周波

摘要：航空維修工作的安全是航空安全的重要環(huán)節(jié)，如何在實(shí)際維修工作中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源及薄弱環(huán)節(jié)，做好飛機(jī)維修的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制，變被動(dòng)安全管理為主動(dòng)安全管理，從而有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)不安全事件，并結(jié)合實(shí)例在本文進(jìn)行闡述。

Abstract： The safety of aviation maintenance work is an important part of aviation safety. This paper discusses how to find hazard sources and weak links in actual maintenance work， do a good job in risk management and control of aircraft maintenance and change passive safety management into active safety management， so as to effectively avoid risks and insecurity events.

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)源識(shí)別；風(fēng)險(xiǎn)分析；風(fēng)險(xiǎn)管理和控制

Key words： hazard source identification；risk analysis；risk management and control

中圖分類號(hào)：V264 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）20-0048-02

0 引言

近年來我國航空業(yè)快速發(fā)展和航空公司運(yùn)輸量不斷增加，使得國內(nèi)航空器維修工作量日趨繁重，民航在保障航空器維修質(zhì)量方面受到了前所未有的挑戰(zhàn)，目前機(jī)務(wù)維修原因造成的航空事故征候按主要原因仍然占據(jù)前列。因此，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效管控維修工作中的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，對(duì)于提高飛機(jī)維修質(zhì)量，保障飛機(jī)運(yùn)營安全有著重要意義。

首先，必須進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別，了解并收集維修工作中的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，以及可能對(duì)維修工作產(chǎn)生影響的不安全因素；其次，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，在完成各類危險(xiǎn)源識(shí)別后，應(yīng)立即啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)，量化危險(xiǎn)源的嚴(yán)重程度和帶來的后果，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)后果的可接受程度；最后，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是控制風(fēng)險(xiǎn)，即采取針對(duì)性的方法管控風(fēng)險(xiǎn)，制定出切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，盡可能將風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的損失控制在最低或可接受范疇。

1 危險(xiǎn)源識(shí)別

危險(xiǎn)源識(shí)別的源頭是各類危險(xiǎn)源信息的收集，我認(rèn)為危險(xiǎn)源信息分為：各類不安全事件、各級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)問題、維修生產(chǎn)過程中的工作者主動(dòng)報(bào)告和事件調(diào)查等，如表1所示。

①維修單位的安全管理部門和維修生產(chǎn)部門一起，梳理民航行業(yè)內(nèi)發(fā)生的各類不安全事件，結(jié)合維修單位的實(shí)際維修工作舉一反三，查找出可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以此識(shí)別出本單位的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。

②有效利用各級(jí)檢查所發(fā)現(xiàn)的問題，包括局方檢查、上級(jí)部門檢查、各部門自查、以及質(zhì)量內(nèi)部審核等問題，進(jìn)行分類定級(jí)進(jìn)行評(píng)估。

③維修生產(chǎn)一線部門的現(xiàn)場管理者和工作者，是直接參與并決定維護(hù)質(zhì)量的人員，因此主動(dòng)收集并報(bào)告維修生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源，也是一個(gè)收集危險(xiǎn)源的重要渠道。

2 風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)分析是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵關(guān)節(jié)，維修單位的安全管理部門需定期啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分析工作。將上述識(shí)別出來的危險(xiǎn)源分類匯總進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，運(yùn)用常用的系統(tǒng)和工作分析方法進(jìn)行逐個(gè)分析評(píng)價(jià)。例如SHELL模型分析方法，即分析人-人、人-硬件、人-軟件、人-環(huán)境之間相互關(guān)系，相互影響，說明事故主要集中在重要系統(tǒng)組成部分間的相互作用上。它突出了人在系統(tǒng)中的作用，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化人與各方面的協(xié)調(diào)關(guān)系來解決安全問題。如圖1所示。

從人、人與硬件、人與軟件、人與環(huán)境和人與人五個(gè)角度，對(duì)工作流程中的要素進(jìn)行分析，列出流程中可能存在的危險(xiǎn)源，以及危險(xiǎn)源存在的條件和觸發(fā)因素，尤其要重點(diǎn)考慮人的因素。

之后依據(jù)危險(xiǎn)源所產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)可能性的頻繁度、嚴(yán)重性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估。等級(jí)越高，風(fēng)險(xiǎn)越大，對(duì)應(yīng)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)制定具體的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

3 風(fēng)險(xiǎn)控制

在進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估之后，根據(jù)具體情況制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以達(dá)到隔離、緩解或消除風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。

①改進(jìn)系統(tǒng)，將危險(xiǎn)源存在的硬件、軟件系統(tǒng)和組織系統(tǒng)上消除危險(xiǎn)，如完善管理和監(jiān)控機(jī)制、調(diào)整人員。修改相關(guān)作業(yè)程序以避開危險(xiǎn)源或降低相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的可能性或后果的嚴(yán)重性。

②增加防護(hù)裝置或屏障，減少在危險(xiǎn)源中的暴露或降低后果的嚴(yán)重性以阻止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

③添加警告、通告或標(biāo)識(shí)提示，尤其是在指定出更加有效的危險(xiǎn)源消除方法之前，要先進(jìn)行警告提示。

④對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)以避開危險(xiǎn)源或降低相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。自覺增強(qiáng)應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制與規(guī)避，這便達(dá)到了既定的目的，也將航空維修管理水平置于良性且可接受的動(dòng)態(tài)循環(huán)過程中，如表2所示。

4 點(diǎn)面結(jié)合的安全風(fēng)險(xiǎn)管理

4.1 面：數(shù)據(jù)收集，系統(tǒng)評(píng)價(jià)，持續(xù)跟進(jìn)落實(shí)

維修單位的質(zhì)量安全管理部門每月收集行業(yè)內(nèi)的不安全事件、日常三級(jí)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題、月度現(xiàn)場檢查問題、質(zhì)量內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題等各類危險(xiǎn)源信息，月底進(jìn)行匯總梳理。首先進(jìn)行問題分類、依據(jù)危險(xiǎn)源可能出現(xiàn)的頻次及嚴(yán)重程度進(jìn)行排隊(duì)，之后組織各生產(chǎn)單位一起進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，按照人機(jī)料法環(huán)各個(gè)維度，全面排查在維修生產(chǎn)中可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)上，各個(gè)部門的安全管理人員站在不同的視角，對(duì)梳理出來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行針對(duì)性的充分討論，同時(shí)將分析出來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排隊(duì)，清晰地列出各個(gè)生產(chǎn)單位存在的風(fēng)險(xiǎn)排序及等級(jí)，和各個(gè)生產(chǎn)單位共同制定行之有效的控制措施，之后將風(fēng)險(xiǎn)及管控措施進(jìn)行發(fā)布學(xué)習(xí)并制定措施、持續(xù)落實(shí)。

4.2 點(diǎn)：專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析和管控

例如，針對(duì)2017年重慶江北機(jī)場T3搬遷和轉(zhuǎn)場，我們進(jìn)行了專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析和管控。

2017年8月，重慶江北機(jī)場T3候機(jī)樓完工并投入使用，駐場大部分航空公司和維修單位均搬遷到T3東區(qū)新的工作場地。筆者所在的維修單位在轉(zhuǎn)場的前期詳細(xì)地梳理T3運(yùn)行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，制定了T3搬遷轉(zhuǎn)場運(yùn)行方案及相應(yīng)的應(yīng)急方案，進(jìn)行了各種轉(zhuǎn)場演練。

同時(shí)，針對(duì)T3轉(zhuǎn)場及運(yùn)行，我們持續(xù)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，收集匯總了各類搬遷轉(zhuǎn)場信息后，進(jìn)行初次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上，在6月份進(jìn)行了再次評(píng)估，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告1份，梳理出危險(xiǎn)源8條，制定措施22條，并跟蹤落實(shí)。包括四個(gè)自滑停機(jī)位相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，使用自動(dòng)泊位系統(tǒng)引導(dǎo)飛機(jī)進(jìn)港導(dǎo)致停機(jī)過線、飛機(jī)刮碰的風(fēng)險(xiǎn)，部分行車線、試車位標(biāo)識(shí)不清導(dǎo)致飛機(jī)刮碰、人員傷害等不安全事件的風(fēng)險(xiǎn)等。

T3正式運(yùn)行后，又進(jìn)行了多次風(fēng)險(xiǎn)梳理，發(fā)布相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告1份，梳理危險(xiǎn)源5條，包括T3運(yùn)行后運(yùn)行環(huán)境變化較大導(dǎo)致不安全事件的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)應(yīng)制定措施7條，持續(xù)跟蹤T3自動(dòng)泊位系統(tǒng)等相關(guān)停機(jī)位存在的問題，及時(shí)通報(bào)信息，形成閉環(huán)管理。

通過持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，提前排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，采取防范措施，T3轉(zhuǎn)場安全順利完成，T3運(yùn)行安全平穩(wěn)，有力地保障了安全生產(chǎn)。

5 結(jié)束語

總而言之，航空維修中的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于保障航空安全極其重要，需要來自各個(gè)管理層級(jí)、各個(gè)一線維修生產(chǎn)單位的支持和配合，在實(shí)際維修工作中對(duì)各類危險(xiǎn)源識(shí)別、分析、管控，才能降低航空維修風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，更重要的是可以提高員工和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全意思、規(guī)范意識(shí)，形成良好的企業(yè)安全文化。才能真正把風(fēng)險(xiǎn)降到最低，保障航空維修的安全進(jìn)行和航空企業(yè)的安全運(yùn)營。

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