李曉輝

摘 要： 生態(tài)經(jīng)濟有兩條實踐路徑即經(jīng)濟生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟化。經(jīng)濟生態(tài)化可實現(xiàn)經(jīng)濟維度的綠色發(fā)展，且低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟是經(jīng)濟生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式；生態(tài)經(jīng)濟化可實現(xiàn)生態(tài)維度的綠色發(fā)展，且生態(tài)補償、排污權交易以及環(huán)保相關稅收等政策措施是生態(tài)經(jīng)濟化的具體實現(xiàn)途徑。

關鍵詞：綠色發(fā)展 生態(tài)經(jīng)濟 生態(tài)文明

一、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)

（一）綠色發(fā)展可以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相諧調(diào)。綠色發(fā)展強調(diào)合理利用資源。資源的合理利用，一方面來自提高資源的利用效率，在滿足人類需要前提下，減少資源消耗；另一方面是有選擇性的使用資源和能源，優(yōu)先使用可再生資源和清潔能源，改變資源和能源使用結構，減少生態(tài)破壞和環(huán)境污染。綠色發(fā)展強調(diào)經(jīng)濟社會適度發(fā)展。經(jīng)濟適度發(fā)展，不是宏觀總量上的適度發(fā)展，而是傳統(tǒng)高消耗、高污染、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)要適度發(fā)展，并且通過不斷改變生產(chǎn)投入和消費結構，最終實現(xiàn)停止生產(chǎn)。綠色發(fā)展強調(diào)損害補償互相平衡。損害補償互相平衡，是指要充分考慮經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)環(huán)境成本，借助市場經(jīng)濟手段，引導發(fā)展生態(tài)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。損害補償相互平衡，同時也是將原本免費提供的自然生態(tài)資源商品化，充分肯定生態(tài)保護和生態(tài)建設的經(jīng)濟價值，通過經(jīng)濟補償鼓勵生態(tài)保護和生態(tài)建設?！熬G色發(fā)展……把社會經(jīng)濟活動過程和結果的“綠色化”、“生態(tài)化”當作發(fā)展的內(nèi)容和途徑?！?能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相諧調(diào)。

（二）生態(tài)經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相諧調(diào)的具體方式。生態(tài)經(jīng)濟是與綠色發(fā)展理念相契合的經(jīng)濟發(fā)展方式和生態(tài)建設模式。生態(tài)經(jīng)濟的第一層含義是通過運用生態(tài)學原理和系統(tǒng)工程方法，在尊重自然生態(tài)規(guī)律基礎上實施經(jīng)濟發(fā)展計劃，以最大限度減少經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的影響，因此生態(tài)經(jīng)濟是與綠色發(fā)展理念相契合的經(jīng)濟發(fā)展方式。生態(tài)經(jīng)濟的第二層含義旨在充分挖掘生態(tài)資源的經(jīng)濟價值，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，將“綠水青山就是金山銀山”變成現(xiàn)實，具體而言，就是通過將生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務商品化，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設的有效融合，因此生態(tài)經(jīng)濟也是與綠色發(fā)展理念相契合的生態(tài)建設模式。從某種意義上“生態(tài)經(jīng)濟與綠色發(fā)展具有內(nèi)在的一致性，生態(tài)經(jīng)濟建設是綠色發(fā)展的基本內(nèi)容、基本目標、基本途徑?！?/p>

二、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的兩條路徑

（一）經(jīng)濟生態(tài)化。所謂經(jīng)濟生態(tài)化是指運用技術手段，通過對傳統(tǒng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式的生態(tài)化改造，形成降低消耗、節(jié)約資源、減少污染的經(jīng)濟運行方式和模式。經(jīng)濟生態(tài)化側重于自然生態(tài)資源的消費側，旨在減少人類經(jīng)濟活動對自然生態(tài)資源的損耗。從既有實踐來看，經(jīng)濟生態(tài)化主要有兩種方式，第一種經(jīng)濟生態(tài)化方式基于化石能源視角，提出了旨在解決人類能源危機和氣候危機的低碳經(jīng)濟模式；第二種經(jīng)濟生態(tài)化方式基于礦物資源視角，提出了旨在解決人類資源危機和環(huán)境危機的循環(huán)經(jīng)濟模式。

1.經(jīng)濟生態(tài)化的低碳經(jīng)濟模式。低碳經(jīng)濟起源于人類對全球氣候的關注，發(fā)展低碳經(jīng)濟旨在解決全球變暖問題。低碳經(jīng)濟促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，主要體現(xiàn)在以下方面。第一，低碳經(jīng)濟減少化石能源使用，由此減少化石能源開采，減少因化石能源開采帶來的生態(tài)環(huán)境破壞，如煤的開采往往造成較嚴重的地表植被破壞。第二，發(fā)展低碳經(jīng)濟，增加了對可再生清潔能源的需求，促進了生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相融合。

2.經(jīng)濟生態(tài)化的循環(huán)經(jīng)濟模式。所謂循環(huán)經(jīng)濟是指通過對生產(chǎn)流程和生產(chǎn)方法的技術性改造，將傳統(tǒng)生產(chǎn)過程“自然資源—產(chǎn)品—廢棄物”單向流動的線性經(jīng)濟，轉變成 自然資源—產(chǎn)品—再生資源 反饋式環(huán)型經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟通過實現(xiàn)資源的重復利用，可以極大減少礦物資源的開采，循環(huán)經(jīng)濟通過實現(xiàn)生產(chǎn)過程的零排放，可以最大限度的減少生產(chǎn)過程的環(huán)境污染。

（二）生態(tài)經(jīng)濟化。生態(tài)經(jīng)濟化主要是指借助政策和制度，或是采用市場經(jīng)濟方法，實現(xiàn)自然生態(tài)產(chǎn)品和服務的商品化。生態(tài)經(jīng)濟化主要側重自然生態(tài)資源的供給側，旨在通過改變自然生態(tài)資源的公共物品屬性，實現(xiàn)自然生態(tài)資源外部收益的內(nèi)部化，以此增加自然生態(tài)資源的供給。既有實踐中，生態(tài)經(jīng)濟化有兩種實現(xiàn)方式，第一種生態(tài)經(jīng)濟化實現(xiàn)式方主要采用市場手段，同時借助政策和制度，通過實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品和服務產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，以此增加自然生態(tài)資源的供給。第二種生態(tài)經(jīng)濟化的實現(xiàn)方法主要依靠政策和制度，通過賦予自然生態(tài)資源一定呈度的排它性，實現(xiàn)自然生態(tài)資源外部收益的內(nèi)部化，以此增加自然生態(tài)資源的供給。

1.基于產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟化。從自然生態(tài)資源的三個屬性來講，基于產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟化同時立足于自然生態(tài)系統(tǒng)的資源屬性（生物資源屬性）、環(huán)境屬性和生態(tài)屬性?；谧匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)資源屬性的生態(tài)經(jīng)濟化，主要是指在保護的前提下開發(fā)特色生物資源，建設規(guī)?；姆N植、養(yǎng)殖基地，生產(chǎn)綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展高附加殖的生態(tài)農(nóng)業(yè)；基于自然生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境屬性的生態(tài)經(jīng)濟化，主要是指對于氣候特別宜人，風景特別美麗、景觀特別秀麗的地區(qū)，發(fā)展以自然觀光為基礎的旅游服務業(yè)；基于自然生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)屬性的生態(tài)經(jīng)濟化，主要是指通過市場化方法進行生態(tài)服務的交易，比如綠色植物特別是森林具有強大的固碳功能，因此產(chǎn)生了生物碳匯項目和碳排放權交易，上述交易使自然生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)功能的經(jīng)濟價值得以實現(xiàn)。

2.基于政策和制度的生態(tài)經(jīng)濟化?；谡吆椭贫鹊纳鷳B(tài)經(jīng)濟化通過借助政策和制度實現(xiàn)自然生態(tài)產(chǎn)品和服務的商品化。由于自然生態(tài)系統(tǒng)提供的產(chǎn)品和服務具有公共物品屬性，絕大部分不具備通過市場方法實現(xiàn)經(jīng)濟價值的條件，因此需要借助政策和制度賦予其一定呈度排它性。基于政策和制度的生態(tài)經(jīng)濟化，其具體政策和制度可以分為兩種類型。第一種類型的政策和制度針對特定的對象。生態(tài)補償制度是針對生態(tài)資源的提供者、建設者和保護者，按照生態(tài)資源的屬性和數(shù)量為其提供一定數(shù)目的補償；水資源稅則是針對生態(tài)產(chǎn)品的使用者，其要為原本具有公共物品屬性的水支付使用費；生態(tài)損害賠償制度，則是針對生態(tài)資源的破壞者，讓其承擔生態(tài)資源修復所需的費用。第二種類型的政策和制度針對不特定的對象。比如面向全體納稅人的環(huán)保相關稅收，由于每個人都通過不特定的自然生態(tài)資源的某種屬性滿足自身的生存需求，每個人都是不特定自然生態(tài)資源相關產(chǎn)品和服務的消費者，因此每個人都應為自已的消費支付費用。