夏萬軍 周仁義

(安徽財經(jīng)大學(xué)，安徽 蚌埠233030)

一、高校教學(xué)質(zhì)量管理發(fā)展概述

隨著教學(xué)數(shù)量和教學(xué)質(zhì)量之間的矛盾日益突出，教學(xué)質(zhì)量問題作為高等教育的核心發(fā)展問題和生命線已成焦點。保證高校教學(xué)數(shù)量提升和穩(wěn)定提升高等教育教學(xué)質(zhì)量是當前高校所關(guān)注和研究的重點方向。在雙向選擇下，高等學(xué)校轉(zhuǎn)變成特殊“企業(yè)”，以優(yōu)質(zhì)生源為“原材料”，通過高等教育“生產(chǎn)線”，“產(chǎn)品”在用人單位所構(gòu)成的“市場”中競爭。而高等學(xué)校絕不同于企業(yè)。企業(yè)生產(chǎn)允許存在殘品率，但在高校是以全部優(yōu)秀為目標。在高校教育“生產(chǎn)線”上，出現(xiàn)一個不合格“產(chǎn)品”都是讓高校管理者、教育者以及相關(guān)者極其痛心的。故需在各個“鍛造過程”中反復(fù)檢查核實是否合格。這正好完美契合質(zhì)量管理學(xué)家朱蘭提出的朱蘭質(zhì)量螺旋曲線，見圖1。其認為從產(chǎn)生、形成到實現(xiàn)的各過程都直接或間接的對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生影響[1]。高校教育“生產(chǎn)線”將整個“鍛造過程”的各質(zhì)量職能按邏輯順序連接，把高校教學(xué)質(zhì)量全過程的質(zhì)量環(huán)節(jié)按照重要順序連接成相應(yīng)的螺旋曲線，用以說明高校教學(xué)質(zhì)量形成的全過程以及其相應(yīng)規(guī)律。所構(gòu)建的高校教學(xué)質(zhì)量螺旋曲線，見圖2。

圖1 朱蘭質(zhì)量螺旋曲線圖

圖2 高校教學(xué)質(zhì)量螺旋曲線

二、ISO9000族標準與高校教學(xué)質(zhì)量管理相結(jié)合

高校教學(xué)質(zhì)量標準體系建設(shè)，從靜態(tài)發(fā)展到動態(tài)，從局部聯(lián)系螺旋發(fā)展上升至復(fù)雜整體系統(tǒng)的緊密相連。以目標系統(tǒng)作為核心，通過標準化過程控制，達到教學(xué)質(zhì)量的提升和學(xué)校整體諸多方面的整合的結(jié)果。經(jīng)過多年的發(fā)展和若干學(xué)者的反復(fù)探討論證，驗證了各高?；贗SO9000族標準建設(shè)教學(xué)質(zhì)量標準體系是在逐年擴招學(xué)生條件下保持并提升高校教學(xué)質(zhì)量的可行道路之一。

（一）可行性和必要性論述

ISO9000族標準初期針對企業(yè)組織質(zhì)量管理，但一是高?？煽闯商厥獾?“企業(yè)”，山東大學(xué)徐向藝老師（2002）提出高校與企業(yè)都具有人工系統(tǒng)組織的一般特征，ISO9000質(zhì)量管理標準的方法及功能適用于所有一切人工系統(tǒng)組織[2]；二是采用過程控制的思想，引用組織可有機結(jié)合，除去不適用要求，即可引用認證[3]，高校教育領(lǐng)域也同樣適用ISO9000族標準。高校教學(xué)質(zhì)量螺旋曲線是滿足ISO9000質(zhì)量管理體系的循環(huán)體系模式。兩者相結(jié)合不僅有充分的理論可行性，且對進一步運用科學(xué)的管理方式和先進思想提升高校教學(xué)質(zhì)量十分必要。

（二）ISO9000族標準八項基本原則與高校教育結(jié)合的再詮釋

ISO9000族的八項基本原則體現(xiàn)普適性和管理思想上的先進性，而當其與高校教學(xué)質(zhì)量管理體系相結(jié)合詮釋新釋義[4]：一是以顧客為關(guān)注焦點。需以學(xué)生去向為導(dǎo)向，關(guān)注接受教育情況和市場需求后進行改良；二是領(lǐng)導(dǎo)作用。學(xué)校黨政負責人應(yīng)在教學(xué)質(zhì)量管理體系運行中合理分配學(xué)校資源以完善教學(xué)質(zhì)量管理體系；三是全員參與。高校教學(xué)質(zhì)量管理需要全校管理層和師生以及后勤服務(wù)人員共同參與；四是過程方法?！斑^程控制”確保教學(xué)與管理處于有效受控；五是管理的系統(tǒng)方法。全面管理系統(tǒng)使高校教學(xué)質(zhì)量標準體系緊密相連；六是持續(xù)改進。持續(xù)改進教學(xué)質(zhì)量標準體系以及提升高校教學(xué)質(zhì)量作為高等教育生命線貫穿始終；七是基于事實的決策方法。高校發(fā)展的決策需參考學(xué)術(shù)發(fā)展與基本價值、市場需求、社會服務(wù)職能；八是與供方互利的關(guān)系。生源供方，服務(wù)以設(shè)備等供方應(yīng)以提升教學(xué)質(zhì)量為核心相互溝通協(xié)作，達到全方位的互利。

三、基于ISO9000族標準構(gòu)建安徽財經(jīng)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量標準體系

推行和完善安徽財經(jīng)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量標準需要嚴格把控標準化過程控制。標準是通過系統(tǒng)形式發(fā)揮其作用，需要以質(zhì)量手冊、程序文件、文件匯編等書面形式來加以控制，并且需要安徽財經(jīng)大學(xué)教學(xué)負責部門進行全程維護和補充完善。對安徽財經(jīng)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量標準實行過程控制，可以減輕或者避免由監(jiān)管中某子核心過程或者某環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題產(chǎn)生的影響，極大的提高了教學(xué)資源和教學(xué)一手信息的傳遞效率；并且通過不斷的全程維護和補充完善提高了安徽財經(jīng)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量標準的適用性和適應(yīng)性[5]。

（一）教學(xué)質(zhì)量評估

教學(xué)是高校的核心任務(wù)，教學(xué)工作是核心環(huán)節(jié)。日常教學(xué)中，安徽財經(jīng)大學(xué)嚴格按照本科教學(xué)審核評估標準實施教學(xué)質(zhì)量管理。堅持嚴格執(zhí)行“以評助教、以評助改、以評助管，教改管評于時時”。教務(wù)處在審核評估常態(tài)化與實際情況有機結(jié)合，以《安徽財經(jīng)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量標準手冊》為依據(jù)，構(gòu)建實施安徽財經(jīng)大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，并以文件匯編等形式細化、量化、標準化教學(xué)質(zhì)量標準體系的各個方面、各個環(huán)節(jié)。

（二）教學(xué)質(zhì)量內(nèi)診

安徽財經(jīng)大學(xué)貫徹“持續(xù)改進”原則，以過程控制為核心對安徽財經(jīng)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量進行內(nèi)診。教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)診是自我審核的過程，也是發(fā)現(xiàn)問題后自我完善的過程。

教學(xué)活動是在校黨政領(lǐng)導(dǎo)下有計劃有組織的開展和實施的活動。從主管教學(xué)的校長安排教學(xué)管理部門進行教育服務(wù)，教學(xué)管理部門指導(dǎo)教學(xué)基層單位開展相關(guān)教學(xué)活動，教學(xué)基層單位組織教師對學(xué)生進行教學(xué)[6]。為了能夠使得實際出現(xiàn)的教學(xué)問題和相關(guān)信息得以及時反饋，安徽財經(jīng)大學(xué)通過期初、期中、期末三階段的教學(xué)檢查，深入與各學(xué)院學(xué)生代表溝通，再反饋至教學(xué)決策機構(gòu)完成循環(huán)。全面質(zhì)量管理活動的全部過程是質(zhì)量計劃的制訂和組織實現(xiàn)的過程，該過程按照PDCA循環(huán)周而復(fù)始運轉(zhuǎn)，見圖3。PDCA循環(huán)一方面質(zhì)量管理體系中得以運用，一方面也同樣適用于一切循序漸進的管理工作[7]。

安徽財經(jīng)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量內(nèi)診子過程與之思想不謀而合，所以本文基于PDCA循環(huán)，借鑒此管理學(xué)思想并結(jié)合自身在安徽財經(jīng)大學(xué)就讀經(jīng)驗和導(dǎo)師執(zhí)教等經(jīng)驗，構(gòu)建了安徽財經(jīng)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量內(nèi)診PDCA循環(huán)。見圖4。

圖3PDCA循環(huán)

圖4 安徽財經(jīng)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量內(nèi)診PDCA循環(huán)

從安徽財經(jīng)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量內(nèi)診PDCA循環(huán)分析來看：第一，教學(xué)質(zhì)量內(nèi)診全過程包含3個環(huán)節(jié)：主管教學(xué)的校長和教學(xué)管理部門構(gòu)成的教學(xué)決策部分、教學(xué)基層單位、教師與學(xué)生。三個環(huán)節(jié)以提升教學(xué)質(zhì)量為目標環(huán)環(huán)緊扣，共同構(gòu)成了類PDCA循環(huán)；第二，教學(xué)質(zhì)量的提升與教學(xué)管理的完善是日益完善的過程。每一次循環(huán)后，教學(xué)質(zhì)量得以提升，管理體系得以完善；第三，整體來看需堅持過程控制為核心，監(jiān)控與完善各環(huán)節(jié)。

（三）教育質(zhì)量外審

加強安徽財經(jīng)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量標準體系的建設(shè)，是提高安徽財經(jīng)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量發(fā)展的必然要求。一方面安徽財經(jīng)大學(xué)嚴格以本科教學(xué)審核評估為要求建設(shè)安徽財經(jīng)大學(xué)教學(xué)，一方面推行校內(nèi)內(nèi)診制度自我測評、自我評估、自我反饋，但是可能出現(xiàn)“不識廬山真面目，只緣身在此山中”的現(xiàn)象。故為了從整體體系的嚴謹性、客觀性、科學(xué)性考慮，在安徽財經(jīng)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量標準體系的最后環(huán)節(jié)就是尋找獨立于高校教學(xué)體系之外的資歷深厚的審核評估機構(gòu)對安徽財經(jīng)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量進行外審。

最終能夠達到構(gòu)建多核的評估審核體系，發(fā)揮審核評估的導(dǎo)向性作用，構(gòu)建起包括中介評價機構(gòu)、學(xué)校、學(xué)生在內(nèi)的多核教學(xué)質(zhì)量診斷與評估體系，形成對安徽財經(jīng)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量全方位、無死角、多核心、多環(huán)節(jié)的診斷與評估，在不斷進行循環(huán)改進的過程中穩(wěn)步實現(xiàn)審核檢測與過程控制的有機結(jié)合[8]。

四、安徽財經(jīng)大學(xué)實施現(xiàn)狀與展望

安徽財經(jīng)大學(xué)自建校伊始就將教學(xué)質(zhì)量視為學(xué)校的核心重點,不斷推進以學(xué)生為核心的高校教學(xué)質(zhì)量標準體系建設(shè)。在日常教學(xué)活動和監(jiān)管中，堅持推進完善“安徽財經(jīng)大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系”，以教育成果為最終目標，逐步規(guī)范并實現(xiàn)《安徽財經(jīng)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量標準手冊》。

教學(xué)質(zhì)量標準化是建立安徽財經(jīng)大學(xué)最佳教學(xué)科研與社會服務(wù)秩序的工具，是安徽財經(jīng)大學(xué)高效教學(xué)活動的組織力量，是生源競爭市場的調(diào)節(jié)手段和競爭戰(zhàn)略，是推動建設(shè)安徽財經(jīng)大學(xué)“四位一體”育人體系構(gòu)建的重要途徑。

在教學(xué)與監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)中，全校成員積極參與其中，明確教學(xué)主旨，量化教學(xué)考核，細化教學(xué)檢查內(nèi)容，標準化教學(xué)考評，建立并實施了有效的“評估—內(nèi)診—外審”結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控模式。安徽財經(jīng)大學(xué)在校領(lǐng)導(dǎo)層以及各二級機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，合理并且高效的將學(xué)校教學(xué)資源，服務(wù)資源等優(yōu)質(zhì)資源傾向教學(xué)環(huán)節(jié)以及教學(xué)質(zhì)量提升環(huán)節(jié)。安徽財經(jīng)大學(xué)在學(xué)習借鑒國際化先進管理體系并且構(gòu)建基于ISO9000族標準的高校教學(xué)質(zhì)量管理標準體系中，教育質(zhì)量有顯著提升，學(xué)生個人德智體美全面發(fā)展。