韓功華
摘要:我國改革開放具有整體上特定的時(shí)空辯證關(guān)系,這也是我國改革開放的時(shí)空發(fā)展規(guī)律。我國改革開放是歷史必然性和空間特定性的辯證統(tǒng)一,是時(shí)間上漸進(jìn)性和空間上選擇性的辯證統(tǒng)一,是時(shí)空差異性和目標(biāo)一致性的辯證統(tǒng)一。這就是我國改革開放政策從提出到實(shí)施以至于全面推進(jìn)的內(nèi)在時(shí)空發(fā)展規(guī)律。探究我國改革開放的時(shí)空發(fā)展規(guī)律具有重要意義。有助于我們摸著石頭過河之后,回過頭來更好地分析過去所經(jīng)歷的哪里是險(xiǎn)灘、哪里是深潭、哪里水流急、哪里水流緩,為我們將來趟更大的河、涉更險(xiǎn)的灘,提供有價(jià)值的參考和借鑒。
關(guān)鍵詞:改革開放時(shí)間空間辯證統(tǒng)一
引言
2018年是我國改革開放40周年,從1978年的十一屆三中全會(huì)到2018年的十九屆三中全會(huì),我們走過了不平凡的歲月。改革開放的春風(fēng),沐浴著神州大地,讓古老滄桑的中國發(fā)生了巨變,創(chuàng)造了舉世矚目的成就,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)從1978年的2142億美元,增長到2017年的122503億美元,增長了56倍多。黨的十九大明確指出:中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國穩(wěn)定解決了十幾億人口的溫飽問題,總體上實(shí)現(xiàn)小康,不久將全面建成小康社會(huì)。人民美好生活需要日益廣泛,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長。撫今追昔,我們不禁感嘆,“改革開放”為什么就有這么大的威力,簡(jiǎn)單的四個(gè)字,蘊(yùn)含著什么樣的時(shí)空關(guān)系,給20、21世紀(jì)的中國注入如此大的活力。
任何事情的發(fā)生都有其內(nèi)在的原因和外在的條件。中國改革開放整體上的時(shí)空性是由內(nèi)因加外因共同作用的結(jié)果。改革開放的目的是為了進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。只有生產(chǎn)力解放了,也才能解決發(fā)展中所遇到的各種問題。20世紀(jì)70年代末,正是我國剛剛結(jié)束“十年浩劫”的時(shí)候,十年內(nèi)亂使黨、國家和人民的事業(yè)遭到嚴(yán)重挫折和損失。中國當(dāng)時(shí)的狀況決定了我們必須進(jìn)行改革開放以解決新的矛盾,應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。不改革開放就很難解放和發(fā)展生產(chǎn)力,也就解決不了國家面臨的貧困落后狀態(tài);同樣,不改革開放也很難解決生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系不相適應(yīng)的基本矛盾,社會(huì)主義制度就很難鞏固;與此同時(shí),世界上發(fā)達(dá)國家正在一日千里地發(fā)展,面對(duì)日益激烈的國際競(jìng)爭(zhēng),不改革開放同樣是沒有出路的,正如鄧小平同志所說得那樣,我們很可能會(huì)被開除球籍。這些原因?qū)е挛覈母镩_放在特定的時(shí)空條件下發(fā)生了。
一、歷史必然性和空間特定性的辯證統(tǒng)一
1978年10月10日,鄧小平同志在會(huì)見德意志聯(lián)邦共和國新聞代表團(tuán)時(shí)說,“中國在歷史上對(duì)世界有過貢獻(xiàn),但是長期停滯,發(fā)展很慢?,F(xiàn)在是我們向世界先進(jìn)國家學(xué)習(xí)的時(shí)候了”。鄧小平:《實(shí)行開放政策,學(xué)習(xí)世界先進(jìn)科學(xué)技術(shù)》,《鄧小平文選》人民出版社1994年第二版,第132頁。由此可知,鄧小平同志在十一屆三中全會(huì)之前就已經(jīng)對(duì)開放的政策進(jìn)行了深刻的思考。我國的改革開放是在特定環(huán)境下的歷史產(chǎn)物。文化大革命剛剛結(jié)束,十年浩劫造成我國與發(fā)達(dá)國家的距離拉大。在這種情況下,改革開放成為了一種歷史必然。我們說中國的改革開放具有特殊的時(shí)間性和地域性,首先強(qiáng)調(diào)的就是我國改革開放是歷史必然性和空間特定性的辯證統(tǒng)一。
改革開放作為一種現(xiàn)實(shí)的存在有其特有的本質(zhì)。所謂的本質(zhì),就是一個(gè)事物與其他事物相區(qū)別的質(zhì)的規(guī)定性?,F(xiàn)象就是事物呈現(xiàn)在人們面前的表象。改革開放的本質(zhì)可以從與其相對(duì)的詞語中得以感悟。
——改革相對(duì)于保守。中國歷來就有保守派和改革派。保守就是不愿意接受新事物,固步自封、因循守舊,而改革恰恰就是要打破固步自封、因循守舊的局面。改革就是改變劣的,保留好的,革除落后和腐朽的,改革的本質(zhì)是一場(chǎng)新舊事物之間的斗爭(zhēng),是一種守舊與反守舊的斗爭(zhēng),是一種歷史必然性。
——開放相對(duì)于閉塞。中國歷史上大部分都是閉關(guān)鎖國的。從歷史上看,凡是興開放之風(fēng)的,國家必然昌盛;反之,實(shí)行閉關(guān)鎖國政策的,國力必然衰微。開放就是要突破外在的束縛,走出去,放進(jìn)來,本質(zhì)也是一種斗爭(zhēng),是一種束縛與反束縛的斗爭(zhēng),也是一種歷史發(fā)展必然性。改革開放是一種歷史現(xiàn)象,正因?yàn)槿绱?,?dǎo)致改革開放具有鮮明的歷史感。同時(shí),改革開放也是一種實(shí)踐活動(dòng),必須要在一定的時(shí)空環(huán)境才能得以進(jìn)行。歷史與邏輯在此得以完美結(jié)合。
改革開放政策是在真理標(biāo)準(zhǔn)大討論,破除“兩個(gè)凡是”的基礎(chǔ)上提出的。最早提出“兩個(gè)凡是”不符合馬克思主義觀點(diǎn)的是鄧小平在1977年5月的談話,在報(bào)紙上發(fā)表了《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》以后,又接連發(fā)表了三個(gè)講話,這對(duì)真理標(biāo)準(zhǔn)大討論的展開和兩個(gè)凡是的否定起了決定性的作用。這個(gè)大討論是全黨和全國范圍一次空前的馬克思主義教育運(yùn)動(dòng),吹響了解放思想的號(hào)角,也開啟了改革開放洶涌澎湃大潮的閘門,它對(duì)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步發(fā)生了巨大而深刻的影響。在這樣的歷史背景下,黨的十一屆三中全會(huì)明確提出:“對(duì)經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)營管理方法著手認(rèn)真的改革,在自力更生的基礎(chǔ)上積極發(fā)展同世界各國平等互利的經(jīng)濟(jì)合作?!薄吨袊伯a(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》,《人民日?qǐng)?bào)》1978年12月22日。我們黨首次在正式文件中將“改革”與“合作”的問題并列納入視野,并使之成為全黨的統(tǒng)一意志。黨的十三大不僅肯定了“改革開放”的重要作用,指出“九年來我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)所取得的一切成就,都是同在撥亂反正基礎(chǔ)上堅(jiān)決推進(jìn)全面改革和對(duì)外開放分不開的”?!吨袊伯a(chǎn)黨第十三次全國代表大會(huì)工作報(bào)告》,《人民日?qǐng)?bào)》1987年10月25日。報(bào)告還認(rèn)為,“堅(jiān)持改革開放的總方針,是十一屆三中全會(huì)以來黨的路線的新發(fā)展”,《中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會(huì)工作報(bào)告》,《人民日?qǐng)?bào)》1987年10月25日。并正式將“堅(jiān)持改革開放”確立為黨的建設(shè)有中國特色社會(huì)主義基本路線的重要內(nèi)容之一。
通過以上關(guān)于我國改革開放內(nèi)在原因和外在條件的分析以及改革開放政策確立的歷程的回顧,可以得出以下結(jié)論:改革開放發(fā)生在20世紀(jì)70年的中國是有特定的時(shí)代和歷史原因的;改革開放的啟動(dòng)是歷史的選擇,是人民的選擇,也是時(shí)代的選擇。“改革開放”思想是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,重新思考社會(huì)主義本質(zhì)以及社會(huì)主義建設(shè)等基本問題的必然結(jié)果。其意義在于突破了傳統(tǒng)的關(guān)于社會(huì)主義及其建設(shè)的認(rèn)識(shí)局限,從中國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情出發(fā),著眼于解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一根本目的,適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的需要,創(chuàng)造性地回答了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一根本理論問題,為中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)提供了動(dòng)力和路徑。鄧小平是我國改革開放的總設(shè)計(jì)師,他的個(gè)人因素在我國改革開放政策得以順利啟動(dòng)和實(shí)施過程中起了非常重大的作用。
總之,我國改革開放是歷史必然性和空間特定性的辯證統(tǒng)一,這是由改革開放本質(zhì)屬性和我國特定的歷史條件決定的。
二、時(shí)間上漸進(jìn)性和空間上選擇性的辯證統(tǒng)一
(一)改革開放在時(shí)間上具有漸進(jìn)性
我國改革開放在時(shí)間上的漸進(jìn)性,可以從貫穿我國改革開放始終的經(jīng)濟(jì)體制改革來分析。
1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)至1982年8月黨的十二大之前,我國經(jīng)濟(jì)體制改革開始起步。1982年9月黨的十二大至1991年12月,我國經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開。1992年1月鄧小平發(fā)表南方談話到2000年12月進(jìn)入21世紀(jì)之前,我國開始創(chuàng)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。2001年進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新階段至2012年黨的十八大之前,我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)入完善階段。2012年黨的十八大至今,是我國全面深化改革,確定市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要階段。于建:《中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的回顧與思考》,《第十五屆國史學(xué)術(shù)年會(huì)論文集》,當(dāng)代中國出版社2016年版。
黨的十九大提出要“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。同時(shí),適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)變化,提出并積極實(shí)施“一帶一路”倡議,為我國進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,更加積極地參與經(jīng)濟(jì)全球化開辟了廣闊的前景。我們可以清晰地看到我國經(jīng)濟(jì)體制改革的歷史脈絡(luò),具有非常明顯的、伴隨改革開放實(shí)踐發(fā)展的漸進(jìn)性特征,不僅總體上是分階段、漸進(jìn)式開展,而且每個(gè)特定階段也是漸進(jìn)式推進(jìn)的。
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域如此,其他諸如政治、軍事、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、環(huán)保等各項(xiàng)事業(yè)的改革,也是遵循漸進(jìn)的規(guī)律,逐步推進(jìn)展開的。從改革開放之后,我們黨提出的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo),到黨的十九大提出的分階段實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo),以及我們黨準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏,根據(jù)實(shí)際情況,概括我國當(dāng)前的主要矛盾,提出“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”等理論思路,無不是按照事物的客觀發(fā)展規(guī)律,漸進(jìn)推進(jìn)開展的。我國的改革開放是摸著石頭過河,是一種試驗(yàn)性的推進(jìn)過程??陀^事物的發(fā)展規(guī)律,要求我們必須堅(jiān)持改革開放的漸進(jìn)性原則,不可急功近利,一蹴而就。(二)改革開放在空間上的選擇性
眾所周知,我國改革首先從農(nóng)村開始,逐步向城市推進(jìn),從改革試點(diǎn)開始,積累經(jīng)驗(yàn),再逐步推廣。對(duì)外開放從興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)向開放沿海、沿江乃至內(nèi)地推進(jìn)。在農(nóng)村改革方面,安徽滁州等一些地區(qū)率先進(jìn)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營改革試驗(yàn)。這一改革取得了巨大成功,得到人民群眾的普遍支持,隨后推廣到全國。
1977年11月,復(fù)出后的鄧小平第一次外出視察,首站選擇了廣東。在廣東,鄧小平的眼光盯住了深圳這個(gè)沿海小漁村,與香港只有一河之隔。當(dāng)年,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一天的收入不過1元錢,而香港農(nóng)民一天的收入為60多港元。怎么才能讓群眾盡快富裕?怎么才能讓國家盡快跟上世界發(fā)展的步伐?1979年7月,黨中央決定:在深圳、珠海、汕頭、廈門建立出口特區(qū),后改名為內(nèi)涵更豐富的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。1980年8月26日,第五屆全國人民代表大會(huì)第十五次會(huì)議向全世界宣布:社會(huì)主義中國創(chuàng)辦了經(jīng)濟(jì)特區(qū)。美國《紐約時(shí)報(bào)》驚嘆,“鐵幕拉開了,中國大變革的指針正轟然鳴響”。
繼建立四個(gè)特區(qū)之后,又先后將海南全島開辟為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東開辟為開發(fā)區(qū),同時(shí)將沿海的14個(gè)大中城市和長江、珠江、閩南三角地區(qū)也作為開放地帶。在鄧小平1992年的南方談話以后,新一輪的開放浪潮以迅猛之勢(shì)由東向西、由南向北推進(jìn)。到了20世紀(jì)90年代后期,已形成了一個(gè)全方位開放的新格局。在加入世貿(mào)組織以后,對(duì)外開放不僅“引進(jìn)來”,還“走出去”,中國的發(fā)展更加融入了整個(gè)世界,初步形成了中國的發(fā)展離不開世界,世界的發(fā)展也同樣離不開中國的局面。
近年來,我國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等開放承載區(qū)取得快速、高質(zhì)量發(fā)展。我國在綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的基礎(chǔ)上,相繼選擇設(shè)立了11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),加上海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),數(shù)量將擴(kuò)大到12個(gè)。2018年4月13日,習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上宣布,黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。這是我國改革開放進(jìn)程中,又一具有里程碑意義的重大事件。
“中歐班列”迅速發(fā)展壯大,成為新時(shí)代聯(lián)通亞歐大陸的實(shí)體紐帶。根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)布的消息,自2016年中歐班列統(tǒng)一品牌以來,實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,開行質(zhì)量不斷提升。2017年開行3673列,同比增長116%,超過過去6年的總和。截至2017年底,中歐班列國內(nèi)開行城市達(dá)38個(gè);到達(dá)歐洲13個(gè)國家36個(gè)城市,較2016年新增5個(gè)國家23個(gè)城市;鋪畫中歐班列運(yùn)行線路達(dá)61條?!爸袣W班列”有力帶動(dòng)我國內(nèi)陸地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)與沿線國家的務(wù)實(shí)合作,完善了國際物流運(yùn)輸體系,成為國際陸路運(yùn)輸?shù)闹袊桨负椭袊暙I(xiàn)。
通過以上對(duì)我國改革開放的時(shí)間和空間特性的梳理,我們可以清楚看到,我國的改革開放是時(shí)間上的漸進(jìn)性和空間上的選擇性的辯證統(tǒng)一,這樣的特性是有其內(nèi)在的原因和機(jī)制在起作用的,不是偶然的,而是一種必然的統(tǒng)一。
三、時(shí)空差異性和目標(biāo)一致性的辯證統(tǒng)一
我國改革開放在時(shí)空上具有明顯的差異性,但我們的目標(biāo)卻具有一致性。比如我國對(duì)東、中、西部和東北老工業(yè)基地四大經(jīng)濟(jì)地理板塊的劃分,改革開放的不同區(qū)域和城市的選擇,開放政策隨時(shí)間逐漸放寬,以及利好政策的逐漸釋放等,都體現(xiàn)了改革開放在時(shí)間和空間上的差異性。差異性是由于客觀的歷史條件和地理?xiàng)l件決定的,而目標(biāo)的一致性卻是由于社會(huì)主義的本質(zhì)決定的。
社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。改革開放首先就要讓一部分人、一部分地區(qū)先富裕起來,然后由先富帶動(dòng)后富,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。經(jīng)過40年改革開放帶來的快速發(fā)展,我國已經(jīng)積累了雄厚的財(cái)富,但是貧富差距卻日益擴(kuò)大,造成社會(huì)公平正義的缺失,而公平正義恰恰是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要組成部分。黨的十七大報(bào)告指出,“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平”?!吨袊伯a(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)工作報(bào)告》,《人民日?qǐng)?bào)》2007年10月25日。其目的就是要逐漸縮小貧富差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕。貧富差距最主要表現(xiàn)在農(nóng)村與城市的差距上,黨的十九大及時(shí)做出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,相信2020年全面建成小康社會(huì)后,我國城鄉(xiāng)差別必將進(jìn)一步縮小。
改革開放的時(shí)空差異性的存在,是為了將來更好實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo),目標(biāo)的一致性是改革時(shí)空差異性的最終歸宿,差異不是目的,只是達(dá)到一致目標(biāo)的手段?!案母镩_放”不僅是黨指導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重要思想和方略,而且也是實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的重要實(shí)踐手段和道路。鄧小平同志曾談到:“改革和開放是手段,目標(biāo)是分三步走發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)?!薄多囆∑轿倪x》(第3卷),人民出版社1993年版,第266頁。江澤民同志曾指出:“改革開放是強(qiáng)國之路?!薄督瓭擅裎倪x》(第3卷),人民出版社2006年版,第534頁。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中也強(qiáng)調(diào):“改革開放是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路?!薄吨袊伯a(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)工作報(bào)告》,《人民日?qǐng)?bào)》2007年10月25日。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出:要“堅(jiān)持全面深化改革”?!吨袊伯a(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)工作報(bào)告》,《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。只有社會(huì)主義才能救中國,只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。必須堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端,突破利益固化的藩籬,吸收人類文明有益成果,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度優(yōu)越性。黨的十九大報(bào)告還指出,要“推動(dòng)形成全面開放新格局”?!吨袊伯a(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)工作報(bào)告》,《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。開放帶來進(jìn)步,封閉必然落后。中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大。要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。拓展對(duì)外貿(mào)易,培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)。實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化、便利化政策,全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單管理制度,大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,保護(hù)外商投資合法權(quán)益。凡是在我國境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè),都要一視同仁、平等對(duì)待。優(yōu)化區(qū)域開放布局,加大西部開放力度。賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),探索建設(shè)自由貿(mào)易港。創(chuàng)新對(duì)外投資方式,促進(jìn)國際產(chǎn)能合作,形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
“改革開放”實(shí)踐之路歷經(jīng)40年,波瀾壯闊,成績(jī)斐然,中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一派繁榮景象。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面:社會(huì)生產(chǎn)力水平明顯提高,經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有所轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)體系不斷健全,自主創(chuàng)新能力日益增強(qiáng)。政治發(fā)展方面:政治建設(shè)取得積極進(jìn)展,政治體制改革逐步推進(jìn),基本政治制度不斷完善,基層民主活力明顯增強(qiáng),人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展,法制建設(shè)成效顯著。文化發(fā)展方面:社會(huì)主義核心價(jià)值體系扎實(shí)推進(jìn),思想道德建設(shè)廣泛開展,全社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高,文化體制改革取得重要進(jìn)展,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,人民精神文化生活更加豐富。社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面:人民生活顯著改善,社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),教育醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不斷健全,社會(huì)管理逐步完善,社會(huì)大局穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。同時(shí),國防和軍隊(duì)建設(shè)取得歷史性成就,全方位開放格局基本形成,“引進(jìn)來”與“走出去”戰(zhàn)略順利實(shí)施,黨的建設(shè)新的偉大工程扎實(shí)推進(jìn)等。通過40年的改革開放實(shí)踐,中國逐漸形成了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展總體協(xié)調(diào),國防、外交、黨建等事業(yè)同步推進(jìn)的良好局面??梢哉f,改革開放在時(shí)空上的差異性,最終都是為了實(shí)現(xiàn)以上具體目標(biāo)而必須采取的一種方式和手段。所以說我國的改革開放是時(shí)空差異性和目標(biāo)一致性的辯證統(tǒng)一。
四、認(rèn)識(shí)改革開放時(shí)空辯證關(guān)系的重要意義
認(rèn)清我國改革開放的時(shí)空特性,對(duì)于今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)一步實(shí)行改革開放具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)價(jià)值。2018年是改革開放40周年,我們非常有必要對(duì)以往的發(fā)展歷史進(jìn)行仔細(xì)的梳理、總結(jié)和深入地反思,從中得出規(guī)律性的東西,以供今后制定相關(guān)改革開放方針政策參考,避免走彎路。改革開放就是摸著石頭過河,我們過了河之后,就需要去分析哪里是險(xiǎn)灘、哪里是深潭、哪里水流急、哪里水流緩,方能為我們將來趟過更大的河提供有益的參考和借鑒,這顯然是非常有價(jià)值的。過往我們?nèi)〉昧溯x煌的成就,但面對(duì)未來,在我們改革開放的道路上,依然會(huì)遇到很多不確定的因素,我們的發(fā)展不可能一帆風(fēng)順,只要我們善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)就可以以較低的代價(jià)獲得更大的發(fā)展。
我們的改革開放是歷史必然性和空間特定性的辯證統(tǒng)一。這就決定了我們的改革開放是歷史的選擇,是我國發(fā)展的必由之路,不能有絲毫的動(dòng)搖。今天,我們黨又提出了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,對(duì)我國40年改革開放經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié),堅(jiān)定表明了繼續(xù)改革開放的決心和信心。
同時(shí),改革開放是時(shí)間上的漸進(jìn)性和空間上的選擇性的辯證統(tǒng)一。改革開放不論是過去,還是現(xiàn)在,以至于將來,我們都需要走漸進(jìn)的發(fā)展道路,并且在實(shí)施一項(xiàng)新的改革開放政策之前,可以首先選擇特定的區(qū)域進(jìn)行試驗(yàn),以此減少乃至避免改革開放帶來的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然這不代表畏首畏尾,而是強(qiáng)調(diào)要以一種謹(jǐn)慎的、科學(xué)的和對(duì)歷史負(fù)責(zé)任的態(tài)度,來對(duì)待每一項(xiàng)改革開放政策的制定和實(shí)施。唯有如此,才能最大限度地降低改革開放帶來的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)發(fā)展利益最大化。我國的經(jīng)濟(jì)體制改革可以說是成功的,政治體制改革依然任重而道遠(yuǎn)。由于政治體制改革的風(fēng)險(xiǎn)比經(jīng)濟(jì)體制改革的風(fēng)險(xiǎn)更大,所以更需要采取漸進(jìn)的、選擇性的原則去實(shí)施,千萬不能期望一步到位、一勞永逸,那樣是不符合改革開放的時(shí)空特性的。
另外,改革開放是時(shí)空差異性和目標(biāo)一致性的辯證統(tǒng)一的原理告訴我們,任何時(shí)候我們都不要偏離改革的初衷,否則就失去了改革開放的意義,很可能會(huì)走上邪路,目標(biāo)也很難最終實(shí)現(xiàn)。如果偏離了社會(huì)主義的本質(zhì),造成嚴(yán)重的兩極分化,人民也不會(huì)答應(yīng),最終會(huì)導(dǎo)致改革開放的失敗。
當(dāng)前,要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,全面踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,遵循改革開放的時(shí)空特性規(guī)律,積極穩(wěn)妥推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。
參考文獻(xiàn):
1.《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)工作報(bào)告》,《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。
2.《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》,學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版。
3.《中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)工作報(bào)告》,《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月8日。
4.《中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)工作報(bào)告》,《人民日?qǐng)?bào)》2007年10月25日。
5.《江澤民文選》(第3卷),人民出版社2006年版。
6.鄧小平:《實(shí)行開放政策,學(xué)習(xí)世界先進(jìn)科學(xué)技術(shù)》,《鄧小平文選》人民出版社1994版。
7.《鄧小平文選》(第3卷),人民出版社1993年版。
8.《中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會(huì)工作報(bào)告》,《人民日?qǐng)?bào)》1987年10月25日。
9.《中國共