蘭亞賓 廖洪蘭

[摘? 要]發(fā)展積極健康的黨內政治文化是基礎性、戰(zhàn)略性的系統工程，是具有緊迫性和現實性的重要任務。發(fā)展積極健康的黨內政治文化是黨內政治文化積極健康發(fā)展的總體要求，并指引黨內政治文化積極健康發(fā)展的方向，有效解決黨內政治文化積極健康發(fā)展的載體問題，同時推出共建共享黨內政治文化積極健康發(fā)展的措施，以發(fā)展積極健康的黨內政治文化。

[關鍵詞]中國共產黨;政治文化;必要性

[中圖分類號]D261? [文獻標識碼]A? [文章編號]1672-2426（2018）05-0046-04

黨的十九大報告中明確要求“發(fā)展積極健康的黨內政治文化，全面凈化黨內政治生態(tài)”。積極健康的黨內政治文化，對于筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵、保持文化自信提供了新的理論源泉，對于堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩注入了新的強大動力，是全面凈化黨內政治生態(tài)的有效方式。發(fā)展積極健康的黨內政治文化是基礎性、戰(zhàn)略性的系統工程，是具有緊迫性和現實性的重要任務。

一、頂層設計：黨內政治文化積極健康發(fā)展的總體要求

黨的十九大強調了“發(fā)展積極健康的黨內政治文化”的新要求。在實踐中，各地對發(fā)展積極健康的黨內政治文化的任務、責任、方向、內容、形式、基礎保障的認識和做法不盡一致，成效參差不齊。中國特色社會主義進入新時代，有必要進行頂層設計，以解決發(fā)展積極健康的黨內政治文化的總體部署問題。

（一）明確重要性

發(fā)展積極健康的黨內政治文化是“我們黨正在深入推進的黨的建設新的偉大工程”中的重要節(jié)點，是我們黨區(qū)別于其他政黨和組織的重要標識，是我們黨長遠健康發(fā)展的內在力量。積極健康的黨內政治文化，關乎民心向背，關乎黨的建設質量，關乎黨員干部個人命運。關系學、厚黑學、官場術、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化在黨內一定程度上存在，工作中搞兩面派、做兩面人等消極現象在黨內一定范圍存在，這些都有待于進一步消除。發(fā)展積極健康的黨內政治文化的動員令已經發(fā)出，需要全黨同志高度重視。

（二）明確相關責任

黨內政治文化本質上是一種組織文化，需要組織及其成員承載與踐行。各地各級黨組織是發(fā)展積極健康的黨內政治文化的主體，要肩負起主體責任。黨組織的負責人是發(fā)展積極健康的黨內政治文化的第一責任人，要把發(fā)展積極健康的黨內政治文化當作必須擔當的職責。黨員是黨內政治文化的建設者、影響者和受益者，要把發(fā)展積極健康的黨內政治文化當作分內之事。各級各地黨組織負責人和黨員要切實擔起責任來，堅持不懈抓下去，確保黨內政治文化積極健康發(fā)展。

（三）明確框架內容

黨的十八屆六中全會提出了黨的政治文化的概念：我們黨內的政治文化是以馬克思主義為指導，以中國優(yōu)秀傳統文化為基礎，以革命文化為源頭，以社會主義的先進文化為主體，充分體現了中國共產黨黨性的文化。指明了發(fā)展積極健康的黨內政治文化的框架內容。首先，馬克思主義理論是我們黨領導中國特色社會主義事業(yè)革命、建設、發(fā)展的指導理論，是黨內政治文化的靈魂，沒有馬克思主義的理論指導，黨內政治文化可能就會陷入消極、不健康甚至蛻化變質的錯誤深淵，必須明確馬克思主義理論在發(fā)展積極健康的黨內政治文化中的理論指導地位。其次，準確把握中國傳統文化精髓，明確并非所有的都能夠成為黨內政治文化的內容，只有優(yōu)秀傳統文化中符合黨性要求的內容才能成為黨內政治文化的有機組成。再次，革命文化、社會主義先進文化也需要梳理，最能體現黨性要求的內容才是黨內政治文化的必備內容。最后，在發(fā)展積極健康的黨內政治文化的具體實踐中，框架內容還需要進一步細化。

？穴四？雪明確基本形式

中國特色社會主義新時代，黨內政治文化的形式表達，首要的是必須體現時代性、民族性和大眾性，以中國化的形式來體現馬克思主義的基本立場、觀點和方法。其次，要提高黨內政治文化的吸引力和影響力，要借助創(chuàng)新載體、有效形式等予以表達。在總結以往經驗和各地發(fā)展積極健康的黨內政治文化的基礎上，明確一些新的有效載體和基本形式，將有助于各級各地黨組織切實開展好發(fā)展積極健康的黨內政治文化。

（五）明確資源路徑

發(fā)展積極健康的黨內政治文化的資源非常豐富，馬克思主義、中國優(yōu)秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化都是發(fā)展積極健康的黨內政治文化的源泉。發(fā)展積極健康的黨內政治文化，需要明確資源如何整合、如何創(chuàng)作塑造、如何獲取、如何開發(fā)利用，讓廣大黨組織和黨員方便獲取和使用，促進黨內政治文化資源得全國黨組織和黨員內共建共享。

（六）明確能力要求

發(fā)展積極健康的黨內政治文化是一項長久的事業(yè)，更是一項全新的事業(yè)，需要提煉、升華、創(chuàng)新文化的能力，需要宣傳表達的能力，需要組織活動的能力。需要明確發(fā)展積極健康的黨內政治文化人才隊伍問題，通過多種渠道的培訓指導、交流學習，不斷提升發(fā)展積極健康黨內政治文化的綜合能力。

二、倡導弘揚：黨內政治文化積極健康發(fā)展的方向

黨的十八屆六中全會提出：“要倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，旗幟鮮明地抵制和反對關系學、厚黑學、官場術、‘潛規(guī)則等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤?！秉h的十九大報告指出：“弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。”這為發(fā)展積極健康的黨內政治文化指明了方向。

（一）倡導為民服務的宗旨文化

“全心全意為人民服務”是黨的宗旨。中國共產黨從成立之日起，就是為國為民，沒有自己的私利。黨的十八大以來，黨中央始終堅持“不忘初心，牢記使命”，通過實施一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，推動國家治理體系和治理能力現代化，必須大力倡導宗旨文化，強化黨員干部的宗旨意識。

（二）倡導忠誠老實的誠信文化

“信則立，不信則廢”，誠信是中國傳統文的精華和美德，是健康黨內政治文化的源泉。對于黨內而言，忠誠是共產黨人的基本品質。忠誠是對黨忠誠，對事業(yè)忠誠，對人民忠誠。堅決反對當面一套，背后一套，臺上一套，臺下一套，堅決反對“搞兩面派、做兩面人?！睕Q不允許各種弄虛作假、欺騙組織的行為。

（三）倡導公道正派的組織文化

“大道之行，天下為公”是中國共產黨的執(zhí)政理念。權為民所賦、權為民所用、利為民所謀，是對每個黨員干部的基本要求。發(fā)展積極健康的黨內政治文化，要大力弘揚辦事公道、為官正派的文化，堅決反對個人主義、本位主義、分散主義、自由主義、宗派主義。

（四）倡導實事求是的知行合一文化

實事求是是共產黨領導革命和建設長期實踐中總結的法寶之一。當前我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。在實現全面小康和現代化的新征程中，我們解決一切問題的基本出發(fā)點是立足于初級階段這個基本國情，實事求是地認識、解決遇到的各種各樣的新情況新問題，決不能脫離實際。

（五）倡導清正廉潔的廉政文化

清正廉潔是共產黨員的本色。黨的十八大以來，黨中央重拳治理貪腐，“打虎拍蠅獵狐”成效顯著，反腐敗取得壓倒性勝利，黨內政治文化朝著積極健康的方向發(fā)展。“為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心”，要“通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”。這要求黨員干部嚴于律己、廉潔奉公，永葆共產黨人的本色。要大力弘揚廉政文化，樹立并宣傳先進典型，堅決反對特權思想和特權現象，堅決片懲治貪污腐敗。

三、形式有效：黨內政治文化積極健康發(fā)展的載體

古人說“文以載道”，發(fā)展積極健康的黨內政治文化離不開一定的形式表達。當今社會可用于載道的形式很多，發(fā)展積極健康的黨內政治文化可以從多個層面打造多種形式，以確保發(fā)展積極健康的黨內政治文化的有效性和針對性。

（一）以多項制度建設為載體

治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴務必依規(guī)。2014年8月29日，中共中央政治局審議通過了《深化黨的建設制度改革實施方案》。深入推進黨的建設制度改革，是中央部署的五項重點改革之一。以黨的制度建設為載體，不斷完善黨內法規(guī)制度，逐步賦予黨內政治文化以法治精神，是嚴格黨內政治生活必須重點堅持的要點，是黨內政治文化積極健康發(fā)展的根本保障。在黨內各項制度制定和修訂中，必須注重貫穿發(fā)展積極健康的黨內政治文化的內容。同時，建議制定發(fā)展積極健康的黨內政治文化的專項制度，并注意與其他黨內制度配套銜接。

（二）以多種黨內活動形式為載體

第一是開展各類教育活動。黨的十八大以來的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育等都起到了明顯的效果。黨的各類教育活動，需要以常態(tài)化制度化的形式予以堅持。第二是嚴格黨的組織生活。每個黨員都要參加黨的組織生活。無論是領導干部還是普通黨員，都必須按照黨章的規(guī)定參加黨內組織生活，參加“三會一課”，開展批評和自我批評。第三是宣講報告會。請黨員干部先進個人現身說法，講真人真事，讓廣大干部群眾體會并接受黨內政治文化的影響。第四是開展體驗式教育活動。各地黨組織可以組織黨員干部到革命老區(qū)、改革開放的前沿地區(qū)體驗教學，接受黨內先進政治文化的熏陶。第五是創(chuàng)新開展讓干部參與的自我教育活動。在一些經濟較為發(fā)達的地方，探索開展的參與式自我教育活動收到了良好效果。如組織編排演出情景劇，在情景變化中體會黨性與人性，在劇情的發(fā)展中體會黨內政治文化的力量的做法，很值得推廣。

（三）以物化的黨內政治文化元素為載體

第一是打造黨內政治文化的外在遠景形象。黨的組織所在地的建筑物要有醒目黨旗、黨組織掛牌、黨的標語等標識。第二是在黨務政務辦公的公共區(qū)域打造具有黨性色彩的文化。寬敞的草坪可放置偉人或者英模的塑像，辦公樓大廳應有體現黨內政治文化的油畫或者大型牌匾，過道應布置含有黨內政治文化內容的書畫作品。第三是在黨的活動室和會議室打造黨性元素的文化。黨員活動室和會議室里黨旗圖案、入黨誓詞，黨員權利與義務等內容應上墻。第四是要求黨員在公務時間佩帶黨徽。物化的黨內政治文化元素會增強儀式感、榮譽感和神圣感，使黨員干部在物化的黨內政治文化元素的影響下強化黨員干部的身份意識，更好地履行黨員干部的職責。

四、共建共享：黨內政治文化積極健康發(fā)展的措施

黨內政治文化資源極其豐富，但受技術限制、傳統習慣的影響，海量的黨內政治文化資源極其分散，且使用效率很低，有的單位甚至還將黨內政治文化資源作為謀利的工具。從本質上講，黨內政治文化資源是黨內公共資源，應加強合作，聯合創(chuàng)作更多的作品，促進黨內政治文化資源得全國黨組織和黨員內共建共享。

（一）建立黨內政治文化資源的大數據庫

將優(yōu)秀傳統文化、革命文化和社會主義建設時期先進文化等各種資源轉化為數字信息，匯聚在一起。大數據庫里的資源可分為文字類、音像類、書畫類等幾大類。大數據庫由專業(yè)人員建設、管理并為全國黨組織和廣大黨員提供免費服務。大數據庫為各級各地黨組織配發(fā)密鑰，里面的資源供各地黨組織下載。

（二）利用網絡新媒體對黨內政治文化資源進行整合、再創(chuàng)作

第一是運用新媒體主流文化傳播平臺和渠道（如微信公眾號、微博、網站等）傳播積極健康的文藝作品，定期發(fā)布發(fā)展積極健康的黨內政治文化的動態(tài)，并鏈接黨內政治文化大數據庫。第二是建設專門的網站或者在全國的黨建網站上建設專門的發(fā)展積極健康的黨內政治文化專欄。第三是充分利用微信公眾號、微博、直播平臺、“為村”等新平臺建設，創(chuàng)作小視頻、小文章等，宣傳黨內政治文化。通過資源整合和再創(chuàng)作，幫助各級各地黨組織使用好文化資源，做好先進的發(fā)展積極健康的黨內政治文化。

（三）利用傳統形式進行黨內文化文藝作品傳播、創(chuàng)作

將反映先進黨內政治文化的素材轉化書籍、電影、微電影、電視劇、話劇、歌舞劇、詩歌等藝術形式，創(chuàng)作中要注意政治性、藝術性的有機結合，要易于學習易于流傳，借助實景演出、電視廣播、報紙雜志、傳唱等以黨員干部喜聞樂見的形式進行傳播、宣傳，以使黨員干部接受先進黨內政治文化的熏陶。

五、交流培訓：黨內政治文化積極健康發(fā)展的途徑

黨內政治文化的積極健康發(fā)展是一項基礎性戰(zhàn)略性工程，需要持久開展下去。同時，發(fā)展積極健康的黨內政治文化又是一項全新的事業(yè)，需要加強交流培訓，不斷增強積極健康的黨內政治文化的發(fā)展、營造和傳播能力。

（一）開展培訓

層層開展專項培訓，向各級各地黨組織講清楚發(fā)展積極健康的黨內政治文化的要求、方向、內容、形式等，并提供基礎的素材。將發(fā)展積極健康的黨內政治文化的內容列入黨校和干部學院必修的培訓課程。

（二）進行指導

上級黨組織加強對下級黨組織政治文化建設方面的指導，及時發(fā)現發(fā)展積極健康的黨內政治文化中遇到的困難和問題，制定具體的措施切實給予解決。

（三）組織開展交流

上級黨組織在積極健康的黨內政治文化發(fā)展建設的實踐中發(fā)現典型，召開經驗交流現場會，及時進行宣傳推廣，供其他黨組織學習參考。

參考文獻：

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責任編輯? 彭? 坤