【摘要】社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，給行政事業(yè)單位帶來一定的沖擊，因此國家重視行政事業(yè)單位的改革和發(fā)展，單位的財務(wù)預(yù)算方式也演變?yōu)樾碌念A(yù)算方法。新預(yù)算法的頒布和推廣，有利于事業(yè)單位規(guī)范財務(wù)和會計工作。因此，本文從新預(yù)算法的角度出發(fā)，進(jìn)一步分析對行政事業(yè)單位財務(wù)核算工作的影響，不僅有問題還提出相關(guān)的解決對策，以保證行政事業(yè)單位會計核算工作的質(zhì)量提高，效率增加，最終促進(jìn)單位的財務(wù)核算工作科學(xué)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新預(yù)算法 行政事業(yè)單位 財務(wù)核算 問題 對策

預(yù)算法在經(jīng)濟(jì)管理中的法律性很強(qiáng)，我國修改的預(yù)算法是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的，有利于加強(qiáng)預(yù)算的約束性，這對于后續(xù)的財務(wù)核算也具有約束力，也會直接影響到整體的財政工作。財政是國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，預(yù)算和核算是財政的工作重心，因此對于行政事業(yè)單位來說，需要重視其財務(wù)核算工作及新預(yù)算法的影響。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)核算中存在的問題

（一）財務(wù)基礎(chǔ)不穩(wěn)固

經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展，相應(yīng)的財經(jīng)法規(guī)變革較快，這對行政事業(yè)單位會計人員提出了新的要求。然而，許多行政事業(yè)單位及財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，不能適應(yīng)發(fā)展要求。管理制度的松懈，財務(wù)人員的粗心大意，直接導(dǎo)致了財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性驗證方面以及會計數(shù)據(jù)的保存不完整，有的數(shù)據(jù)在填寫的時候常常沒有按照固定格式填報。

（二）預(yù)算機(jī)制不健全，影響核算結(jié)果

行政事業(yè)單位的所有資金都來源于財政，預(yù)算和核算都是其內(nèi)部控制的重要組成部分。因為內(nèi)控不健全，其經(jīng)常忽視預(yù)算的管理。就導(dǎo)致了預(yù)算管理機(jī)制的不完整。造成這個現(xiàn)象的原因，和行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者有直接關(guān)系。他們的不重視，就直接影響到一個制度在單位內(nèi)部的執(zhí)行情況，而預(yù)算的情況也會直接影響到核算的結(jié)果，行政事業(yè)單位的預(yù)算機(jī)制不健全，嚴(yán)重影響會計核算的結(jié)果。

（三）單位內(nèi)部各部門之間缺乏有效的溝通

行政事業(yè)單位的核算不僅僅是財務(wù)部門的事情，他是需要整個單位各部門之間的相互配合的，但是由于各部門各行其職，自己管理自己的事情，所以在做財務(wù)核算的時候難度就增加，這就影響著核算的準(zhǔn)確率和效率以及核算的質(zhì)量。因此，行政事業(yè)單位內(nèi)部的各部門之間的有效溝通，也能夠避免重復(fù)上報數(shù)據(jù)和浪費資源，減少不確定性因素引起的風(fēng)險影響。

（四）財務(wù)人員的素質(zhì)有待提高，監(jiān)督部門缺少權(quán)威性

財務(wù)部門作為單位資金的核算監(jiān)督部門，工作人員素質(zhì)直接影響財務(wù)核算的工作質(zhì)量。在單位中，因為財務(wù)工作專業(yè)性強(qiáng)，財務(wù)人員流動性差，工作相對穩(wěn)定，思想安逸，各類財務(wù)知識和法律知識缺乏，工作中創(chuàng)新意識差，監(jiān)督不到位，跟不上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的腳步。

二、新預(yù)算法視角下，造成行政事業(yè)單位財務(wù)核算問題產(chǎn)生的原因

（一）行政事業(yè)單位管理者的思想落后

行政事業(yè)單位管理者的思想決定一個單位的發(fā)展速度。在新的信息時代，速度就是一切發(fā)展所必要的因素，但是因為長期的安逸工作狀態(tài)下的管理者，在面對一個新的制度和方法的時候首先想到的就是自己的利益，一經(jīng)與他們利益沖突的方法，他們自身就是抵制的。就新預(yù)算法來說，管理者的思想落后是主要原因。

（二）行政事業(yè)單位內(nèi)部缺少財務(wù)管理人才

人才是第一生產(chǎn)力，尤其是信息時代，所有單位實施的都是人才戰(zhàn)略。因為行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)人員在崗時間較長，流動性較差，工作中經(jīng)驗主義嚴(yán)重，還有的行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)人員年齡偏大、文化層次低，學(xué)習(xí)能力弱，對新知識的敏感度不夠，難以及時更新財務(wù)知識。因此，在新預(yù)算法制定以后，他們對其了解的不透徹，學(xué)習(xí)不夠深入。在財務(wù)工作應(yīng)用中，難免會增加工作量，對新預(yù)算法出現(xiàn)抵觸情緒。

（三）財務(wù)規(guī)章制度不健全

在我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中，尤其是針對行政事業(yè)單位財務(wù)工作的規(guī)章制度，對很多財務(wù)工作的內(nèi)容沒有做出做詳細(xì)的規(guī)定，這就給一部分人可乘之機(jī)。因此，這就需要國家重視起來，補(bǔ)充完善相關(guān)的財務(wù)法規(guī)，保證其財務(wù)核算的法律依據(jù)和法律的權(quán)威性，進(jìn)而規(guī)范行政事業(yè)單位的工作行為。

三、新預(yù)算法視角下完善我國行政事業(yè)單位財務(wù)核算問題的對策

（一）健全內(nèi)部控制制度，完善財務(wù)管理機(jī)制

財務(wù)管理工作是內(nèi)部控制的一個重要內(nèi)容。行政事業(yè)單位內(nèi)部要想改變財務(wù)工作基礎(chǔ)薄弱的問題，就應(yīng)該重視內(nèi)部控制的管理，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，保證內(nèi)部控制制度的內(nèi)容的完整，為加強(qiáng)財務(wù)核算，理順管理機(jī)制提供制度保障。內(nèi)部控制制度要與新預(yù)算法相適應(yīng)，不僅要符合國家政策法規(guī)要求，也要與單位實際情況相適應(yīng)，保證政策完整有效。制度建設(shè)不僅要包含財務(wù)的預(yù)算、核算，同時也要調(diào)動單位管理者、財務(wù)人員及其他相關(guān)人員的主動性，積極的參與到財務(wù)核算的工作中，才能給管理者的決策提供有效的數(shù)據(jù)支持。

（二）加強(qiáng)管理層的重視，協(xié)調(diào)各部門的積極配合

行政事業(yè)單位的管理者是工作的領(lǐng)頭雁、帶頭人，是單位工作的指引。單位的財務(wù)核算工作是在新預(yù)算法的指引下進(jìn)行的，管理層的高度重視，將更加有利于新預(yù)算法在行政事業(yè)單位內(nèi)部的落實。因此，單位的管理者要提高重視程度，增加對新預(yù)算法的認(rèn)識，把新預(yù)算法的精神貫徹到財務(wù)工作中去。同時，管理者還應(yīng)該協(xié)調(diào)各部門的溝通，增加對新預(yù)算法的了解，保證各部門之間能夠相互配合，共同為做好預(yù)算工作，避免重復(fù)預(yù)算，減少財務(wù)工作量。這將也為財務(wù)核算打好基礎(chǔ)，減少財務(wù)核算過程中風(fēng)險的發(fā)生。

（三）提高財務(wù)人員的素質(zhì)，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督工作

財務(wù)人員的素質(zhì)不僅包含過硬的政治素質(zhì)、法律知識，更應(yīng)具有相關(guān)的財務(wù)知識和工作能力。對于財務(wù)人員來說，應(yīng)該全面提高個人自身素質(zhì)，這將直接影響到財務(wù)人員的工作狀態(tài)和成果，所以單位從提高工作效率出發(fā)，調(diào)動財務(wù)人員的主動性和積極性，積極鼓勵大家提高自身素質(zhì)，通過定期開展培訓(xùn)、參加繼續(xù)教育等形式，增加大家對新預(yù)算法的認(rèn)識，關(guān)注政策要求變化，提高大家的工作實踐能力。還要通過完善內(nèi)控制度，提高重視程度，和審計、監(jiān)察等部門協(xié)同配合，一起發(fā)揮作用，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督，監(jiān)督財務(wù)工作情況，真正的發(fā)揮出監(jiān)督的權(quán)威性。

財務(wù)核算是行政事業(yè)單位的一項重要財務(wù)管理工作內(nèi)容，本文站在新預(yù)算法的視角下闡述了行政事業(yè)單位財務(wù)核算的主要存在問題，財務(wù)基礎(chǔ)薄弱，機(jī)制不健全，工作人員素質(zhì)有待提高等，然后分析了產(chǎn)生這些問題的原因，提出了相應(yīng)的對策，這主要的目的就是提高行政事業(yè)單位財務(wù)核算的工作質(zhì)量和工作效率，為行政事業(yè)單位財務(wù)核算的完整性做貢獻(xiàn)，促進(jìn)行政事業(yè)單位更好的適應(yīng)社會發(fā)展。

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作者簡介：雷小軍（1984-），男，漢族，山東肥城人，大學(xué)本科，中級經(jīng)濟(jì)師，研究方向：事業(yè)單位財務(wù)核算、內(nèi)部控制。