摘要：對(duì)比以美國(guó)、加拿大、墨西哥為核心的北美自由貿(mào)易區(qū)，以德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、意大利為核心的歐盟區(qū)和以中國(guó)、日本、韓國(guó)為核心的東亞地區(qū)等三大區(qū)域性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前全球三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)為：生產(chǎn)與貿(mào)易中心化的趨勢(shì)明顯；三大網(wǎng)絡(luò)在國(guó)際分工體系中存在明顯差異；國(guó)際分工進(jìn)一步專(zhuān)業(yè)化與網(wǎng)絡(luò)化；服務(wù)貿(mào)易主要集中在歐洲和北美；創(chuàng)新能力在北美、歐盟、東亞地區(qū)呈現(xiàn)不同特征；東亞地區(qū)貨物貿(mào)易和對(duì)外投資日益活躍。英國(guó)脫歐、北美自由貿(mào)易協(xié)定的修改與美國(guó)稅改法案等因素將對(duì)三大網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大影響。同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”、流通領(lǐng)域新變革、智能制造等將推進(jìn)全球三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)新的調(diào)整。

關(guān)鍵詞：北美自由貿(mào)易區(qū)歐盟東亞全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)

作者簡(jiǎn)介：李娣，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副教授。

全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)（GPNs）概念源于經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家Neil Coe，后來(lái)被楊偉聰?shù)热税l(fā)展起來(lái)。Neil Coe認(rèn)為，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)同全球商品鏈與全球價(jià)值鏈有較多相似性，但有兩個(gè)不同的關(guān)鍵點(diǎn)：全球商品鏈和全球價(jià)值鏈根本性的研究是線性的，而全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)則超越了線性研究，重視全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)布局與結(jié)構(gòu)研究；全球商品鏈和全球價(jià)值鏈重點(diǎn)聚焦于公司間交易的治理，而全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)則試圖涵蓋所有相關(guān)主體和關(guān)系。在全球范圍內(nèi)，有些生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)是長(zhǎng)期穩(wěn)定的，有些是短暫的，有些地域廣泛，有些則受制于一定的地理空間，但沒(méi)有長(zhǎng)時(shí)間保持完全不變的；有的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)大，有的小，在應(yīng)對(duì)內(nèi)部和外部環(huán)境過(guò)程中不斷調(diào)整。從目前的全球商品、服務(wù)貿(mào)易以及全球生產(chǎn)、分配與消費(fèi)的特點(diǎn)看，全球存在以美國(guó)、加拿大、墨西哥為核心的北美自由貿(mào)易區(qū)，以德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、意大利為核心的歐盟區(qū)和以中國(guó)、日本、韓國(guó)為核心的東亞地區(qū)三大區(qū)域性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。這三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)是隨著區(qū)域內(nèi)貿(mào)易、國(guó)際貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程逐漸演變形成的。對(duì)比分析三大生產(chǎn)網(wǎng)路的發(fā)展特征以及發(fā)展趨勢(shì)，有利于我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)演變趨勢(shì)，了解中國(guó)作為全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的重要一員的地位、功能與價(jià)值，進(jìn)一步指導(dǎo)中國(guó)尋求參與全球分工新路徑，合理調(diào)整和重新定位在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位。

一、全球三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展演進(jìn)與現(xiàn)狀

（一）北美地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進(jìn)程與現(xiàn)狀

20世紀(jì)80 年代以來(lái)，歐盟（前身是歐共體）經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益壯大，亞洲的日本經(jīng)濟(jì)也急劇膨脹。面對(duì)新的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，美國(guó)、加拿大和墨西哥三國(guó)都以務(wù)實(shí)的態(tài)度調(diào)整了自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，于1992年8月12日就《北美自由貿(mào)易協(xié)定》達(dá)成一致意見(jiàn)，并于同年12月17日由三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人分別在各自國(guó)家正式簽署該協(xié)定。1994年1月1日，該協(xié)定正式生效，北美自由貿(mào)易區(qū)宣布成立。北美自由貿(mào)易區(qū)由兩個(gè)屬于七國(guó)集團(tuán)（G7）成員的發(fā)達(dá)國(guó)家和一個(gè)典型的發(fā)展中國(guó)家組成，它們?cè)谡?、?jīng)濟(jì)、文化等方面差距很大。從其內(nèi)部實(shí)力（見(jiàn)表1）看，2017年美國(guó)占有2/3 的人口和875%的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加拿大則僅占74%的人口和8%的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，墨西哥雖擁有近26%的人口，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力不到51%。美國(guó)、加拿大、墨西哥三國(guó)按工業(yè)化程度和發(fā)展水平分屬三個(gè)不同層次：美國(guó)屬于第一個(gè)層次，加拿大屬于第二個(gè)層次，二者均是發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家；墨西哥則是第三個(gè)層次，為新興的工業(yè)化國(guó)家。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工業(yè)化程度和發(fā)展水平等方面比較，美國(guó)都處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)加拿大和墨西哥具有很強(qiáng)的影響力和控制力。因此，北美自由貿(mào)易區(qū)是通過(guò)垂直分工體現(xiàn)三國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)關(guān)系，促進(jìn)各方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）東亞地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進(jìn)程與現(xiàn)狀

在聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)中，東亞地區(qū)包括：中國(guó)、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)澳門(mén)、朝鮮、韓國(guó)、日本、蒙古，本文重點(diǎn)介紹中日韓三國(guó)主導(dǎo)的東亞地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。二戰(zhàn)后，中日韓三國(guó)經(jīng)歷了不同的制造業(yè)發(fā)展歷程，都取得了舉世矚目的成績(jī)。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，特別是鄧小平南巡講話后，中日韓經(jīng)濟(jì)來(lái)往越來(lái)越頻繁，產(chǎn)業(yè)合作與轉(zhuǎn)移持續(xù)深化，制造業(yè)合作基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。中國(guó)與日本、韓國(guó)要素稟賦的互補(bǔ)性及需求的相似性，中日韓企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，三國(guó)之間呈梯度分布的良好分工體系，以及區(qū)域相對(duì)穩(wěn)定的政治環(huán)境與積極的貿(mào)易自由化政策等多種原因，推動(dòng)了包括中日韓在內(nèi)的東亞地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定發(fā)展。其中，2017年，中日韓三國(guó)人口總量為1583億，經(jīng)濟(jì)總量為1866萬(wàn)億美元，是亞洲重要國(guó)家和世界主要經(jīng)濟(jì)體，三國(guó)人口總和約占世界人口21%，經(jīng)濟(jì)總量占世界的24%左右，堪稱世界經(jīng)濟(jì)版圖和國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)定增長(zhǎng)極。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，東亞地區(qū)貨物商品出口總值占世界的比重連年攀升（見(jiàn)圖1），初步估計(jì)到2017年底，達(dá)到世界出口總額的26%左右，進(jìn)口額占世界比重約為22%。

（三）歐洲西北部地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進(jìn)程與現(xiàn)狀

歐共體創(chuàng)始國(guó)為法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡6國(guó)，1993年歐盟正式成立，2017年歐盟已成為一個(gè)擁有28個(gè)成員國(guó)（2016年后英國(guó)宣布脫歐，但仍處于脫歐談判中，歐盟統(tǒng)計(jì)依然采用E28），人口超過(guò)510億人的大型區(qū)域一體化組織。歐盟一直是世界貿(mào)易的重要經(jīng)濟(jì)體，根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)期以來(lái)，歐盟貨物進(jìn)出口額占全球的比重約為1/3（見(jiàn)圖1、2）。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，2017年， 歐盟貨物出口額為188萬(wàn)億歐元（212萬(wàn)億美元），同比增長(zhǎng)77%；進(jìn)口額為185萬(wàn)億歐元（209萬(wàn)億美元），增長(zhǎng)82%。2017年，歐盟最大的出口市場(chǎng)是美國(guó)，最大的進(jìn)口市場(chǎng)是中國(guó)。歐盟成熟的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)使之成為全球重要的外商直接投資（FDI）吸納地，國(guó)際金融危機(jī)之后，其FDI流入量占世界比重基本維持在20%～30%。

二、全球三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)主要發(fā)展特征比較分析

（一）三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)與貿(mào)易中心化的趨勢(shì)明顯

據(jù)國(guó)際貿(mào)易中心（ITC）數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)出口貿(mào)易集中度（赫芬代爾指數(shù)）為008，出口目的國(guó)平均距離為6729公里。加拿大出口貿(mào)易集中度為059，與出口目的國(guó)平均距離為2960公里。墨西哥出口貿(mào)易集中度為066，與出口目的國(guó)平均距離為2853公里?？梢?jiàn)，美國(guó)出口目的國(guó)平均距離遠(yuǎn)大于北美自由貿(mào)易區(qū)的其他兩個(gè)國(guó)家，加拿大、墨西哥的出口主要面向美國(guó)，但美國(guó)的主要出口目的國(guó)包括中國(guó)、歐洲國(guó)家，出口目的國(guó)面廣、距離長(zhǎng)。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，北美自貿(mào)區(qū)貨物出口額占世界比重為12%～14%，進(jìn)口額占世界比重為17%～19%，制造業(yè)商品出口額占世界比重的13%左右（見(jiàn)圖1、2、3）。據(jù)加拿大統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，按國(guó)際收支計(jì)算的貨物出口（按產(chǎn)品），2017年加拿大商品出口額為549257億美元。據(jù)國(guó)際貿(mào)易中心數(shù)據(jù)，往年加拿大對(duì)美國(guó)的出口額占其出口總額的比重達(dá)70%～80%，來(lái)自美國(guó)的進(jìn)口額占其總進(jìn)口額的50%以上；墨西哥對(duì)美國(guó)的出口額占其出口總額的比重80%以上，進(jìn)口額占其總進(jìn)口額的40%～50%。加拿大、墨西哥的國(guó)際貿(mào)易都高度依賴美國(guó)市場(chǎng)，這兩個(gè)國(guó)家也是圍繞美國(guó)來(lái)組織生產(chǎn)。因此，美國(guó)市場(chǎng)的風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)影響這兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。

以中日韓為中心的東亞地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，據(jù)ITC數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)顯示（見(jiàn)表2），中日韓三國(guó)的產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)家集中度都低于1%，與產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)的平均距離都在5000公里以上，中國(guó)和日本進(jìn)口產(chǎn)品國(guó)家是非常分散的，尤其是中國(guó)產(chǎn)品出口和進(jìn)口國(guó)家的集中度都比較低。自2012年以來(lái)，東亞地區(qū)制造業(yè)出口額占全球的比重超過(guò)32%（見(jiàn)圖3）。2017年，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值2779萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)142%；其中，出口額1533萬(wàn)億元，增長(zhǎng)108%。據(jù)韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部初步統(tǒng)計(jì)，2017年，韓國(guó)進(jìn)出口額為10520億美元；其中，出口同比增長(zhǎng)158%，為5739億美元。據(jù)韓國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)、美國(guó)和越南是韓國(guó)出口排名前三位的國(guó)家，分別占韓國(guó)出口總額的248%、120%和83%；中國(guó)、日本和美國(guó)是韓國(guó)進(jìn)口排名前三位的國(guó)家。據(jù)日本財(cái)務(wù)省公布的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年日本出口總額增長(zhǎng)118%，至783萬(wàn)億日元；進(jìn)口總額增長(zhǎng)140%，至753萬(wàn)億日元。中日韓貿(mào)易額占東亞地區(qū)的絕大部分份額，三國(guó)是東亞地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中心。

ITC數(shù)據(jù)顯示，2017年，歐盟的進(jìn)出口額分別約占全球總額的1/3。其中，德國(guó)、荷蘭、法國(guó)、意大利和英國(guó)是歐盟的前五位出口國(guó)家；德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、荷蘭、意大利是歐盟的前五位進(jìn)口國(guó)家。德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局公布的初步數(shù)據(jù)顯示，2017年德國(guó)出口額13萬(wàn)億歐元，進(jìn)口額10萬(wàn)億歐元，分別較上年增長(zhǎng)63%和83%。法國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，法國(guó)主要的進(jìn)口國(guó)家有德國(guó)、中國(guó)、美國(guó)、意大利和比利時(shí)，其他進(jìn)口來(lái)源國(guó)大多為歐盟內(nèi)部成員國(guó)，出口地區(qū)主要是歐盟區(qū)域，2017年法國(guó)貿(mào)易赤字繼續(xù)增長(zhǎng)，達(dá)到623億歐差。荷蘭統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年，荷蘭來(lái)自歐盟區(qū)進(jìn)口額占其進(jìn)口總額的542%，主要的進(jìn)口國(guó)家有德國(guó)、中國(guó)、比利時(shí)、美國(guó)和英國(guó)；荷蘭出口歐盟區(qū)占其出口總額的713%，主要出口國(guó)家有德國(guó)、比利時(shí)、英國(guó)、法國(guó)。據(jù)意大利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年意大利對(duì)歐洲非歐盟國(guó)家出口同比增長(zhǎng)104%，進(jìn)口同比增長(zhǎng)113%，順差8564億歐元。歐盟生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，歐盟區(qū)內(nèi)部的進(jìn)出口貿(mào)易比較頻繁，德國(guó)是歐盟區(qū)其他國(guó)家的主要進(jìn)出口目的國(guó)，美國(guó)和中國(guó)分別是歐盟區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的重要出口目的國(guó)和進(jìn)口國(guó)。德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、意大利是歐盟地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的中心。（二）三大網(wǎng)絡(luò)在國(guó)際分工體系中存在明顯差異

考察三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)制造業(yè)在國(guó)際分工體系中的特點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，自國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，以中日韓為代表的東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的勞動(dòng)和資源密集型制造業(yè)出口額占世界比重一直處于31%～37%（見(jiàn)圖4），但東亞地區(qū)勞動(dòng)和資源密集型制造業(yè)在區(qū)域內(nèi)的出口額占全球全部區(qū)域內(nèi)出口額的4%左右。國(guó)際金融危機(jī)后，歐盟區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)和資源密集型制造業(yè)占世界比重從40%左右滑落至32%左右（見(jiàn)圖4）。但與東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)不同的是，2012年以來(lái)，歐盟勞動(dòng)和資源密集型制造業(yè)在區(qū)域內(nèi)的出口一直保持在20%～25%，該比重遠(yuǎn)高于東亞地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，說(shuō)明東亞地區(qū)在參與全球制造業(yè)分工過(guò)程中，主要依賴勞動(dòng)和資源密集型制造業(yè)出口來(lái)融入國(guó)際分工體系，這類(lèi)產(chǎn)品的出口主要面向制造業(yè)技術(shù)層次高的國(guó)家和地區(qū)。同時(shí)反映出，歐盟勞動(dòng)密集型和資源密集型制造業(yè)出口有顯著的區(qū)域性特征。

與東亞地區(qū)和歐盟區(qū)不一樣，自國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，北美自由貿(mào)易區(qū)勞動(dòng)和資源密集型制造業(yè)出口額占世界比重及占世界區(qū)域內(nèi)出口額比重都是在10%以下（見(jiàn)圖4），區(qū)域內(nèi)的出口占世界區(qū)域內(nèi)出口比重更是低至5%以下。

從全球價(jià)值鏈的技術(shù)層面上考察三大網(wǎng)絡(luò)國(guó)際分工（見(jiàn)圖5、6、7），2000年以來(lái)，歐盟無(wú)論是低技能和技術(shù)密集型，還是中等技能和技術(shù)密集型制造業(yè)產(chǎn)品出口額占世界比重都是最高的。在低技術(shù)密集型制造業(yè)產(chǎn)品出口上，東亞地區(qū)在金融危機(jī)后加快追趕速度，曾一度超過(guò)歐盟區(qū)153個(gè)百分點(diǎn)；歐盟在中等技術(shù)密集型制造業(yè)出口上基本保持了穩(wěn)定的份額，東亞地區(qū)與歐盟中等技術(shù)密集型制造業(yè)出口額占世界比重的差距呈現(xiàn)收窄趨勢(shì)，但差距依然明顯。自2000年以來(lái)，北美地區(qū)的中等技能和技術(shù)密集型制造業(yè)出口額占世界比重保持在15%～20%，高于低技能和技術(shù)密集型制造業(yè)占世界比重。2000—2011年，歐盟高技術(shù)密集型制造業(yè)出口額占世界比重處于第一位，東亞地區(qū)保持緩慢穩(wěn)定增長(zhǎng)，2012年開(kāi)始超過(guò)歐盟，北美地區(qū)則表現(xiàn)為逐年遞減趨勢(shì)。在全球技術(shù)變革的歷史背景下，這種變化趨勢(shì)也投射出三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)在高技術(shù)密集型制造業(yè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，區(qū)域之間的技術(shù)滲透不斷加強(qiáng)，高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向東亞地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯。

自2012年以來(lái)，三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的主要國(guó)家為迎接這個(gè)變革的時(shí)代，面向未來(lái)紛紛制定了提升制造業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，比如2012年美國(guó)推出《美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃》，2013年進(jìn)一步推出《制造業(yè)創(chuàng)新國(guó)家網(wǎng)絡(luò)》，德國(guó)制定了“工業(yè)40”戰(zhàn)略。此后，中國(guó)制定了“制造業(yè)2025”戰(zhàn)略、韓國(guó)推出了“制造業(yè)革新30”戰(zhàn)略、日本發(fā)布了“社會(huì)50”戰(zhàn)略等。各國(guó)制造業(yè)新的發(fā)展戰(zhàn)略，旨在提升制造業(yè)智能化水平，占領(lǐng)制造業(yè)未來(lái)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。（三）三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)國(guó)際分工進(jìn)一步專(zhuān)業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化

全球價(jià)值鏈視角下，單個(gè)區(qū)域難以發(fā)揮作用，整個(gè)價(jià)值鏈條的有效運(yùn)作需要參與全球價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的各個(gè)國(guó)家和地區(qū)基于比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理分工。其中，分解價(jià)值鏈后進(jìn)行分工生產(chǎn)的過(guò)程，就是大量中間產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生的過(guò)程；而跨國(guó)公司全球范圍內(nèi)組織生產(chǎn)，正是利用了產(chǎn)品沿著垂直專(zhuān)業(yè)化分工過(guò)程轉(zhuǎn)換的比較優(yōu)勢(shì)，在轉(zhuǎn)換過(guò)程中產(chǎn)生了大量的中間產(chǎn)品貿(mào)易。盡管?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)一體化正遭遇逆全球化思潮影響，但以全球價(jià)值鏈為基礎(chǔ)的國(guó)際分工體系多元化趨勢(shì)發(fā)展顯得勢(shì)不可擋。前面一部分把出口貨物的全部商業(yè)價(jià)值都?xì)w于供應(yīng)鏈的最后環(huán)節(jié)，即最終貨物出口國(guó)和地區(qū)，中間投入品匯聚到某一區(qū)域內(nèi)并出口最終制成品，掩蓋了全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)。考察國(guó)際分工情況中，中間產(chǎn)品貿(mào)易在各大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的變化，以聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)中的機(jī)械與運(yùn)輸設(shè)備（SITC7）以及其中的電氣和電子產(chǎn)品零部件（SITC 759+764+772+776）為例。

國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，東亞地區(qū)和歐盟的機(jī)械與運(yùn)輸設(shè)備貿(mào)易多數(shù)時(shí)間內(nèi)都存在明顯貿(mào)易順差，北美自貿(mào)區(qū)則保持較大規(guī)模貿(mào)易逆差（見(jiàn)圖8、9）。2008—2012年，歐盟機(jī)械與運(yùn)輸設(shè)備出口額占世界比重處在三大網(wǎng)絡(luò)第一位，2012年?yáng)|亞地區(qū)首次超越歐盟區(qū)175個(gè)百分點(diǎn)，此后一直保持略微領(lǐng)先，北美地區(qū)占世界比重基本徘徊在14%上下；但從進(jìn)口額看，金融危機(jī)以來(lái)，歐盟地區(qū)機(jī)械與運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)口額占世界比重總體是下降的，與東亞地區(qū)呈現(xiàn)此消彼漲的狀態(tài)，北美地區(qū)占比總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。圖82008—2016年三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備出口額占世界比重（%）

數(shù)據(jù)來(lái)源：聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。圖92008—2016年三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)口額占世界比重（%）

數(shù)據(jù)來(lái)源：聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。圖102008—2016年三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)零部件出口額占世界比重（%）

數(shù)據(jù)來(lái)源：聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。圖112008—2016年三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)零部件進(jìn)口額占世界比重（%）

數(shù)據(jù)來(lái)源：聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。再細(xì)分看電氣和電子產(chǎn)品零部件（以下簡(jiǎn)稱零部件）貿(mào)易（見(jiàn)圖10、11），金融危機(jī)以來(lái)，東亞地區(qū)零部件貿(mào)易總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，出口額占世界50%以上，進(jìn)口額占世界40%以上，存在較大順差；歐盟零部件進(jìn)出口額占世界比重下降約5%，表現(xiàn)為逆差；北美自貿(mào)區(qū)零部件出口額占世界比重下降約2個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口額占世界比重保持在16%左右，存在明顯逆差。從以上數(shù)據(jù)可見(jiàn)，在全球價(jià)值鏈分工中，東亞地區(qū)通過(guò)大規(guī)模的零部件對(duì)外貿(mào)易，即進(jìn)口零部件進(jìn)行來(lái)料加工、低附加值組裝形成大規(guī)模零部件出口額，或者跨國(guó)公司在東亞地區(qū)通過(guò)直接投資、外包等一體化生產(chǎn)模式，完成其特定階段的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，出口到歐盟和北美等地區(qū)完成下一階段的生產(chǎn)或銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈的整合與利益最大化。此外，三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的零部件貿(mào)易總額逐年增長(zhǎng)，反映了零部件產(chǎn)品的生產(chǎn)、貿(mào)易規(guī)模正不斷擴(kuò)大，三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)總體上在繼續(xù)擴(kuò)張與進(jìn)一步網(wǎng)絡(luò)化。新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展、全球范圍內(nèi)配置資源、組織生產(chǎn)的方式更趨多元化，零部件的生產(chǎn)也更趨個(gè)性化。一個(gè)創(chuàng)意、設(shè)計(jì)能快速由設(shè)想變成產(chǎn)品，零部件生產(chǎn)與貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)了數(shù)量規(guī)模與個(gè)性化競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)存在的局面，未來(lái)制造業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)不僅在于“能生產(chǎn)多少”，也將在于“能不能生產(chǎn)”，這必將使得國(guó)際分工進(jìn)一步多元化，以全球價(jià)值鏈為基礎(chǔ)的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)將進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）服務(wù)貿(mào)易主要集中在歐盟和北美

圖122008—2016年三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)貿(mào)易額占世界比重（%）

數(shù)據(jù)來(lái)源：聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。自國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的區(qū)域分布上，三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)占比變化不大。歐盟服務(wù)貿(mào)易占世界比重一直保持最高的狀態(tài)（見(jiàn)圖12），盡管有所下滑但始終保持在40%以上，是全球最主要的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口市場(chǎng)。其次是北美自由貿(mào)易區(qū)，服務(wù)貿(mào)易額占世界比重處于155%～175%，總體上升了2個(gè)百分點(diǎn)；其中，金融服務(wù)貿(mào)易額占全球比重的192%～249%（見(jiàn)圖13），上升了57%。東亞地區(qū)服務(wù)貿(mào)易占世界比重上升12%，但依然沒(méi)有超過(guò)14%。三大區(qū)域在全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口市場(chǎng)的占比為73%～74%。在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布（見(jiàn)圖14、15、16、17）上，歐盟在與生產(chǎn)（商品）相關(guān)的服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、建筑業(yè)、其他商業(yè)服務(wù)、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)、保險(xiǎn)和養(yǎng)老服務(wù)、金融服務(wù)、文化和娛樂(lè)服務(wù)等領(lǐng)域的進(jìn)出口全球占比都是最高的；北美自由貿(mào)易區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用等相關(guān)的技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)突出，超過(guò)歐盟，在為政府提供的服務(wù)等領(lǐng)域與歐盟保持基本相同的占比；東亞地區(qū)則在建設(shè)服務(wù)市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

由康奈爾大學(xué)、英士國(guó)際商學(xué)院（INSEAD）和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合編的2017年全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，瑞士、瑞典、荷蘭、美國(guó)和英國(guó)是世界上最具創(chuàng)新力的國(guó)家，德國(guó)、韓國(guó)、加拿大、日本、法國(guó)、中國(guó)分別位列第10、11、15、16、18、25位。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2017年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)報(bào)告》顯示，在過(guò)去幾年中，東亞地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的中日韓三國(guó)創(chuàng)新活躍。中國(guó)的專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)诟咚交A(chǔ)上增長(zhǎng)了215%，商標(biāo)備案活動(dòng)增長(zhǎng)308%、工業(yè)設(shè)計(jì)增長(zhǎng)143%；日本的商標(biāo)備案活動(dòng)增加308%；但韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案活動(dòng)有所下降，專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)增加23%，工業(yè)設(shè)計(jì)和商標(biāo)備案活動(dòng)分別下降17%和46%。北美生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，美國(guó)是創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)，其專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)和工業(yè)設(shè)計(jì)分別增長(zhǎng)27%、55%和121%；加拿大也保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。此外，歐盟工業(yè)設(shè)計(jì)備案增長(zhǎng)65%。按來(lái)源分類(lèi)的（居民和國(guó)外）知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案活動(dòng)排名，自2002年該報(bào)告發(fā)布以來(lái)，中國(guó)每年專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)都呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)、商標(biāo)備案數(shù)和工業(yè)設(shè)計(jì)注冊(cè)都排在全球第1位；日本分別位列第3、3、7位；韓國(guó)分別名列第4、8、3位，韓國(guó)單位GDP的專(zhuān)利申請(qǐng)量最高。北美生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，美國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)、商標(biāo)備案數(shù)排在全球第2位，工業(yè)設(shè)計(jì)注冊(cè)申請(qǐng)位列第4；加拿大分別位列第13、18、27位；墨西哥分別位列第34、17、34位。歐盟生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，德國(guó)的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)、商標(biāo)備案數(shù)和工業(yè)設(shè)計(jì)注冊(cè)分別位列全球第5、4、2位；法國(guó)分別位于第8、5、8位；英國(guó)分別位于第7、7、11位；意大利分別位于第11、11、6位；荷蘭分別位于第9、19、16位。從公司申請(qǐng)數(shù)量排名看，中國(guó)的中興通訊股份有限公司和華為技術(shù)分別占據(jù)了專(zhuān)利申請(qǐng)者的前兩名，其次是美國(guó)高通公司、日本三菱電氣公司和韓國(guó)LG電子，前10名申請(qǐng)者名單中，7家公司來(lái)自亞洲、3家公司來(lái)自美國(guó)。

從以上數(shù)據(jù)看，東亞地區(qū)是技術(shù)創(chuàng)新最活躍的區(qū)域，中國(guó)已成長(zhǎng)為創(chuàng)新大國(guó)，日本和韓國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)好；北美自貿(mào)區(qū)中，美國(guó)是全球技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)；歐盟區(qū)傳統(tǒng)的制造業(yè)大國(guó)依然是全球技術(shù)創(chuàng)新中心。（六）貨物貿(mào)易和對(duì)外投資在東亞地區(qū)日趨活躍

東亞地區(qū)貨物貿(mào)易日趨活躍。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議數(shù)據(jù)顯示（見(jiàn)圖1），金融危機(jī)以來(lái)，東亞地區(qū)貨物出口額占全球比重上升51%，進(jìn)口額占全球比重上升了31%，貨物貿(mào)易呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)；北美地區(qū)貨物出口額和進(jìn)口額占全球比重分別上升了14%；歐盟區(qū)貨物出口額占全球的比重下降了33%，進(jìn)口額占全球比重下降了57%。據(jù)相關(guān)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國(guó)貨物貿(mào)易總額增長(zhǎng)142%；日本出口額增長(zhǎng)119%，進(jìn)口額增長(zhǎng)139%；韓國(guó)出口額增長(zhǎng)158%，進(jìn)口額增長(zhǎng)177%；美國(guó)貨物進(jìn)出口總值為3956248億美元，增長(zhǎng)69%；加拿大名義出口額5493億美元，增長(zhǎng)53%，進(jìn)口額5732億美元，增長(zhǎng)47%；墨西哥貨物貿(mào)易總額82982億美元，增長(zhǎng)9%；歐盟貨物進(jìn)出口額為373萬(wàn)億歐元（421萬(wàn)億美元），其中，出口額增長(zhǎng)77%，進(jìn)口額增長(zhǎng)82%。對(duì)比以上數(shù)據(jù)可見(jiàn)，2017年僅東亞地區(qū)貨物貿(mào)易總額呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，貨物貿(mào)易越來(lái)越活躍。

圖182008—2016年三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)外投資額占世界比重（%）

數(shù)據(jù)來(lái)源：聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

從對(duì)外投資看（見(jiàn)圖18），國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，東亞地區(qū)對(duì)外投資保持旺盛增長(zhǎng)，從占世界比重的15%增長(zhǎng)到30%；北美地區(qū)對(duì)外投資占世界比重增長(zhǎng)了25%；歐盟地區(qū)對(duì)外直接投資占世界比重下降了115%。2017年，中國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球174個(gè)國(guó)家和地區(qū)的6236家境外企業(yè)新增非金融類(lèi)直接投資，對(duì)外直接投資12463億美元，同比下降32%；日本對(duì)外直接投資增加05%，達(dá)184905萬(wàn)億日元（約合人民幣11萬(wàn)億元），連續(xù)3年增長(zhǎng)，較2012年幾乎翻一番；韓國(guó)對(duì)外投資327億美元，較上年下降77%。盡管中國(guó)和韓國(guó)2017年對(duì)外投資有所下降，但總體而言，自金融危機(jī)以來(lái)，東亞地區(qū)對(duì)外投資日趨活躍。

三、當(dāng)前影響三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的主要因素

（一）英國(guó)脫歐

英國(guó)脫歐在2017年底達(dá)成第一階段談判協(xié)議，第二階段談判面臨更大的復(fù)雜性和不確定性。英國(guó)脫歐后，歐盟相對(duì)穩(wěn)定的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)將會(huì)出現(xiàn)一些新的變化。比如，若堅(jiān)持實(shí)行邊境控制政策，英國(guó)和歐盟間資本、商品、服務(wù)和人員將不能自由流通，這將可能迫使歐盟以限制英國(guó)進(jìn)入歐盟單一市場(chǎng)來(lái)回應(yīng)，從而對(duì)已形成的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)造成人為破壞。一方面重新談判需要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的過(guò)程；另一方面迫使歐盟企業(yè)不得不盡快尋求更多的域外合作，彌補(bǔ)英國(guó)脫歐后已有市場(chǎng)與技術(shù)合作上的損失。英國(guó)與歐盟唇齒相依，2017年，英國(guó)依然是歐盟重要出口國(guó)，歐盟是英國(guó)第一出口目的地，英國(guó)脫歐對(duì)德國(guó)、愛(ài)爾蘭、荷蘭、比利時(shí)等歐盟地區(qū)的重要制造業(yè)生產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)形成一定影響。據(jù)預(yù)測(cè)，歐盟GDP增長(zhǎng)幅度會(huì)因英國(guó)脫歐縮減154%，英國(guó)GDP將下跌448%，歐盟可能損失120萬(wàn)個(gè)工作崗位，遠(yuǎn)超過(guò)英國(guó)的526萬(wàn)個(gè)。2017年，中國(guó)出口歐盟區(qū)貨物貿(mào)易額較上年增長(zhǎng)155%，中國(guó)是歐盟區(qū)的重要貿(mào)易伙伴；同時(shí)，中國(guó)與歐盟區(qū)制造業(yè)存在明顯的技術(shù)互補(bǔ)關(guān)系，英國(guó)脫歐可能使歐盟區(qū)和英國(guó)尋求更多與中國(guó)及亞洲其他地區(qū)的貿(mào)易機(jī)遇，維持與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，以創(chuàng)造更多工作崗位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（二）北美自由貿(mào)易協(xié)定的修改

北美自由貿(mào)易協(xié)定自1994年生效以來(lái)，協(xié)定降低或消除大部分商品關(guān)稅，對(duì)促進(jìn)北美自貿(mào)區(qū)三國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。在美國(guó)看來(lái)，北美自貿(mào)協(xié)定不公平的表征就是美國(guó)的巨大貿(mào)易逆差。2016年底，美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后，提出要重塑北美自由貿(mào)易協(xié)定，他認(rèn)為這是一項(xiàng)“災(zāi)難性的貿(mào)易協(xié)定”，需進(jìn)行大規(guī)模修改。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯對(duì)媒體表示，汽車(chē)和汽車(chē)零部件是改革1994年北美自由貿(mào)易協(xié)定的關(guān)鍵領(lǐng)域。2017年8月16日，北美自貿(mào)協(xié)定更新第一輪談判啟動(dòng)，截止到2018年1月29日，已經(jīng)進(jìn)行了六輪談判。從目前的談判進(jìn)展看，北美自貿(mào)協(xié)定正面臨重大調(diào)整，仍存在被廢除的可能。如果是這樣的結(jié)局，將對(duì)美國(guó)、加拿大和墨西哥的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都造成極大的影響，不得不走向重新調(diào)整的道路，三個(gè)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)、要素流動(dòng)將面臨更多障礙，已形成的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)將面臨新的大調(diào)整。這必將對(duì)全球產(chǎn)業(yè)布局、國(guó)際分工體系調(diào)整變化和世界其他經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展前景產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

在貿(mào)易條約方面，特朗普的談判團(tuán)隊(duì)主張用雙邊貿(mào)易協(xié)定來(lái)替代多邊貿(mào)易協(xié)定。他們認(rèn)為，多邊談判機(jī)制降低了美國(guó)作為一個(gè)科技和貿(mào)易大國(guó)的談判地位。而由于文化和法律制度的不同，可以在美國(guó)嚴(yán)格執(zhí)行的貿(mào)易條約在其他國(guó)家未必能夠獲得同樣的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)有的爭(zhēng)端解決機(jī)制又不足以保護(hù)美國(guó)的商業(yè)利益。因此，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）于2017年3月1日向美國(guó)國(guó)會(huì)提交了《2017年貿(mào)易政策議程報(bào)告》，主張“不會(huì)原封不動(dòng)遵守”世界貿(mào)易組織（WTO）爭(zhēng)端解決程序，明確美國(guó)將無(wú)視戰(zhàn)后由其自己主導(dǎo)制定的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，轉(zhuǎn)而走國(guó)內(nèi)法優(yōu)先的路線。當(dāng)前，特朗普政府已將削弱WTO的影響力作為美國(guó)政策調(diào)整的一部分，這預(yù)示著國(guó)際貿(mào)易架構(gòu)正迎來(lái)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，對(duì)以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化為背景的三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展將產(chǎn)生難以預(yù)測(cè)的影響。（三）美國(guó)稅改法案

特朗普自參加美國(guó)總統(tǒng)候選開(kāi)始就倡導(dǎo)美國(guó)稅改，吸引美國(guó)制造業(yè)回歸，以強(qiáng)勢(shì)逆轉(zhuǎn)當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局。2017年12月22日，特朗普簽署了15萬(wàn)億美元稅改法案，法案從2018年1月開(kāi)始生效。美國(guó)稅改法案中關(guān)于企業(yè)稅改主要內(nèi)容有：將公司稅率從35%降低至15%；建立屬地稅收制度；對(duì)美國(guó)公司在海外持有的數(shù)萬(wàn)億美元現(xiàn)金一次性征稅，鼓勵(lì)資金回流美國(guó)。美國(guó)稅改政策將對(duì)全球三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)以及世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)極大的影響。企業(yè)所得稅降低至15%，使美國(guó)成為低稅率國(guó)家，一般來(lái)說(shuō)，在資本全球化的背景下，資本流向低稅率國(guó)家，美國(guó)大幅降低企業(yè)所得稅稅率和個(gè)稅將有利于吸引資本，包括美國(guó)自身的資本、其他發(fā)達(dá)國(guó)家的資本以及很多發(fā)展中國(guó)家的資本，這對(duì)三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的FDI流向產(chǎn)生明顯影響。企業(yè)所得稅降低至15%，對(duì)美國(guó)公司在海外持有的數(shù)萬(wàn)億美元現(xiàn)金一次性征稅，對(duì)中國(guó)而言，未來(lái)部分在華的美資企業(yè)只能選擇把資本匯回美國(guó)。同時(shí)，包括中國(guó)在內(nèi)的其他有海外投資計(jì)劃的企業(yè)，會(huì)把美國(guó)作為投資目的地首選考慮。事實(shí)上，美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)機(jī)器人技術(shù)發(fā)展不斷成熟，頁(yè)巖氣技術(shù)使得能源價(jià)格降低，加上特朗普上任以來(lái)振興美國(guó)制造業(yè)，已經(jīng)掀起了海外建廠的公司開(kāi)始回歸美國(guó)和企業(yè)遷美潮，這可能導(dǎo)致三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)迎來(lái)趨勢(shì)性拐點(diǎn)，需要進(jìn)一步跟蹤觀察。（四）中美貿(mào)易摩擦

2017年以來(lái)，中美從貿(mào)易糾紛激化后，美方出臺(tái)懲罰性關(guān)稅計(jì)劃，中方采取反制措施。經(jīng)過(guò)兩輪談判，到2018年5月19日，中美就貿(mào)易摩擦的解決達(dá)成了共識(shí)，不打貿(mào)易戰(zhàn)，并停止互相加征關(guān)稅。但5月29日美方又一次發(fā)表聲明，宣稱6月15日公布對(duì)500億美元中國(guó)高科技產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅清單。美方對(duì)華的關(guān)稅威脅始終存在，美國(guó)的貿(mào)易談判與威脅交替與反復(fù)意味著中美貿(mào)易糾紛的長(zhǎng)期性，談判結(jié)果的不確定性，兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系短期內(nèi)難以穩(wěn)定下來(lái)。中美雙方都是全球貿(mào)易大國(guó)，無(wú)論兩國(guó)貿(mào)易談判的結(jié)果怎么樣，都將對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈分工產(chǎn)生影響，全球三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)必將迎來(lái)新的變化。美國(guó)的單方面加稅可能推進(jìn)東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部合作、東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)與歐盟區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的合作更為緊密，激發(fā)中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的體制機(jī)制改革與對(duì)外開(kāi)放步伐加速。

四、三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展主要亮點(diǎn)與趨勢(shì)

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”是三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新趨勢(shì)

當(dāng)前全球工業(yè)市場(chǎng)正面臨著一場(chǎng)巨大的變革：產(chǎn)品與生產(chǎn)線更新周期縮短、差異不斷變大、產(chǎn)品個(gè)性化越來(lái)越突出，并由此帶來(lái)資源配置效率、生產(chǎn)效率、人才結(jié)構(gòu)與國(guó)際分工體系結(jié)構(gòu)調(diào)整等挑戰(zhàn)。2017年9月，世界銀行發(fā)布的報(bào)告顯示，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、3D打印和先進(jìn)機(jī)器人為首的新技術(shù)將對(duì)工業(yè)40的實(shí)現(xiàn)起到巨大推動(dòng)作用，并且這些新技術(shù)已經(jīng)成為判斷某國(guó)家或地區(qū)作為生產(chǎn)基地是否具有吸引力的新因素。以信息與通訊技術(shù)（ICT）為例，據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2017年度公布的《國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)報(bào)告》分析，從產(chǎn)業(yè)看，數(shù)字通信（85%）專(zhuān)利申請(qǐng)占了申請(qǐng)總數(shù)的最大份額，其次是計(jì)算機(jī)技術(shù)（82%）、電機(jī)（69%）和醫(yī)療技術(shù)（68%）。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議數(shù)據(jù)顯示，2000年以來(lái)，全球ICT技術(shù)飛速發(fā)展，全球ICT出口總額由999908萬(wàn)美元上升到1947707萬(wàn)美元，擴(kuò)張了近2倍，年均增速為45%。三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，各區(qū)域ICT出口額占世界比重發(fā)生了較大變化（見(jiàn)圖19）。2000年，東亞地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)ICT出口額占世界比重為3256%，略高于歐盟和北美自貿(mào)區(qū)，但此后呈現(xiàn)連年攀升，2015年該比重已達(dá)到5822%；歐盟區(qū)占比由2000年的2132%下降到1403%；北美自貿(mào)區(qū)占比由圖192000—2015年三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)ICT出口額占世界比重（%）

數(shù)據(jù)來(lái)源：聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

2124%下降到1089%。三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)ICT出口額占世界比重由2000年的8113%上升了2個(gè)百分點(diǎn)，ICT制造業(yè)在這三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)集聚。據(jù)通信世界網(wǎng)（CWW）消息，2017年ICT行業(yè)更是取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，5G、物聯(lián)網(wǎng)、5G承載、人工智能、量子通信等技術(shù)成為產(chǎn)業(yè)界爭(zhēng)相發(fā)力的技術(shù)熱點(diǎn)。據(jù)Mediumcom預(yù)測(cè)，自動(dòng)駕駛汽車(chē)預(yù)計(jì)將在2018年上市，到2020年，人工智能市場(chǎng)將會(huì)超過(guò)400億美元。2017年，東亞、北美、歐盟等全球三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的主要國(guó)家均在為5G商用、人工智能發(fā)展積極準(zhǔn)備。2017年7月，中國(guó)國(guó)務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)一步把人工智能上升為國(guó)家戰(zhàn)略；10月底，國(guó)務(wù)院通過(guò)了《深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快建設(shè)和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，計(jì)劃到2020年基本完成面向先進(jìn)制造業(yè)的下一代互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)改造和配套管理能力建設(shè)。日本政府發(fā)布了人工智能科技發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告。2017年底美國(guó)國(guó)會(huì)提出“人工智能未來(lái)法案”兩黨法案。德國(guó)較早成立了國(guó)家級(jí)人工智能研究中心（DFKI），在計(jì)算神經(jīng)科學(xué)為重點(diǎn)的腦科學(xué)研究領(lǐng)域與美國(guó)、以色列、法國(guó)等國(guó)開(kāi)展多邊合作。三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、量子通信等新技術(shù)為ICT行業(yè)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，必將進(jìn)一步強(qiáng)化ICT制造業(yè)的集聚。（二）流通領(lǐng)域新變革推進(jìn)三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)新調(diào)整

隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)發(fā)展，中國(guó)出現(xiàn)了“第四次零售革命”，將對(duì)現(xiàn)有的傳統(tǒng)流通產(chǎn)業(yè)帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。流通產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)體現(xiàn)為六個(gè)方面：融合化、平臺(tái)化、定制化、智能化、跨界化和大型化。據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)社會(huì)物流總額2528萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)67%；社會(huì)物流總費(fèi)用121萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)92%；物流業(yè)總收入88萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)115%。中國(guó)是全球最大的物流市場(chǎng)。同時(shí)，中國(guó)公路、鐵路貨運(yùn)量和港口吞吐量多年來(lái)位于世界第一。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心預(yù)測(cè)，2018年，隨著中國(guó)物流業(yè)供給側(cè)改革深入推進(jìn)，預(yù)計(jì)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率降至14%以下，物流運(yùn)行效率進(jìn)入快速提升期。同時(shí)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快，物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)品物流中的高端物流以及裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的物流需求進(jìn)一步快速增長(zhǎng)。據(jù)麥肯錫的研究報(bào)告顯示，通過(guò)供應(yīng)鏈等方式推進(jìn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型，可使中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升15%以上；而通過(guò)發(fā)展全球供應(yīng)鏈等方式，還可使勞動(dòng)生產(chǎn)率再提升10%以上。物流業(yè)的快速發(fā)展，為跨境電商快速發(fā)展提供良好的技術(shù)條件。根據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)跨境電商整體交易規(guī)模（含零售及B2B）達(dá)76萬(wàn)億元，2018年跨境電商交易規(guī)模預(yù)計(jì)將增至90萬(wàn)億元。

陳文玲研究認(rèn)為，陳文玲：《下一代貿(mào)易方式將成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎》，中宏網(wǎng)，2017年9月21日。頻次比較高的貿(mào)易的市場(chǎng)功能要大大高于傳統(tǒng)貿(mào)易方式，集聚了消費(fèi)者、生產(chǎn)者和供應(yīng)商，形成了新的市場(chǎng)主體——世界電子貿(mào)易平臺(tái)（EWTP），以及由此派生的合作網(wǎng)絡(luò)體系，使市場(chǎng)功能空前強(qiáng)大。在信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下，流通業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)跨界融合趨勢(shì)更加明顯。在生產(chǎn)成本、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等壓力下，伴隨著商業(yè)模式創(chuàng)新和跨境電子商務(wù)海外倉(cāng)的建設(shè)，訂制化生產(chǎn)、智能制造將成為越來(lái)越多的生產(chǎn)制造企業(yè)的發(fā)展方向。流通業(yè)領(lǐng)域的新變革必將與全球制造業(yè)升級(jí)互促互進(jìn)，中國(guó)可能在跨境電商和流通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破，三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)將因適應(yīng)流通領(lǐng)域的新變革呈現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)布局與分工調(diào)整。（三）智能制造成為制造業(yè)企業(yè)的硬實(shí)力

自動(dòng)化成為傳統(tǒng)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，智能硬件正引領(lǐng)新的數(shù)字化浪潮，云+人工智能正驅(qū)動(dòng)所有的行業(yè)變革，智能制造成為當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要制高點(diǎn)。德國(guó)的“工業(yè)40”、中國(guó)的“中國(guó)制造2025”、韓國(guó)的“制造業(yè)革新30”戰(zhàn)略、日本的“社會(huì)50”戰(zhàn)略，其核心都指向智能制造。據(jù)世界銀行研究報(bào)告預(yù)測(cè)，2015—2018年，德國(guó)、北美、韓國(guó)及中國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的工業(yè)機(jī)器人數(shù)量預(yù)計(jì)將持續(xù)增長(zhǎng)。對(duì)于低成本勞動(dòng)力為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，工業(yè)機(jī)器人將為其調(diào)整制造業(yè)戰(zhàn)略、保持原有優(yōu)勢(shì)提供契機(jī)。能夠節(jié)約人力成本，對(duì)生產(chǎn)力產(chǎn)生數(shù)量級(jí)提升的工業(yè)機(jī)器人必將改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的格局。

參考文獻(xiàn)：

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2.劉中偉：《東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、全球價(jià)值鏈整合與東亞區(qū)域合作的新走向》，《當(dāng)代亞太》2014年第4期。

責(zé)任編輯：李蕊