張起 呂靜 張恒怡 鄭尚乾

【摘 要】文章以圖們江流域為研究對象，通過對圖們江流域小城鎮(zhèn)的時空演變過程與格局分析，剖析梳理山地小城鎮(zhèn)發(fā)展與其所處環(huán)境因素之間動態(tài)關(guān)系。以時間作為主線，根據(jù)各階段的特殊特點將小城鎮(zhèn)形態(tài)演變的過程進行階段性劃分，同時以空間作為副線，根據(jù)空間形態(tài)特征量化研究圖們江流域典型城市的動態(tài)軌跡，為東北地區(qū)流域的城鎮(zhèn)形態(tài)研究提供新的思路和方法。

【關(guān)鍵詞】圖們江流域；空間形態(tài)；影響因素；發(fā)展特征

【中圖分類號】TU984.113 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）07-0109-02

本文所研究的圖們江流域位于東北地區(qū)的吉林省東南部與朝鮮的邊界區(qū)域，整個流域土地面積約4.27萬km2，圖們江流域公路和水路交通發(fā)達(dá)，與周邊長春、沈陽、通化等地的交通都十分便捷，整個區(qū)域主要依托資源優(yōu)勢，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明、優(yōu)勢明顯。

1 研究緣起

圖們江流域是吉林省具有開放優(yōu)勢的區(qū)域，流域內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)歷經(jīng)長期發(fā)展，一度成為吉林省城鎮(zhèn)化率增速較高的地區(qū)。由于圖們江地區(qū)為朝鮮族集聚區(qū)，在20世紀(jì)90年代后并沒有很好地起到小城鎮(zhèn)連接大城市的承上啟下作用。在建設(shè)中存在城鎮(zhèn)規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施差、輻射能力低、吸納農(nóng)村勞動力速度慢等問題。通過研究圖們江流域城鎮(zhèn)的形態(tài)演變，充分利用其資源優(yōu)勢，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，從而采取適合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展模式成為亟待解決的重要問題。

2 吉林省圖們江流域小城鎮(zhèn)空間形態(tài)演變

（1）居民點散狀分布時期（1860年之前）。先秦到清朝時期的近2000年間，圖們江流域人口遷移數(shù)量和規(guī)模不大，僅有2次較大規(guī)模的移動，698—926年的渤海國時期的第一次遷移，在今天東北地區(qū)東部、朝鮮半島東北及俄羅斯遠(yuǎn)東部分地區(qū)，建立起以靺鞨族為主體的政權(quán)，被覆滅后該地域被契丹族統(tǒng)治并建立東丹國；928年，東丹國南遷，將大部分人員遷徙到沈陽一帶。第二次遷移在1127年金朝進攻中原時期開始移民，人口增加進一步促進該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（2）村落無序蔓延生長時期（1861—1948年）。圖們江流域的朝鮮族聚落是以水稻種植業(yè)為紐帶而形成的地域社會共同體，成為區(qū)域內(nèi)朝鮮族鄉(xiāng)村的獨特地理要素。1861年在渾江流域開始出現(xiàn)朝鮮族的村落，到1870年在鴨綠江一帶有28個朝鮮族聚居鄉(xiāng)。1881年在吉林省域內(nèi)延邊地區(qū)朝鮮族已達(dá)1萬多人，1893年后在圖們江流域的北細(xì)洞地區(qū)開始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，從朝鮮、關(guān)內(nèi)地區(qū)遷移而來的移民形成大量分散點狀的零散小型聚落。1860—1910年，朝鮮半島的民眾紛紛跨江過界來到圖們江流域定居下來，進行開墾土地和挖參打獵。1925年朝鮮的圖們線通車之后逐步在圖們市西北的下嘎一帶涌現(xiàn)出較大規(guī)模的聚落，成為農(nóng)產(chǎn)品的集散地，并利用在冬季江河結(jié)凍的季節(jié)，將大量物產(chǎn)運到朝鮮。朝鮮淪為日本的殖民地后，強迫大量朝鮮人口移入東北地區(qū)。1945年以后，相當(dāng)一部分朝鮮人便留在圖們江流域，并聚居在延邊地區(qū)成為我國56個少數(shù)民族的一員。

（3）區(qū)域村落不平衡發(fā)展時期（1949—1978年）。圖們江流域現(xiàn)存的朝鮮族村落實際上是來自朝鮮半島各地或東北各地的朝鮮族農(nóng)民的集合體。1949年以后，圖們江流域總?cè)丝谶_(dá)到64.17萬，聚居了包括漢族、朝鮮族、滿族、回族和蒙古等多個民族。1965年以后，該流域的工業(yè)、礦業(yè)和林業(yè)等產(chǎn)業(yè)逐步興起，大量漢族人口來到此地參與各項建設(shè)，導(dǎo)致該區(qū)域人口結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變。1978年改革開放以后，圖們江流域進入了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展階段，流域內(nèi)的人口密度也逐步增加。從空間分布來看，農(nóng)業(yè)密集區(qū)和不同規(guī)模的聚落分散分布在河谷平原區(qū)，平均人口密度達(dá)到250人/km2，而山區(qū)面積平均人口密度僅為10人/km2。

（4）沿交通線快速發(fā)展時期（1979—1999年）。改革開放后，圖們江流域各級政府加大發(fā)展政策，但實施效果并不明顯，城鎮(zhèn)化進程緩慢，工業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟水平陷入低潮，再度加劇城鎮(zhèn)化進程的減弱態(tài)勢。

1991年聯(lián)合國倡導(dǎo)對圖們江流域進行開發(fā)后，我國政府也積極開展基本設(shè)施建設(shè)，以此來推動?xùn)|北地區(qū)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型的開發(fā)建設(shè)和邊境城市經(jīng)濟地位的提升。1999年以后，圖們江流域鐵路開通長吉圖鐵路，特別是圍繞延吉市發(fā)展公路體系，其周邊各級城鎮(zhèn)的公路運輸發(fā)展較快，形成以延吉市為中心的交通網(wǎng)絡(luò)。

（5）整體城鎮(zhèn)穩(wěn)定發(fā)展時期（2000年至今）。2000年以來，圖們江流域城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢，整個區(qū)域綜合實力不強，城市基礎(chǔ)設(shè)施整體水平不高，而且城鎮(zhèn)整體建設(shè)水平低，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)不均衡發(fā)展現(xiàn)象凸顯。黨的十六大以來，中央提出發(fā)展“五個統(tǒng)籌”，并把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌放在發(fā)展第一位。圖們江流域長期以來，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本處于穩(wěn)定狀態(tài)，但1980—2000年，第二產(chǎn)業(yè)比重逐漸下降，第三產(chǎn)業(yè)比重則由20年前的19.5%上升到40.7%。這一時期，圖們江流域處于重要的轉(zhuǎn)型改革的關(guān)鍵階段，通過行政區(qū)劃的調(diào)整在城鎮(zhèn)體系、土地資源優(yōu)化配置及產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營方面產(chǎn)生一定影響，促使鎮(zhèn)區(qū)中心區(qū)的中心輻射功能整體提升。與此同時，吉林省政府高度重視圖們江流域的發(fā)展和建設(shè)，先后組織編制《吉林省延邊朝鮮族自治州城鎮(zhèn)規(guī)劃體系》等各類各市各地的總體規(guī)劃。各類規(guī)劃編制中積極強調(diào)合理增強郊區(qū)地方發(fā)展，不但注重調(diào)整不合理城市布局，以維護生態(tài)為原則，綜合開發(fā)建設(shè)用地，而且為未來留夠發(fā)展用地。

3 吉林省圖們江流域小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀問題

（1）城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)和等級規(guī)模不完善。在延邊朝鮮族自治州城鎮(zhèn)體系發(fā)展建設(shè)中，城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)不完善，等級規(guī)模不完整。由于缺乏首位度城市，所以全州內(nèi)的首位城市延吉市只是中等城市，在城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)中難以發(fā)揮核心作用，整體上周邊地區(qū)的其他城市人口流失現(xiàn)象嚴(yán)重，只有敦化市的發(fā)展速度比較快。

（2）中心城市經(jīng)濟輻射功能較弱。雖然延吉市的城市發(fā)展相對來說較好，但其屬于獨立發(fā)展，與周邊城市聯(lián)系不夠。同時，周邊城市發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，橫向同等規(guī)模的幾個城市之間的聯(lián)系偏弱，難以形成整體區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模，無法承接延吉市與周邊小城鎮(zhèn)之間經(jīng)濟和社會聯(lián)系，導(dǎo)致與周邊城鎮(zhèn)輻射能力減弱，無法發(fā)揮其地區(qū)的優(yōu)勢和地域特色。

（3）城鎮(zhèn)之間空間資源聯(lián)系緊密度不強。圖們江流域各級小城鎮(zhèn)基本都處于零散分布的狀況，與中心城市之間的聯(lián)系不夠緊密，基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)等資源等配置不成體系，對整體城鎮(zhèn)群發(fā)展非常不利。

（4）區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)薄弱。圖們江流域中心城市與其周邊城鎮(zhèn)的整體開發(fā)中，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，有機銜接和重復(fù)建設(shè)問題突出，難以形成系統(tǒng)、完整的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，尤其是改革開放后，由于強調(diào)和追求經(jīng)濟效益，大量有污染的工業(yè)發(fā)展加劇，隨之帶來環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞問題，圖們江流域整體環(huán)境保護措施缺少統(tǒng)籌，對污染的管理和治理都相對缺乏。

（5）城鎮(zhèn)規(guī)模較小難以形成規(guī)模效益。圖們江流域小城鎮(zhèn)在原有建設(shè)基礎(chǔ)之上依據(jù)一定的基礎(chǔ)設(shè)施向外蔓延發(fā)展，受山地地形制約因素較大，導(dǎo)致城鎮(zhèn)普遍規(guī)模都比較小，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限，出現(xiàn)空間布局偏差等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不能連續(xù)集聚發(fā)展，無法形成一定的商業(yè)規(guī)模，更加無法發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚效益。因為地形原因，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法大規(guī)模使用現(xiàn)代化機械農(nóng)業(yè)設(shè)備，不利于推進農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4 結(jié)語

通過對圖們江流域城鎮(zhèn)體系和區(qū)域空間形態(tài)演變的演變階段與發(fā)展現(xiàn)狀研究，總結(jié)該區(qū)域小城鎮(zhèn)發(fā)展的階段特征發(fā)現(xiàn)，圖們江流域小城鎮(zhèn)發(fā)展尚處于緩慢發(fā)展的狀態(tài)，各級城鎮(zhèn)空間之間的橫向聯(lián)系不夠，中心城鎮(zhèn)之間缺乏較強的輻射作用。未來對在圖們江流域人居環(huán)境研究中，特別需要構(gòu)建以“流域”為區(qū)域單元的人居環(huán)境建設(shè)體系，強調(diào)圖們江流域建設(shè)呈現(xiàn)出多元發(fā)展的局面。將流域內(nèi)不同規(guī)模的城鎮(zhèn)有機組織到流域城市群功能體系中，借助區(qū)域一體化的契機，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)水平，保護生態(tài)環(huán)境功能，全面提升圖們江流域各級城鎮(zhèn)在生產(chǎn)、消費、流通及生態(tài)等方面的復(fù)合功能。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]張恒怡.吉林省圖們江流域小城鎮(zhèn)的空間形態(tài)演變研究[D].長春：吉林建筑大學(xué)，2017.

[2]時二鵬.豫南地區(qū)小城鎮(zhèn)空間形態(tài)演變及發(fā)展策略研究[D].武漢：華中科技大學(xué)，2016.

[3]楊雪.區(qū)域交通系統(tǒng)及經(jīng)濟布局與小城鎮(zhèn)形態(tài)演變的研究[D].西安：長安大學(xué)，2005.

[責(zé)任編輯：陳澤琦]