解的感情，更多了些朋友間的感情。這為項(xiàng)目順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理的困境

本次項(xiàng)目主要的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與傳統(tǒng)項(xiàng)目不同之處在于除了進(jìn)度、質(zhì)量、成本等重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象之外，更存在法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、項(xiàng)目溝通、匯率變化、人員管控、治安環(huán)境等特殊的風(fēng)險(xiǎn)。

例如，在合同匯率上，2012年人民幣持續(xù)升值，美元持續(xù)貶值，如采用美元結(jié)算方式，項(xiàng)目最終必然會(huì)超出預(yù)算經(jīng)費(fèi)。本次工程涉及國內(nèi)采購、本地采購、第三國采購，結(jié)算貨幣包括人民幣、美元、巴西雷亞爾。巴西貨幣雷亞爾不直接與人民幣結(jié)算，需通過美元中間價(jià)結(jié)算。2012年2月，雷亞爾對(duì)美元的匯率是1.8：1，2012年2—3月，雷亞爾處于堅(jiān)挺期，中間匯率一度達(dá)到1.6：1;到了2012年4月，雷亞爾一路下跌，到項(xiàng)目結(jié)束需支付工程款時(shí)，雷亞爾與美元的匯率達(dá)到2.2：1，匯率損失達(dá)到了25%。同期人民幣對(duì)美元的匯率穩(wěn)定在6.3：1窄幅震蕩，整體為人民幣升值。中方整體項(xiàng)目需上報(bào)國家電網(wǎng)公司，項(xiàng)目費(fèi)用為人民幣結(jié)算方式。在2012年3月簽訂設(shè)備采購合同時(shí)，因涉及3個(gè)月后的國際付款，如不注意規(guī)避國際匯率風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)造成最終項(xiàng)目結(jié)算嚴(yán)重虧損。

風(fēng)險(xiǎn)管理的創(chuàng)新

在工程實(shí)施前，項(xiàng)目組依據(jù)項(xiàng)目每種風(fēng)險(xiǎn)的可能性、發(fā)生概率、嚴(yán)重性、可控性進(jìn)行評(píng)估，編制了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)照表，從風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率、嚴(yán)重性、可控性幾個(gè)方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化，綜合計(jì)算得出風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別=發(fā)生概率+風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性+風(fēng)險(xiǎn)可控性，通過綜合計(jì)算，找出需要在項(xiàng)目實(shí)施過程中重點(diǎn)關(guān)注的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

通過項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表，項(xiàng)目組發(fā)現(xiàn)在匯率上存在較大風(fēng)險(xiǎn)，于是及時(shí)準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。針對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目組先后設(shè)計(jì)了5～6套付款結(jié)算方式初稿。在初稿的基礎(chǔ)上項(xiàng)目組先后咨詢了國家電網(wǎng)公司及當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)專家。經(jīng)過分析，項(xiàng)目組確認(rèn)巴西雷亞爾對(duì)美元匯率波動(dòng)周期一般以年為單位，平均有半年上漲半年下跌，平均年匯率比例為1.8：1，預(yù)測(cè)2012年5月以后巴西雷亞爾應(yīng)迅速回落。專家建議中方在2012年3月簽訂合同時(shí)采用巴西本地化采購，需美元結(jié)算時(shí)按固定匯率1.78：1支付巴西雷亞爾。

按專家建議，中方在與供貨商簽訂合同時(shí)，均按巴西雷亞爾進(jìn)行結(jié)算，部分供貨商需要美元支付的，均按照1.75：1固定匯率結(jié)算。由于中方簽訂合同的2012年3月巴西雷亞爾持續(xù)上漲，一度突破1.6：1，創(chuàng)造了巴西雷亞爾幾年來少見的上升區(qū)間，合同簽訂非常順利。至合同執(zhí)行的2012年6月，巴西雷亞爾與美元匯率一路下跌到2.2：1。通過前期的專家分析和有效的商務(wù)合同控制方式，中方不僅有效避免了匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，還利用匯率波動(dòng)的杠桿，節(jié)省了約15%的費(fèi)用。

結(jié)語

海外項(xiàng)目在項(xiàng)目管理的各個(gè)方面均與國內(nèi)項(xiàng)目存在差異，因此我們要時(shí)刻樹立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。在項(xiàng)目初期，我們要盡量多地收集資料，仔細(xì)分析項(xiàng)目特點(diǎn)，充分準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案，這樣可以起到事半功倍的效果;在項(xiàng)目過程中，我們要注意控制好人員、進(jìn)度、質(zhì)量和成本，尤其注意遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和風(fēng)俗，尊重你的合作伙伴，做好溝通工作，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。希望本案例的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)転橹袊髽I(yè)投資海外項(xiàng)目提供一定的參考借鑒。

黃逸飛，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)工商管理碩士，信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師，機(jī)電二級(jí)建造師，PMP，現(xiàn)就職于國網(wǎng)信通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)安徽繼遠(yuǎn)軟件有限公司，曾以現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理身份參加國網(wǎng)巴西里約調(diào)控中心建設(shè)項(xiàng)目。