韓飛

【摘 要】電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下，電力企業(yè)面臨激烈的市場競爭，做好項目成本管理是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的主要手段。如何結(jié)合企業(yè)實際情況做好成本管理是企業(yè)需要思考的一個問題。本文主要對企業(yè)成本管理中存在的問題進(jìn)行分析，并提出了針對性的解決方案，以期促進(jìn)電建企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】電力經(jīng)濟(jì)；企業(yè)成本；成本管理；管理問題

一、引言

成本控制是電力企業(yè)工作的重要組成部分，是關(guān)系到電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。電力企業(yè)成本控制管理，要根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，遵守電力企業(yè)財經(jīng)紀(jì)律，盡可能地降低電力企業(yè)不必要的支出。此外，要注意電力企業(yè)在進(jìn)行成本控制時，應(yīng)正確對待電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動，合理、準(zhǔn)確的進(jìn)行評價，進(jìn)而促進(jìn)電力企業(yè)效益的增長，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的電力成本管理

隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步成熟和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的逐步放緩，我國已經(jīng)逐漸步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)環(huán)境。在這一環(huán)境下，國家供給結(jié)構(gòu)性改革等相關(guān)政策的出臺對電力企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國十三五期間電力增長速度保持低速，電能供應(yīng)能力相對充足。在這一環(huán)境下，電力企業(yè)的發(fā)展逐漸放緩，經(jīng)濟(jì)對電能的需求也逐漸轉(zhuǎn)為節(jié)能減排和供需平衡。對電力企業(yè)來講，為了在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下實現(xiàn)企業(yè)的突破，除了要做好保障電力供應(yīng)，優(yōu)化電能服務(wù)等具體職責(zé)外，還要考慮到進(jìn)一步提升企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展優(yōu)勢和企業(yè)市場競爭實力，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提高。因此，電力企業(yè)應(yīng)將企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)從電力生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大轉(zhuǎn)移到企業(yè)內(nèi)部管理中去。成本管理作為企業(yè)節(jié)能增效的關(guān)鍵，是當(dāng)前企業(yè)管理改革的關(guān)鍵。

三、電力企業(yè)電力成本管理中的問題

（一）成本核算質(zhì)量不高

電力企業(yè)的電能產(chǎn)品較為單一，具備不易存儲、與銷售同步的特點(diǎn)，這使得企業(yè)在核算電能產(chǎn)品成本時一般采用品種法進(jìn)行核算，并在成本費(fèi)用項目中計入購入電力費(fèi)、工資、材料費(fèi)、折舊費(fèi)、期間費(fèi)用等。這種成本核算方式無法體現(xiàn)不同生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用消耗，難以滿足精細(xì)化核算的要求，如缺少分線路成本核算、購電成本分電壓等級核算等。同時，在成本核算體系中，沒有單獨(dú)核算期間費(fèi)用，沒有分開核算輸配電成本，導(dǎo)致成本核算信息質(zhì)量不高。

（二）部分管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，眼光不夠長遠(yuǎn)

管理人員在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，他們不僅是企業(yè)的決策人員，還應(yīng)該包括相關(guān)的負(fù)責(zé)人、工程師、以及人員等。因為決策者對于成本管理認(rèn)識不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)了對項目成本控制相對寬松情況的出現(xiàn)。企業(yè)打造出的品牌名氣、提升的市場占有率以及市場競爭力、與上下游企業(yè)建立穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系都是企業(yè)整體收益提升的表現(xiàn)。電建企業(yè)投入適當(dāng)?shù)念A(yù)防成本，可以獲得重視工期收益和聲譽(yù)收益的好名聲。

（三）缺乏完善的評價機(jī)制

電力企業(yè)在成本控制管理工作中最突出的問題就是沒有建立完善的評價體系，使供電、輸電以及變電等重要環(huán)節(jié)成本控制效率低下。電力企業(yè)成本主要由供電成本、發(fā)電成本和售電成本幾部分組成。近幾年，隨著電力改革的深入開展，電力企業(yè)根據(jù)電力生產(chǎn)和銷售而逐漸建立起了較為科學(xué)的評價體系。但是，現(xiàn)有的評價體系評價方法簡單，獎懲措施不明確，評價效率低。因此，電力企業(yè)急需建立科學(xué)、完善的評價體系。

四、電力企業(yè)成本管理工作的應(yīng)對措施

（一）加強(qiáng)成本預(yù)算管理

電力企業(yè)全面預(yù)算管理要將成本預(yù)算管理作為重要內(nèi)容，從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制等方面入手強(qiáng)化成本預(yù)算管理，確保成本預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。在成本預(yù)算管理中，電力企業(yè)要重點(diǎn)解決成本預(yù)算編制質(zhì)量不高的問題，以確保成本預(yù)算具有較強(qiáng)的可執(zhí)行性，減少預(yù)算執(zhí)行偏差。電力企業(yè)要調(diào)動起各部門參與成本預(yù)算編制，在運(yùn)用增量預(yù)算編制法的基礎(chǔ)上引入零基預(yù)算法、作業(yè)預(yù)算法，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。零基預(yù)算法要求成本項目從零開始預(yù)算，逐項審核成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，綜合考核影響成本的內(nèi)外部因素，從而保證成本預(yù)算適應(yīng)電力企業(yè)未來一段時期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境；作業(yè)預(yù)算法要求電力企業(yè)根據(jù)作業(yè)流程及其資源消耗編制預(yù)算，可將成本預(yù)算細(xì)化到各個業(yè)務(wù)部門、各個工區(qū)，實現(xiàn)對成本的精細(xì)化管理。

（二）動態(tài)成本控制

在實施完基本的工程成本預(yù)估工作以后，應(yīng)以具體的施工條件以及所使用的施工技術(shù)方法等為基礎(chǔ)，對整體施工階段進(jìn)行有效的施工成本控制及管理，并應(yīng)注重體現(xiàn)該階段所實施成本控制的動態(tài)性質(zhì)。簡而言之為，需要對施工過程中的各種機(jī)械、材料以及人工費(fèi)用等實施動態(tài)控制。首先，應(yīng)于具體施工實施前，對圖紙中內(nèi)容進(jìn)行合理的明晰及了解，并以施工現(xiàn)場的現(xiàn)實狀況為基礎(chǔ)，設(shè)計出具體的材料采購計劃。其次，應(yīng)于施工操作進(jìn)行時，科學(xué)擇選以及利用多種實效性較高的施工技術(shù)手段，降低浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生的可能性，并應(yīng)于重點(diǎn)的施工位置處，安排專業(yè)素質(zhì)較高的技術(shù)人員進(jìn)行實時的監(jiān)督，以促進(jìn)相應(yīng)環(huán)節(jié)施工質(zhì)量的提升，對減少各種資源材料浪費(fèi)現(xiàn)象出現(xiàn)的幾率具有積極意義。

（三）加大電力審計力度

為了更好的控制電力工程成本，降低電力工程成本出現(xiàn)超概算問題的可能性，必須加大對電力工程運(yùn)行的審計力度，對電力工程項目實施動態(tài)化的跟蹤管理，立足電力工程施工項目的前期、中期、后期。在電力工程施工項目前期，要對電力工程施工設(shè)備類型、概預(yù)算、設(shè)計方案實施全方位的審查；在電力工程施工項目中期階段，要對電力工程材料的采購、進(jìn)度款的劃撥情況、設(shè)備的購置情況進(jìn)行全程跟蹤管理，并做好相應(yīng)的記錄工作，為后期的工程審計工作提供重要的理論依據(jù)。在電網(wǎng)工程審計過程中要強(qiáng)化對工程量的審計工作，并與前期的工程量清單、合同資源進(jìn)行對比分析，確保工程量的核算更加準(zhǔn)確；在電力工程施工項目后期要做好結(jié)算審計工作，要對審核分項、項目單價以及取費(fèi)流程等進(jìn)行詳細(xì)的審查。

（四）培養(yǎng)綜合素質(zhì)，提高專業(yè)技能

現(xiàn)代企業(yè)生存和發(fā)展的核心就是人才，企業(yè)的發(fā)展離不開人才，企業(yè)的人力資源是企業(yè)發(fā)展的前提和保障。因此，電力企業(yè)也要重視人力資源管理工作，充分發(fā)揮企業(yè)人力資源的優(yōu)勢，構(gòu)建高素質(zhì)的人才隊伍，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供強(qiáng)大的人力資源。一是企業(yè)成本管理人員。電力企業(yè)成本管理人員要樹立成本控制管理的意識，重視成本管理工作，學(xué)習(xí)相關(guān)政策，培養(yǎng)管理人員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)能力，提高管理人員的工作效率，為電力企業(yè)有效開展成本控制管理工作創(chuàng)造有利條件。二是企業(yè)成本控制普通工作人員。電力企業(yè)要對成本控制工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，讓他們學(xué)習(xí)成本控制的有關(guān)知識，培養(yǎng)他們的專業(yè)技能，從而更好的開展成本控制工作。而且，要實施獎罰分明的考核制度，調(diào)動職工工作的熱情，主動學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，進(jìn)而提高自己的工作效率。此外，電力企業(yè)還可以通過開展形式多樣的活動，豐富職工的生活，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，增強(qiáng)職工對企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感，從而更主動積極的完成自己的工作，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

五、結(jié)語

總而言之，構(gòu)建起完善的成本管理體系，實現(xiàn)成本的精細(xì)化管理，是電力企業(yè)應(yīng)該正確發(fā)展的一個方向，電力企業(yè)要調(diào)動起各部門和全員參與成本管理的積極性，落實成本責(zé)任制，形成良好的成本管理體系，推動電力企業(yè)的健康發(fā)展。

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