張煌強(qiáng) 劉結(jié)玲

摘 要：在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的大背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)深刻改變?nèi)藗兊纳罘绞健９蚕韱诬囀恰肮蚕斫?jīng)濟(jì)”的新形態(tài)，是“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”的新產(chǎn)物，滿足了人們出行多元化尤其“最后一公里”需求，對(duì)緩解交通擁堵、促進(jìn)綠色發(fā)展有著重要的意義。但共享單車在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，給政府、企業(yè)和用戶帶來(lái)一系列風(fēng)險(xiǎn)隱患。本文旨在探討共享單車的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建政府、企業(yè)和用戶三種主體責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)管理模式及應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+” 共享單車 風(fēng)險(xiǎn)防范

中圖分類號(hào)：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）11（a）-014-03

“互聯(lián)網(wǎng)+ ”在當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)成為人們熱議的話題，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合的新格局，從全新的發(fā)展角度看待未來(lái)。共享單車實(shí)際上是“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”的新形態(tài)，共享單車是城市慢行系統(tǒng)的一種模式創(chuàng)新，是“共享經(jīng)濟(jì)”的新產(chǎn)物。共享單車便捷經(jīng)濟(jì)，節(jié)能環(huán)保，符合綠色低碳發(fā)展新理念，是推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的重要試驗(yàn)田。但共享單車在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，出現(xiàn)種種風(fēng)險(xiǎn)及危害，必須找到相關(guān)破解和應(yīng)對(duì)的辦法。

1 共享單車使用風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題分析

1.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

1.1.1 階段性風(fēng)險(xiǎn)

共享單車作為一種“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”的新產(chǎn)品，在產(chǎn)品使用的前中后期都存在階段性的風(fēng)險(xiǎn)。目前共享單車處于投放市場(chǎng)初期，用戶處于活躍和新鮮期，對(duì)共享單車的不適應(yīng)如出現(xiàn)安全事故、用車障礙、投訴無(wú)門(mén)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，企業(yè)在產(chǎn)品的運(yùn)營(yíng)維護(hù)、規(guī)則制定、數(shù)據(jù)庫(kù)更新等也未能及時(shí)跟上，導(dǎo)致用戶在新階段出現(xiàn)人身、支付、功能等階段性風(fēng)險(xiǎn)加大。

1.1.2 復(fù)雜性風(fēng)險(xiǎn)

共享單車的使用涉及社會(huì)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)和用戶等多種主體，受眾面廣，政策的變化，人性的各異，自然環(huán)境變化等導(dǎo)致存在復(fù)雜性風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的復(fù)雜性主要體現(xiàn)在投資方上，由于投資規(guī)模越來(lái)越多，周期也越來(lái)越長(zhǎng)，企業(yè)與投資方難免會(huì)出現(xiàn)合約方違約的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，隨著共享單車未來(lái)市場(chǎng)爆發(fā)式增長(zhǎng)，如圖1所示，公共場(chǎng)所建設(shè)的特殊性，不僅存在著時(shí)間、停放場(chǎng)地受限和融資的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也會(huì)受到用戶的思想意識(shí)，道德素質(zhì)等人為影響，使風(fēng)險(xiǎn)更為復(fù)雜化。

1.1.3 不確定性風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)往往只是對(duì)未來(lái)某種事件發(fā)生概率的預(yù)測(cè)，而風(fēng)險(xiǎn)具有的不確定性與偶然性，令風(fēng)險(xiǎn)更難以預(yù)測(cè)。共享單車在投放過(guò)程中因人為破壞及自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等影響，導(dǎo)致客觀因素的發(fā)生使得風(fēng)險(xiǎn)更為多樣化和復(fù)雜化，使得共享單車的風(fēng)險(xiǎn)具有不可預(yù)測(cè)的未知性。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.2.1 人身安全得不到保障

共享單車因隨時(shí)隨用，停放自由，價(jià)格經(jīng)濟(jì)等多種優(yōu)點(diǎn)吸引了越來(lái)越多用戶使用。熱度發(fā)酵的同時(shí)，事故也頻頻發(fā)生并逐年升高，如圖2所示，但事故追責(zé)不易。雖然企業(yè)為共享單車提供了一些保險(xiǎn)，但必須是車輛本身質(zhì)量導(dǎo)致的意外傷害，其他如個(gè)人操作不當(dāng)，道路濕滑甚至是交通事故等造成的意外事故，就不屬于理賠的范圍了，因此用戶的人身安全得不到充足的保障。

1.2.2 車輛押金風(fēng)險(xiǎn)

共享單車市場(chǎng)如火如荼，用戶在享受方便的同時(shí)發(fā)現(xiàn)押金余額退款存在一定困難。目前，共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)主要通過(guò)押金來(lái)獲利以及項(xiàng)目投資，押金周期的長(zhǎng)短直接影響收益，雖然企業(yè)對(duì)押金退款有明確規(guī)則，但比較繁瑣，如摩拜需要2～7天到賬，余額通過(guò)客服退款，OFO的押金可立刻退回，但余額也需要客服協(xié)助，其他品牌大同小異。目前，對(duì)于押金的監(jiān)管機(jī)制還未明確，商家一旦惡意利用，就可以將押金與預(yù)付款卷走，因此而造成的風(fēng)險(xiǎn)將不可估量。

1.2.3 “掃碼”帶來(lái)信息安全隱患

共享單車通過(guò)移動(dòng)終端下載APP，并在用車時(shí)掃描二維碼就能輕松完成租車與支付。用車方便快捷的同時(shí)卻存在著未知的風(fēng)險(xiǎn)。犯罪分子可能會(huì)通過(guò)二維碼的生成器，更換了原來(lái)在單車上的二維碼，并在二維碼上鏈接了黑客病毒，同時(shí)，犯罪分子將手機(jī)木馬病毒悄悄植入掃碼人手機(jī)上，并提取相關(guān)個(gè)人信息，只需短短幾秒，用戶信息就可能傳到了他人手中。而共享單車往往并不能對(duì)此類事件作出響應(yīng)，導(dǎo)致支付存在信息安全以及財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.4 對(duì)交通系統(tǒng)造成的影響

共享單車的出現(xiàn)，減少了人們對(duì)私家車的依賴，同時(shí)也豐富了出行的交通方式，在一定程度上緩解了城市交通擁擠。由于城市中公共空間資源有限，共享交通模式在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，也必要地加大了資源的消耗。亂停亂放等現(xiàn)象成為了城市管理者的煩惱。亂停放現(xiàn)象的頻發(fā)，以及不遵守交通規(guī)則的騎行，都對(duì)交通系統(tǒng)造成了一定的影響，如圖3所示。

1.2.5 車輛的管理問(wèn)題

隨著共享單車的火熱盛行，在共享單車的使用方面出現(xiàn)了管理亂象，如圖4所示，使共享單車的現(xiàn)象從經(jīng)濟(jì)問(wèn)題轉(zhuǎn)向社會(huì)問(wèn)題。二維碼亂象、不退還押金、車身的質(zhì)量、人為的蓄意破壞、車輛的無(wú)序停放等亂象的背后反映的是共享單車管理上的失誤，體制上的漏洞，不僅給他人帶來(lái)困擾，也影響了市容市貌，更產(chǎn)生了安全隱患。

1.2.6 “共享”帶來(lái)的誠(chéng)信問(wèn)題

隨時(shí)隨地騎車、停車，不僅方便，而且快捷。然而，在共享單車上線后，負(fù)面新聞卻層出不窮，上鎖、占為己有、單車上樹(shù)、二維碼缺失、車輪被盜等問(wèn)題接連出現(xiàn)。由于共享單車為新興模式，各方面的規(guī)定還不夠完善，相關(guān)的法律法規(guī)尚未完善。因此有些人趁機(jī)鉆漏洞，作出有違道德和誠(chéng)信的行為。這樣的“共享”方式考驗(yàn)著人們的素質(zhì)意識(shí)與文明程度，也成為了國(guó)民的“照妖鏡”，政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施，以保障共享單車的合理使用。

2 共享單車“三主體責(zé)任”策略構(gòu)建

2.1 “三主體責(zé)任”概念

“三主體責(zé)任”指以運(yùn)營(yíng)企業(yè)、政府和用戶三者為主體，圍繞三主體關(guān)系落實(shí)責(zé)任制，共同約束和管理，維護(hù)良好用車和社會(huì)環(huán)境，如圖5所示。

通過(guò)共享單車“三主體責(zé)任”風(fēng)險(xiǎn)管理防范體系構(gòu)建，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，形成政府、企業(yè)和用戶三位一體的風(fēng)險(xiǎn)管理決策體系。

3 共享單車“三主體責(zé)任”風(fēng)險(xiǎn)管理防范策略具體實(shí)施3.1 企業(yè)主體——責(zé)任主導(dǎo)

在企業(yè)方面，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)軟硬件技術(shù)創(chuàng)新，加快建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺(tái)管理，遵守城市有關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)規(guī)則，建立安全騎車規(guī)范以及停放規(guī)則，協(xié)助政府進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查等方法強(qiáng)化主體責(zé)任。

（1）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)。目前共享單車的損壞率較高，企業(yè)要做到高效管理，對(duì)存在安全隱患的共享單車及時(shí)維修，妥善處理，向用戶提供質(zhì)量過(guò)硬的共享單車，提高其安全系數(shù)，保證用車安全。針對(duì)“掃碼”問(wèn)題和企業(yè)系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)異常等技術(shù)問(wèn)題，要深入調(diào)查，加快研發(fā)進(jìn)度，確保共享單車平臺(tái)以及APP軟件的安全可靠性。

（2）完善用戶保險(xiǎn)體制，保障用戶人身安全。保險(xiǎn)是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障制度的重要組成部分，也是作為共享單車企業(yè)發(fā)展的必要環(huán)節(jié)。對(duì)于涉及低齡學(xué)生用戶的安全，家長(zhǎng)作為監(jiān)護(hù)人要以身作則，對(duì)孩子負(fù)責(zé)；學(xué)校要加強(qiáng)宣傳和監(jiān)督；共享單車企業(yè)也要在單車技術(shù)上加強(qiáng)創(chuàng)新防護(hù)。

（3）提高押金管理水平。運(yùn)營(yíng)企業(yè)要增加各方面的透明度，適當(dāng)公布有關(guān)信息，可以向主管部門(mén)和公眾披露押金去向，做到專款專用，提高押金退還效率，才能更好地保證押金安全，才能得到用戶的信賴。

3.2 政府主體——制度補(bǔ)位

3.2.1 完善相關(guān)機(jī)制建設(shè)

根據(jù)目前市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，共享單車存在的亂擺亂放，隨意丟棄，上私鎖，惡意損壞的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。針對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，政府除了以獎(jiǎng)勵(lì)用戶拍照舉報(bào)，和對(duì)其進(jìn)行罰款外，還可以引用信用機(jī)制來(lái)進(jìn)行約束。比如摩拜共享單車推出了自己的信用機(jī)制，如果用戶違規(guī)停車，就將會(huì)扣信用分，當(dāng)信用積分低到了一定程度時(shí)，就必須用100元的高價(jià)租憑單車。相關(guān)主管部門(mén)可考慮將個(gè)人用車信息、個(gè)人信用系統(tǒng)與公安系統(tǒng)，銀行系統(tǒng)進(jìn)行互相綁定。在多重系統(tǒng)綁定的高壓線下，用戶的違規(guī)信息記錄在個(gè)人信用系統(tǒng)上，將增強(qiáng)對(duì)用戶行為的約束力，形成自律意識(shí)。這類機(jī)制建設(shè)的完善將推動(dòng)共享單車市場(chǎng)井然有序發(fā)展。

3.2.2 強(qiáng)化法治治理體系

共享單車市場(chǎng)的穩(wěn)定，不但要有文明素質(zhì)為前提，還要有法律打下堅(jiān)實(shí)的根基。相關(guān)部門(mén)單位需依法治理，用戶需把遵守落實(shí)道路安全法放在第一位，其所帶來(lái)的不單是道路安全順暢，更是關(guān)乎個(gè)人安全，家庭穩(wěn)定和社會(huì)和諧的問(wèn)題。共享單車的文明規(guī)范，受《道路交通管理?xiàng)l例》《刑法》等法律保護(hù)。對(duì)于共享單車的惡意破壞，隨意停放等違法違規(guī)行為，要予以強(qiáng)烈譴責(zé)并加以制止。對(duì)于情節(jié)惡劣的違法行為應(yīng)追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)政府職能運(yùn)行，形成以信用為主導(dǎo)的市場(chǎng)，這需要通過(guò)政府的宏觀調(diào)控。政府需要建立一批有實(shí)力的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，而且要為這種機(jī)構(gòu)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，使政府部門(mén)信息與信息評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)相對(duì)稱。

3.2.3 用戶主體——思想引領(lǐng)

（1）提高用戶的文明意識(shí)。用戶的言行始終與思想觀念統(tǒng)一，如果用戶道德素養(yǎng)不高，再高再美好的技術(shù)與服務(wù)也抵不住惡意破環(huán)的沖擊。所以通過(guò)在共享單車上粘貼提示標(biāo)語(yǔ)，在APP軟件平臺(tái)上設(shè)置專題宣傳，也是現(xiàn)今加強(qiáng)道德教育的當(dāng)務(wù)之急。共享單車的發(fā)展是在供需雙方共贏的前提下，且雙方及共享平臺(tái)，都有著道德以及文化上的制約，才可以促進(jìn)在供需環(huán)節(jié)的效率。提高用戶的道德素養(yǎng)，在一定程度上可以避免共享單車違規(guī)違法現(xiàn)象。用戶要守好道德規(guī)則底線，才能營(yíng)造共享單車和諧文明的未來(lái)。

（2）提高用戶的誠(chéng)信意識(shí)。共享單車上樹(shù)、上私鎖等現(xiàn)象，都是誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)的體現(xiàn)。個(gè)人觀念應(yīng)提高思想道德修養(yǎng)，加強(qiáng)誠(chéng)信的培養(yǎng)，加強(qiáng)交通安全教育。唯有一個(gè)講誠(chéng)信的社會(huì)，方可構(gòu)建良好的共享信用關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)共享單車未來(lái)的健康發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，共享單車市場(chǎng)正處在快速發(fā)展階段，政府、企業(yè)和用戶存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)依然很多。如何加強(qiáng)政府、企業(yè)和用戶的“三主體責(zé)任”風(fēng)險(xiǎn)管理刻不容緩。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的未來(lái)，構(gòu)建共享單車風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的三級(jí)預(yù)警機(jī)制，建立政府、企業(yè)和用戶的“三主體責(zé)任”風(fēng)險(xiǎn)管理體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策，提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平，才能進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 屠曉杰.共享單車：發(fā)展共享經(jīng)濟(jì) 推動(dòng)綠色出行[N].人民郵電，2017-02-10.

[2] 薛強(qiáng).國(guó)人共享單車使用情況調(diào)查[J].金融博覽（財(cái)富），2017（1）.

[3] 李艷.共享單車呼喚“共享誠(chéng)信”[J].中國(guó)商界，2017（3）.

[4] 饒明杰.我國(guó)商業(yè)銀行拓展移動(dòng)支付業(yè)務(wù)的策略研究[J].南方金融，2017（2）.

[5] 米格.未雨綢繆，將共享單車納入城市管理[N].蘭州日?qǐng)?bào)， 2017-03-31.

[6] 周鮮子.共享單車的現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展展望[J].黑龍江科技信息， 2017（7）.

①基金項(xiàng)目：2017年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究重點(diǎn)項(xiàng)目，課題名稱“融入桂商文化”的“雙向多元文化雙嵌”桂商人才培養(yǎng)模式研究（GXGZJG2017A032）；2017年度廣西高校中青年科研項(xiàng)目“基于‘互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的廣西邊境農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道建設(shè)研究”（2017KY1213）。

作者簡(jiǎn)介：張煌強(qiáng)（1974-），男，湖南通道人，副教授，經(jīng)管系副主任，主要從事市場(chǎng)營(yíng)銷、教學(xué)管理方面的研究。