陳志愉

摘 要 江西要實(shí)現(xiàn)綠色崛起，構(gòu)建生態(tài)循環(huán)性經(jīng)濟(jì)，在供給側(cè)背景下，江西省工業(yè)轉(zhuǎn)型是必由之路。本文通過闡述江西省依舊以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)狀，正視綠色崛起下工業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，存在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)短時(shí)間改變難、以重工業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)控制污染排放量壓力較大等問題。產(chǎn)生如此問題的緣由主要是江西省處于工業(yè)化中期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和自主創(chuàng)新能力低，技術(shù)落后導(dǎo)致的。最終提出江西省要實(shí)現(xiàn)綠色崛起與工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，就必須加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高能源利用率，推廣使用清潔能源、提高自主創(chuàng)新能力，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、政府應(yīng)給低耗能、低污染產(chǎn)業(yè)予以支持。以綠色崛起引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以新型綠色工業(yè)推進(jìn)江西省經(jīng)濟(jì)崛起。

關(guān)鍵詞 江西綠色崛起；工業(yè)；轉(zhuǎn)型升級

近平總書記在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團(tuán)審議時(shí)，殷殷囑托江西“走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的路子，打造生態(tài)文明建設(shè)的‘江西樣板。江西省面對總書記沉甸甸的囑托，提出“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”工作方針中，把綠色崛起落實(shí)在實(shí)處。

江西省正處于工業(yè)發(fā)展迅速時(shí)期，工業(yè)的主導(dǎo)地位和支柱地位在今后相當(dāng)長的一段時(shí)間不會變化。但是以重工業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)和以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)形成了江西省“高污染、高能耗”的工業(yè)特點(diǎn)導(dǎo)致我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在下降。選擇江西省工業(yè)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展這一路徑既是歷史必然，也是現(xiàn)實(shí)迫切需要。

一、江西省工業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀

江西省綠色崛起過程中，在供給側(cè)改革背景下江西省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)工業(yè)比重逐漸降低，新興工業(yè)發(fā)展速度較快，節(jié)能減排效果明顯。

一是工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，其中傳統(tǒng)工業(yè)對工業(yè)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)下降，新興工業(yè)占比卻穩(wěn)步上升。2015江西省六大高耗能產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值為2747.9億元，在全省工業(yè)增加值占比37.8%，較去年同期下降了1.7個(gè)百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)快速發(fā)展。2015年，全省規(guī)模以上裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1655.2億元，占全省工業(yè)的22.8%，拉動工業(yè)增長2.6個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)27.7%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長趨勢良好。2015年1-11月，我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3954.3億元，同比增長10.3%。其中，光機(jī)電一體化、電子信息、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械三個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)值合計(jì)占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的83.3%，仍是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍；產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)取得進(jìn)步，2015年1-11月，全省工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5211.8億元，同比增長9.8%，與1-10月持平，主營業(yè)務(wù)收入突破21000億元，達(dá)21859.3億元，較去年同期增加1580億元，增長4.8%。

二是節(jié)能減排效果明顯。高耗能行業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)能耗增長的拉動作用明顯弱化。2015年江西省六大高耗能產(chǎn)業(yè)拉動規(guī)模以上工業(yè)能耗增長4.3個(gè)百分點(diǎn)相較于2011年的8.2個(gè)百分點(diǎn)下降了3.9個(gè)百分點(diǎn)。對煤炭消費(fèi)量降低，增加石油、天然氣和水電風(fēng)電的消費(fèi)。單位工業(yè)增加值能耗下降明顯。2015年，我省規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值為7268.86億元，較上半年增長9.2%，萬元增加值能耗0.68噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較上半年下降6.7%。

二、綠色崛起視角下江西工業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的難題

雖然江西省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級有所建樹，但是江西省在發(fā)展中面臨的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)短時(shí)間改變難、以重工業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)控制污染排放量壓力較大等節(jié)能減排問題加重了江西省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力。

1.以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)短時(shí)間改變難

工業(yè)部門的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)也是工業(yè)部門影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。江西省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要由煤炭、石油、天然氣、水電這四部分構(gòu)成。煤炭在能源消費(fèi)中所占的比重很大，保持在68%-74%之間，而石油、天然氣、水電等新能源的消費(fèi)比重較低。從表1可以看出，2004-2014年煤炭消費(fèi)量在下降，石油、天然氣和水電消費(fèi)在上升，盡管近年來清潔能源得到一定發(fā)展，但在整體能源中所占比重小，只有8%左右.煤炭是非清潔型能源，造成嚴(yán)重環(huán)境污染，在燃燒過程中會產(chǎn)生大量固體物和大氣，這些都是大氣污染物主要來源，所以在短時(shí)間難以改變的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)會加大節(jié)能減排的壓力。

2.以重工業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)控制污染排放量壓力較大

從能源消費(fèi)的工業(yè)結(jié)構(gòu)看，石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等是我省的主要六大高耗能行業(yè)。就全省總排放量來說，工業(yè)污染物排放總量占全省總排放量比重仍然較高，其中，工業(yè)廢水排放量64.9萬噸，占全省廢水排放總量的31.1%；工業(yè)二氧化硫排放量51.74萬噸，占總量的96.8%；工業(yè)粉塵排放量為42.88萬噸，占總量的92.7%。從表2可以看出六大高耗能產(chǎn)業(yè)對煤炭消費(fèi)量很大，2015年，六大高耗能行業(yè)能耗占規(guī)模以上企業(yè)能耗的85.5%，而其增加值僅占規(guī)模以上工業(yè)的37.8%，工業(yè)企業(yè)效益下降，江西省在實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中這兩六大行業(yè)是江西省節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)。

三、江西省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力原因分析

1.中期發(fā)展過程中工業(yè)化的限制

當(dāng)前，江西已進(jìn)入工業(yè)化中期并向后期演進(jìn)的歷史階段，工業(yè)化發(fā)展任務(wù)沒有完成，工業(yè)的主導(dǎo)地位和支柱地位在今后相當(dāng)長的一段時(shí)間不會變化。眾所周知，工業(yè)化的發(fā)展離不開能源的支撐作用，2000-2014年江西省煤炭消費(fèi)量的變化便是很好的論證這一觀點(diǎn)。因此，江西省以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在短時(shí)間難以改變，加重江西省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力。

2.江西省自主創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后

江西省自主創(chuàng)新能力不足。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年江西專利申請受理量共25594 項(xiàng)，專利授權(quán)量共13831項(xiàng)，而全國全年受理境內(nèi)外專利申請236.1萬件，授予專利權(quán)130.3萬件。2014年江西省科技進(jìn)步綜合在全國排名第24位。盡管江西省在大力發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但大部分如光伏、新能源汽車和風(fēng)電等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)都面臨核心技術(shù)和裝備不足的問題，所以新興產(chǎn)業(yè)并沒有發(fā)揮其效益，江西省主要依靠重工業(yè)的局面并未改變。同時(shí)工業(yè)技術(shù)落后。江西省江西省鋼鐵、有色、稀土和光伏等支柱產(chǎn)業(yè)均面臨生產(chǎn)工藝和設(shè)備相對國際先進(jìn)水平比較落后，技術(shù)落后導(dǎo)致資源綜合利用率低和單位能耗高的局面。

四、綠色崛起視角下江西省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑選擇

江西省工業(yè)節(jié)能與減排轉(zhuǎn)型升級是一個(gè)系統(tǒng)性工作，涉及到各方面的內(nèi)容，江西省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)該重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面不斷努力。

1.加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力江西綠色崛起

實(shí)現(xiàn)綠色工業(yè)發(fā)展，要逐步淘汰落后產(chǎn)能，加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重工業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)無疑加大了江西省節(jié)能減排的壓力。一方面江西省在努力推進(jìn)煤炭、鋼鐵、有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快以高新技術(shù)為代表的低能耗、 低污染的技術(shù)密集型行業(yè)的發(fā)展；另一方面推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高江西省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的競爭力，努力將節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、航空產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)裝備制造業(yè)打造為江西省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)江西工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。

2.提高能源利用率，推廣清潔能源常態(tài)化

在江西省工業(yè)發(fā)展過程中，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)在短時(shí)間難以改變，所以提高能源的利用率是節(jié)能減排的重要措施。一方面需要加快淘汰落后產(chǎn)能的步伐，降低高耗能產(chǎn)品的綜合能耗水平；另一方面繼續(xù)推廣各種經(jīng)濟(jì)有效的煤炭潔凈技術(shù)減少環(huán)境污染、提高資源利用效率、構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系。同時(shí)加快推廣使用清潔能源。所以江西省應(yīng)充分利用自身資源優(yōu)勢，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，逐步形成以太陽能、天然氣、水電為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

3.提高工業(yè)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)行新型工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新在江西省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中扮演重要角色。一方面要強(qiáng)化綠色技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，在煤炭的潔凈技術(shù)、礦產(chǎn)那資源的高效利用和新能源和可再生資源技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)で笸黄疲涌鞂︿撹F、有色、稀土和光伏等產(chǎn)業(yè)的低碳技術(shù)的開發(fā)；另一方面，要注重對創(chuàng)新型企業(yè)的培養(yǎng)，努力形成萬眾創(chuàng)新的良好氛圍，使創(chuàng)新成為江西省企業(yè)的標(biāo)簽，使創(chuàng)新成為江西省工業(yè)供給側(cè)改革的動力。

4.政府加大工業(yè)綠色發(fā)展激勵政策力度，完善工業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)支撐體系

江西省政府在工業(yè)節(jié)能減排轉(zhuǎn)型升級中應(yīng)該扮演其重要的角色。建立工業(yè)綠色發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系，定期發(fā)布各設(shè)區(qū)市工業(yè)綠色發(fā)展評價(jià)結(jié)果。出臺全省綠色工業(yè)園區(qū)認(rèn)定辦法，強(qiáng)化工業(yè)綠色管理。貫徹實(shí)施產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)規(guī)范、節(jié)能規(guī)范、有毒有害物質(zhì)使用規(guī)范、節(jié)能建材、報(bào)廢產(chǎn)品資源回收利用等標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵和支持企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等參與標(biāo)準(zhǔn)制定，健全綠色工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。完成工業(yè)企業(yè)能源管理體系試點(diǎn)建設(shè)，努力鋪開推廣。研究搭建工業(yè)綠色發(fā)展服務(wù)平臺，鼓勵地方政府之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間加強(qiáng)綠色發(fā)展聯(lián)動合作，從而完善工業(yè)綠色基礎(chǔ)支撐體系。

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