史爭偉

[摘? 要]民主作為人類社會政治文明的一大成果，已經(jīng)成為世界各國人民的普遍追求。中國共產(chǎn)黨人經(jīng)過近70年的努力和探索，終于找到了一條適合中國國情的民主政治發(fā)展道路。中國之所以選擇這條民主之路是由自己國家的歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素決定的。世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的民主政治發(fā)展道路。任何發(fā)展，都要適于本國的國情;任何選擇，都是源于既有的文化。中華人民共和國近70年的發(fā)展奇跡，已經(jīng)證明了中國特色社會主義民主政治的獨特優(yōu)勢。

[關(guān)鍵詞]中國特色社會主義;民主政治;發(fā)展道路

[中圖分類號]D60? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? [文章編號]1672-2426（2018）05-0030-06

民主作為人類社會政治文明的一大成果，已經(jīng)成為世界各國人民的普遍追求。100年前，中國民主革命的先行者孫中山先生就向全社會呼號：“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡！”中國共產(chǎn)黨人經(jīng)過艱苦的努力和探索，終于找到了一條適合中國國情的民主政治發(fā)展道路，即中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路。新的時代，新的征程，需要全黨全國人民堅定不移地沿著這條民主政治發(fā)展道路繼續(xù)前進。

一、新時代發(fā)展社會主義民主政治的戰(zhàn)略意義

1.發(fā)展社會主義民主政治是社會主義的本質(zhì)要求

社會主義社會作為人類社會發(fā)展的高級形態(tài)，其本質(zhì)就是以人為本，以實現(xiàn)公平、正義、自由、民主、和諧為目標(biāo)的社會。馬克思主義認(rèn)為，社會主義國家必須是人民真正當(dāng)家作主的國家，必須要實行民主政治制度。社會主義倘若不具備民主的政治特征，就不能稱之為真正的社會主義。只有堅定不移發(fā)展社會主義民主政治，才能真正體現(xiàn)社會主義社會的本質(zhì)。所以，偉大的革命導(dǎo)師馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中就提出：“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主。”[1]

以實現(xiàn)社會主義、共產(chǎn)主義為己任的中國共產(chǎn)黨人將民主視為基本的政治訴求。1922年9月，中國共產(chǎn)黨第一份機關(guān)報《向?qū)А钒l(fā)刊詞指出：“近代民主政治，若不建設(shè)在最大多數(shù)人的真正民意之上，是沒有不崩壞的?！?941年5月1日，中共中央批準(zhǔn)邊區(qū)中央局起草的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》中在政權(quán)建設(shè)上規(guī)定實行“三三制”原則，即共產(chǎn)黨員占三分之一，非黨的左派進步人士占三分之一，中間派占三分之一。1941年11月，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)參政會的演說中指出：“國事是國家的公事，不是一黨一派的私事。因此，共產(chǎn)黨只有對黨外人士實行民主合作的義務(wù)，而無排斥別人、壟斷一切的權(quán)利”?！肮伯a(chǎn)黨的這個同黨外人士實行民主合作的原則，是固定不移的，永遠(yuǎn)不變的。”[2]1945年，毛澤東在與著名民主人士黃炎培先生，就共產(chǎn)黨如何跳出“歷史周期律”的問題談話時，再次提到了民主。

中華人民共和國成立后，更是以憲法的形式確立了我國的國家性質(zhì)，即：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家”，還規(guī)定了以人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度為主要內(nèi)容的制度體系，來保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。黨的十一屆三中全會后，中央一再強調(diào)，沒有民主，就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化，進行政治體制改革，建設(shè)有中國特色社會主義民主政治。從黨的十四大到黨的十九大，歷屆黨代會政治報告都凸顯了健全和完善社會主義民主政治的重要性，將政治體制改革和完善各種民主制度作為民主政治制度建設(shè)的重點，并在實踐層面著重加強擴大和發(fā)展基層民主、建設(shè)法治國家等領(lǐng)域進行制度創(chuàng)新，使民主政治實踐在制度層面取得了一系列重要成果。社會主義的本質(zhì)要求成為一代又一代中國共產(chǎn)黨人持續(xù)發(fā)展民主政治的動力源泉。

2.發(fā)展社會主義民主政治是實現(xiàn)民族復(fù)興的必要條件

當(dāng)代民主政治是以實現(xiàn)一個國家工業(yè)化、現(xiàn)代化為主題的政治進程。我國民主政治建設(shè)進程同樣以實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化這一歷史目標(biāo)為主題。早在1979年，鄧小平同志就明確提出“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化”的重要命題，把民主與現(xiàn)代化緊密聯(lián)系起來。

當(dāng)前，正如黨的十九大報告指出的那樣：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵3]我國已經(jīng)成功解決了十幾億人的吃飯問題，總體上實現(xiàn)小康，不久還將全面建成小康社會。但要推進中國特色社會主義的偉大事業(yè)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，既要靠物質(zhì)文明的發(fā)展進步，還要靠政治文明、文化文明、社會文明和生態(tài)文明的配合。人民群眾除了對物質(zhì)文化生活有更高的要求外，還會對精神文化生活，例如民主、法治、公平、正義等方面提出更高的要求。如何解決物質(zhì)文明與精神文明，特別是經(jīng)濟與政治發(fā)展不平衡的問題？這就需要我們深入推進政治體制改革，進一步健全人民當(dāng)家作主的制度體系。鄧小平同志早在1986年就較為集中地闡述了政治體制改革對于經(jīng)濟體制改革、對于實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要意義。他曾講到：“政治體制改革同經(jīng)濟體制改革應(yīng)該相互依賴，相互配合。只搞經(jīng)濟體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟體制改革也搞不通……我們所有的改革最終能不能成功，還是決定于政治體制改革?！盵4]

改革開放40年來取得的所有成就離不開政治體制改革，今后依然如此。中央提出的“四個全面”的戰(zhàn)略部署，政治體制方面的就有三個。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出部署，其中政治體制改革方面有60多項改革任務(wù);黨的十八屆四中全會對全面依法治國進行部署，提出190項改革舉措;黨的十八屆六中全會就全面從嚴(yán)治黨進行研究部署。隨著“四個全面”戰(zhàn)略布局的深入推進，政治體制改革必將取得重大進展，從而更好地滿足我國人民日益增長的包括政治文明在內(nèi)的美好生活的要求。

“人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族的偉大復(fù)興?！盵5]可見，發(fā)展社會主義民主政治是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的必要條件。

3.發(fā)展社會主義民主政治是國家長治久安的必要措施

國家長治久安就是指國家長期處在沒有危險的安定狀態(tài)，既沒有外部的威脅和侵略，又沒有內(nèi)部的混亂和疾患。黨的十九大報告重申了黨的十八大提出的“四大考驗”和“四大危險”?！八拇罂简灐弊詈笠粋€是“外部環(huán)境的考驗”，“四大危險”最后一個就是“消極腐敗的危險”。從國家安全的角度講，我們的外部是存在威脅的，我們的內(nèi)部是存在疾患的。

外部威脅是多方面的，但毋庸置疑的是政治制度安全作為國家安全的核心內(nèi)容，正在遭受著各種干擾和威脅。由于政治制度的差異和分歧，西方國家一直將中國視為“另類”國家，時刻不忘利用全球化、民主化浪潮推銷其“憲政民主”“新自由主義”“普世價值”等等，對我國的政治制度肆意抹黑。西方輿論將中國模式稱為“威權(quán)主義”，并將所謂“威權(quán)主義”定義為：經(jīng)濟自由與政治專制的結(jié)合。在西方輿論的影響下，中國國內(nèi)不少人甚至我們黨內(nèi)有些同志就認(rèn)為我們就是一專制國家。

“落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵?！比绾慰创裰鞯目茖W(xué)內(nèi)涵和實踐？如何看待各國不同的民主發(fā)展道路？民主是不是就一定得政黨輪替、三權(quán)分立、全民大選，除此之外協(xié)商民主是不是民主？參與民主是不是民主？自治民主是不是民主？對民主體制的判斷應(yīng)當(dāng)看實質(zhì)，還是看程序？

這些問題都應(yīng)當(dāng)引起全黨、全社會的認(rèn)真思考。需要我們更高地舉起人民民主的旗幟，加強民主政治的理論和對策研究，論證社會主義民主制度的合理性和優(yōu)越性;需要我們深入推進政治體制改革，從全局和長遠(yuǎn)的角度謀劃我國民主政治道路的未來走向，建立更加廣泛、更加徹底的社會主義民主制度，展現(xiàn)社會主義民主政治發(fā)展的廣闊前景，從而掌握國際民主話語的主動權(quán)，發(fā)出最強中國聲音，講好更美中國故事。

腐敗是我們最大的內(nèi)部疾患。2014年，習(xí)近平總書記在聽取中央巡視組第二輪巡視情況的匯報時就指出：“黨面臨的最大風(fēng)險和挑戰(zhàn)是來自黨內(nèi)的腐敗和不正之風(fēng)。”腐敗問題從國家安全的角度說應(yīng)屬于干部隊伍安全問題。通過推進黨政干部人事制度改革，完善黨政干部選拔任用和管理監(jiān)督制度，健全黨政干部回避、交流以及任期制度，全面推行黨政干部民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、考察預(yù)告、任期公示、離任審計等干部管理的流程與程序等辦法，可以遏制腐敗、澄清吏治;通過深化政府管理體制改革，全面系統(tǒng)規(guī)范政府管理行為，推進政企分開、政資分開、政府與市場中介組織分開，完善行政審批責(zé)任追究制度，可以減少權(quán)力尋租的機會;通過司法體制改革，加強對司法活動的監(jiān)督，規(guī)范司法人員對自由裁量權(quán)的行使，建立執(zhí)法過錯、違法違紀(jì)責(zé)任追究制度，可以降低司法干部腐敗的風(fēng)險。

所以，無論是外部的政治制度安全還是內(nèi)部的干部隊伍安全都和社會主義民主政治有著密切的聯(lián)系?！爸挥忻裰鞣ㄖ尾拍軐崿F(xiàn)國家長治久安?！盵6]發(fā)展社會主義民主政治是實現(xiàn)國家長治久安的一項必要措施。

二、走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路

一個國家選擇什么樣的民主政治發(fā)展道路，是由這個國家的歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素決定的。世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的民主政治發(fā)展道路。任何發(fā)展，都要適于本國的國情;任何選擇，都是源于既有的文化。

1.世界上沒有完全相同的政治制度模式

民主是人類政治文明發(fā)展的成果，也是世界各國人民的普遍要求。發(fā)展民主政治已呈大勢所趨，世界潮流。但民主制度形式是由一個國家各種因素長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果，而不是由外力強加的結(jié)果。

2014年4月1日，習(xí)近平在比利時布魯日歐洲學(xué)院發(fā)表演講，第一次系統(tǒng)地向世人講述了“中國是一個什么樣的國家”，以利于人們觀察中國、研究中國、認(rèn)識中國。在這篇演講稿中，他將中國的基本國情概括為五個方面：“第一，中國是有著悠久文明的國家;第二，中國是經(jīng)歷了深重苦難的國家;第三，中國是實行中國特色社會主義的國家;第四，中國是世界上最大的發(fā)展中國家;第五，中國是正在發(fā)生深刻變革的國家。”[7]觀察和認(rèn)識中國，歷史和現(xiàn)實都要看，物質(zhì)和精神也都要看。中華民族5000多年的文明史，中國人民近代以來170多年的屈辱史，中國共產(chǎn)黨90多年的奮斗史，中華人民共和國近70年的發(fā)展史，改革開放40年的探索史，這些歷史一脈相承，不可割裂。脫離了中國的歷史，脫離了中國的文化，脫離了中國人的精神世界，脫離了當(dāng)代中國的深刻變革，是正確認(rèn)識中國的。悠久文明、深重歷史苦難、超大人口規(guī)模、正處于發(fā)展與變革進程中的社會主義國家，是中國這個國家的獨特標(biāo)識，這些獨有的標(biāo)識就是中國之所以堅定不移地走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路而不去照搬別國模式的根本原因。不同的文化傳統(tǒng)、不同的歷史背景、不同的基本國情這就決定了中國在民主政治形式上必定選擇和構(gòu)建與歐美國家不同的政治模式?！奥牟槐赝?，期于適足;治不必同，期于利民?！闭粘瞻崴麌恼沃贫刃胁煌?，會水土不服，會畫虎不成反類犬，甚至?xí)褔仪巴久\葬送掉。[8]

2.生搬硬套外國的政治制度模式行不通

黨的十九大報告指出：“政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來抽象評判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國的政治制度模式?！盵3]

1912年，中華民國臨時政府頒布《臨時約法》，全盤照搬西方議會政治，允許人們結(jié)社結(jié)黨。一時間各類政治團體蜂擁而起，政黨多達(dá)300多個，圍繞國會選舉，各黨派展開激烈競爭，國民黨最終贏得勝利。當(dāng)時有憲法，有議會，有總統(tǒng)，有選舉，也有言論自由，民主形式搞得很熱鬧，但隨著袁世凱刺殺宋教仁、解散國民黨、取消國會、恢復(fù)帝制，民族資產(chǎn)階級及其政黨熱切向往的議會制和多黨制徹底破產(chǎn)，中國走向軍閥混戰(zhàn)、四分五裂的局面。

20世紀(jì)70年代以后，拉丁美洲照抄照搬歐美民主制度模式，結(jié)果陷入“拉美陷阱”，軍事政變和政權(quán)更替頻繁。烏拉圭、智利、阿根廷先后發(fā)生軍事政變，巴拿馬、尼加拉瓜、洪都拉斯、玻利維亞、巴西等國相繼出現(xiàn)政權(quán)更替，經(jīng)濟社會發(fā)展停滯，生存權(quán)與發(fā)展權(quán)遭受巨大戕害。非洲遭遇了同拉丁美洲同樣的困境，20世紀(jì)80年代被迫接受西式民主，實行多黨制，不僅沒有帶來經(jīng)濟繁榮、政治穩(wěn)定和人民權(quán)利的實現(xiàn)，反而帶來了嚴(yán)重的動亂、戰(zhàn)爭和經(jīng)濟大蕭條。進入21世紀(jì)后，西亞和北非地區(qū)，阿富汗、伊拉克、埃及、利比亞等被西方國家訴諸武力干涉民主的國家，也沒有因為建立“西式民主”體制使經(jīng)濟、社會、宗教問題得到解決。相反，很多問題反而更嚴(yán)重、更復(fù)雜了。例如，伊拉克原來的問題沒有解決不說，又多了一個問題就是“伊斯蘭國恐怖組織”悄然興起。

要創(chuàng)造出適合自己的民主體制，人類社會政治文明的有益成果可以借鑒，但絕不可以照搬。民主之路必須循序漸進，不可操之過急，那種希望“克隆”他國模式、走捷徑，來一步兌現(xiàn)所有權(quán)利承諾的道路是行不通的。

3.中國特色社會主義民主政治具有自身獨特優(yōu)勢

歐美國家，特別是美國一直被視為是全球民主發(fā)展的典范，我們不否認(rèn)歐美發(fā)達(dá)資本主義國家是近代民主政治的先行者，積累了大量的歷史經(jīng)驗，其民主理論的豐富程度、民主制度的完備程度和體制機制的成熟程度，都是我們當(dāng)前的民主形式所不能及的。雖然我們的民主政治發(fā)展還存在著許多問題，不像經(jīng)濟發(fā)展那樣一枝獨秀，但也絕非西方所描繪的那樣不堪一擊。我們整個民主政治發(fā)展還是取得了很多成就，在某些方面我們甚至超越西方，展現(xiàn)了自身優(yōu)勢的。

（1）中國人民的選舉民主更廣泛

美國的選舉民主存在一定的欺騙性。在選舉權(quán)上，雖然一直宣揚“一人一票”的平等性，看似更公平、更廣泛，但在實踐操作中卻存在著嚴(yán)重的種族歧視。黑人在美國的部分州，因為憲法的相關(guān)規(guī)定而不享有投票的資格，選舉權(quán)形同虛設(shè)。在被選舉權(quán)上，亦是如此。例如，美國憲法規(guī)定：“凡是在美國出生，年滿三十五歲，在美國居住滿十四年以上的美國公民，都能被選舉成為美國總統(tǒng)”。從形式上看，似乎人人都能被選為總統(tǒng)。但誰又能支付得起數(shù)以上億甚至十億美元計的巨額競選費用？2010年以來，美國最高法院相繼取消了公司和個人政治捐款的上限，金錢獲得了美國歷史上前所未有的政治影響力。哈佛大學(xué)專項研究表明，美國91%的選舉是由獲得資助資金最多的候選人當(dāng)選。以金錢為基礎(chǔ)的競選，贏得大選的總統(tǒng)是不可能會維護絕大多數(shù)平民的利益的。

而我國的選舉民主。以憲法的形式把人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，同時確立我國政權(quán)的權(quán)力來源和組織形式就是“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！盵9]同時，根據(jù)選舉法相關(guān)規(guī)定，年滿18周歲的中國公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。當(dāng)然，依法被剝奪政治權(quán)利的人除外。從法律制度的角度保障了公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

在落實的層面上，雖然過去不少地方?jīng)]能落實到位，致使很多公民沒能行使到民主權(quán)利，但新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來，全面從嚴(yán)治黨、治國、治軍，“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。”其中就包括落實廣大人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利。黨的十八大之后，全國省市縣鄉(xiāng)人大都嚴(yán)格按照憲法關(guān)于人大換屆的規(guī)定和程序陸續(xù)進行了換屆。以2016年全國縣鄉(xiāng)兩級人大的換屆為例，全國就有9億多選民參加了這次人大換屆選舉。這也僅僅是縣鄉(xiāng)兩級人大的選舉，除此之外，還有全國、省市人大的選舉、黨內(nèi)的選舉、基層群眾自治的選舉以及職工代表大會的選舉等?？梢姡袊倪x舉民主更為廣泛。

（2）中國人民的協(xié)商民主更管用

由于西方文化的基礎(chǔ)人之初性本“惡”，決定了其政治制度的設(shè)計格外注重監(jiān)督與制衡。所以，其兩黨制或多黨制就突出黨派的對立和斗爭。這種異體監(jiān)督的體制有其獨特的優(yōu)勢，但也有其致命的缺陷，容易被異化為否決性體制。比如總統(tǒng)行政當(dāng)局提出的議案、國會否決，參議院的議案、眾議院否決，共和黨議案、民主黨否決。有時候就是為了反對而反對，政黨反對的目的很明了，就是把對手給搞臭，弄下臺，自己上去。但任何一個否決環(huán)節(jié)客觀上都會導(dǎo)致執(zhí)政者難有作為。政府不是一屆接著一屆干，而是“一屆對著一屆干”，連續(xù)性不夠、合力不足，執(zhí)政效率必然低下實屬必然。從這個角度，不難理解奧巴馬8年執(zhí)政生涯中難有作為的原因。

而中國的文化主流是人之初性本善。中國的傳統(tǒng)文化倡導(dǎo)的是兼聽則明、偏聽則暗，有容乃大、和而不同。這就決定了我們的政黨制度設(shè)計的理念就是團結(jié)、合作，而非對立斗爭。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度就是一種開放的政黨制度。共產(chǎn)黨是主體，是執(zhí)政黨，其他的民主黨派是參政黨，同時其他無黨派人士、工人、農(nóng)民、民營企業(yè)主等各個社會群體都可以參與進來。大家為了國家發(fā)展等重大事務(wù)進行廣泛深入的溝通與協(xié)商，彼此之間是一種團結(jié)合作、共同奮斗的關(guān)系。各民主黨派、無黨派人士通過這種平臺，積極建言獻(xiàn)策，發(fā)揮政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的作用。黨的十九大報告指出：“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦?！?/p>

中華人民共和國近70年的發(fā)展奇跡，都能夠在中國特色的政治體制中找到答案。社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢在于：可以廣泛達(dá)成決策和工作的最大共識，有效克服黨派和利益集團相互傾軋的弊端，這就最大限度地減少社會內(nèi)耗，有效促進黨派團結(jié)，大大提高執(zhí)政效率。所以，中國人民的協(xié)商民主更管用。

（3）中國基層民眾的參與民主更真實

西方民主的主要形式是選舉、投票，排斥投票之外的選民政治參與。這種排斥是基于對廣大公民參與可能導(dǎo)致多數(shù)暴政的本能恐懼。西方國家勝選團隊對待選民的態(tài)度的前后變化就足以證明“人民只有投票的權(quán)利而沒有廣泛參與的權(quán)利，人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期，這樣的民主是形式主義的。”[10]西方民主體制的執(zhí)政者對民意的回應(yīng)多半是消極的，只聽不取的現(xiàn)象有很多。

而中國民主制度是以人民主權(quán)理論為基礎(chǔ)的，民主形式是以選舉民主、協(xié)商民主和自治民主為主要形式的?；鶎用癖姷膮⑴c民主是作為協(xié)商民主在人民政協(xié)機構(gòu)之外的延伸和補充，實質(zhì)也是協(xié)商民主。只有讓公眾協(xié)商、參與，對政府公共服務(wù)直接發(fā)出聲音，政府才能知曉公共服務(wù)供給存在的問題，以便作出及時調(diào)整，以便提升政府的公信力。所以，我們對于民意的回應(yīng)往往是積極的。

基層民眾政治參與的具體途徑有很多。例如，公開述職、媒體自由表達(dá)、市長熱線、人民信訪、人民聽證會、電視問政等等。參與民主廣泛途徑很重要，但更重要的是百姓有參與，政府要有回應(yīng)，這才是形式民主與實質(zhì)民主的最大區(qū)別。美國耶魯大學(xué)政治學(xué)教授羅伯特·達(dá)爾指出：“民主的一個關(guān)鍵特征是政府持續(xù)回應(yīng)其公民的偏好，而中國共產(chǎn)黨和政府對民眾的訴求的確具有較強的回應(yīng)性?！盵11]因此，中國特色社會主義民主所信奉的‘人民主權(quán)不僅僅是一個形式，更是在實質(zhì)上使人民成為主權(quán)者，因而具有廣泛性和人民性，是一種實質(zhì)性的民主。所以，中國基層民眾的參與民主更真實。

（4）中國共產(chǎn)黨執(zhí)政下的外交民主更可靠

從國際民主化的角度看，一個國家的民主政治制度，在外交政策上也會有所體現(xiàn)。

美國民主制度縱容對外干涉，推行霸權(quán)主義，充當(dāng)世界警察，并非偶然。這與其美元經(jīng)濟的寄生性有很大關(guān)系。先是靠殖民掠奪和擴展完成了原始資本的積累，又靠向全世界大量發(fā)行美元債券，讓全世界來為美元經(jīng)濟體繼續(xù)提供源源不斷的財富營養(yǎng)。經(jīng)濟決定政治，政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)。這就決定了美國不可能安分守己、不可能模范遵守國際規(guī)則。美國總統(tǒng)特朗普于2017年10月13日宣布將撕毀2015年達(dá)成的伊核協(xié)議，這是他宣布退出聯(lián)合國科教文組織、退出TPP和“巴黎氣候協(xié)定”之后的又一驚人之舉。美國在外交中另起爐灶，破壞國際規(guī)則再立國際規(guī)則是出了名的。美國國內(nèi)法中有個著名的“后法優(yōu)先”[12]原則，也即美國簽署的任何國際條約都可以被美國后立的國內(nèi)法所否決。

而中國的外交正常是一貫的，一貫堅持國家不論大小、不論強弱一律平等，尊重別國人民自己選擇的發(fā)展道路，以和平的方式解決國際爭端。處處體現(xiàn)了中國外交堅持民主的態(tài)度和原則。

中國獨特的民主發(fā)展模式，它形成的意義不在于取代了西方模式，而在于走出一條符合自己文化傳統(tǒng)和基本國情的民主發(fā)展道路。世界上沒有最好的民主體制，只有更適合的民主體制。各國民主體制都不是民主的終點，民主依然在路上。

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[5]習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：人民出版社，2016.

[6]http //news.ifeng.com/special/2020/a/201004/0430_9039_1617211_1.shtml

[7]習(xí)近平.在比利時布魯日歐洲學(xué)院的演講[N].人民日報，2014-04.01.

[8]習(xí)近平談治國理政：（2）[M].北京：外文出版社，2018.

[9]中華人民共和國憲法[M].北京：中國法制出版社，2014.

[10]孟祥峰.發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要作用 [N].人民日報，2017-12-22.

[11]胡鞍鋼，楊竺松.中國特色社會主義民主政治觀[J].紅旗文稿，2014，（12）.

[12]蘇長和.中國式民主與美國式民主之比較[N].人民日報（海外版），2014-09-06.

責(zé)任編輯? 宋桂祝