歐陽慧娟

【摘 要】 供應(yīng)部作為研究所的物資采購供應(yīng)部門，降低采購成本，提高采購質(zhì)量是供應(yīng)部門的中心工作，嚴(yán)格按照管理規(guī)定規(guī)范化、程序化地進(jìn)行各項任務(wù)，為研究所提供物資保障，嚴(yán)格規(guī)范管理。

【關(guān)鍵詞】 物資采購 規(guī)范管理 降低采購成本

一直以來，供應(yīng)部以降低采購成本，提高采購質(zhì)量為中心，規(guī)范流程、精細(xì)管理、真抓實(shí)干、拓展思路、求實(shí)創(chuàng)新，嚴(yán)格按照研究所的管理規(guī)定規(guī)范化、程序化地進(jìn)行各項任務(wù)的操作，以卓越的管理為研究所提供物資保障為目標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)范管理，狠抓科研生產(chǎn)任務(wù)的落實(shí)，一手抓物資供應(yīng)保障的完成，一手抓內(nèi)控制度的完善，苦練內(nèi)功，嚴(yán)格規(guī)范管理，圍繞著“保供應(yīng)、降庫存、促廉潔”三個主要方面，通過各種管理途徑規(guī)范零星物資采購行為，加強(qiáng)供應(yīng)商管理，合理控制采購支出，本著采購流程透明，采購結(jié)果合理，采購價格從優(yōu)的原則，做到價格的確定和供應(yīng)商的選擇均有據(jù)可循。

1、零星物資采購管理存在的主要問題

1.1采購方式不明確，比價工作不規(guī)范。對于非指令任務(wù)，科研器材、設(shè)備、技改經(jīng)費(fèi)批量范圍內(nèi)的零星采購申請訂單或者限額標(biāo)準(zhǔn)以下的小額度項目采購該如何操作，哪些項目該匯總列入競價管理，哪些項目不列入，由于缺乏嚴(yán)格的要求，加上缺乏嚴(yán)密的機(jī)制保障與監(jiān)督及制度保障，明確相關(guān)職責(zé)，使得采購管理人員權(quán)力過于集中，缺乏應(yīng)有的制約。

1.2供應(yīng)商管理有待加強(qiáng)。由于零星采購物資的數(shù)量少，種類繁雜等特性，采購人員往往缺少對此類物資的市場調(diào)研，多是根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)或是傳統(tǒng)方式選擇供應(yīng)商，一批零星物資直接通知某一供應(yīng)商送貨，有可能出現(xiàn)品牌不符合研究所要求，或者以次充好，以劣代優(yōu)的問題，這一方面極大影響了研究所物資采購的質(zhì)量，另一方面也導(dǎo)致物資采購管理工作效能的降低，這就要求供應(yīng)部能加強(qiáng)與供應(yīng)商之間的信息溝通，提供供應(yīng)商管理水平，規(guī)范供應(yīng)商的行為。

1.3采購管理不規(guī)范。比價、競價管理的界定不明，管理不嚴(yán)格，不僅容易造成采購成本的增加，也容易導(dǎo)致采購流程、供應(yīng)商選擇和價格的形成不夠透明公開，給供應(yīng)商采取不正當(dāng)競爭方式提供可乘之機(jī)，采購人員也面臨拉攏腐蝕，違反廉潔自律的風(fēng)險。

2、實(shí)施途徑和主要方式

隨著研究所科研生產(chǎn)任務(wù)的增加，物資供應(yīng)保障的壓力也相應(yīng)增加，為科研生產(chǎn)做好物資供應(yīng)保障始終是供應(yīng)部各項工作的重心，為使供應(yīng)部的管理更加精細(xì)化，規(guī)范采購行為，減少工作失誤，提高工作效率，供應(yīng)部運(yùn)用了如下途徑：

2.1進(jìn)一步完善采購制度體系。零星采購項目單次投資資金量小，但積少成多，總量卻很大，規(guī)范零星采購項目管理與規(guī)范大額采購項目一樣重要，要建立嚴(yán)格有效的管理制度，用各項規(guī)章制度來規(guī)范和約束采購、競價行為。為此，供應(yīng)部組織部門業(yè)務(wù)人員召開了采購管理討論會，詳細(xì)剖析了在目前的采購工作中存在的問題及管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提供了解決思路和管理辦法。

2.2細(xì)分物資采購方式。為了使采購方式更加規(guī)范，供應(yīng)商選擇和價格的形成方式更加清晰合理，供應(yīng)部將物資采購方式細(xì)分為：集團(tuán)公司集中采購、研究所組織競價采購、內(nèi)部競價采購、比價采購、常用物資年度競價、授權(quán)代理商直接采購、生產(chǎn)廠家直接采購、求援采購、應(yīng)急采購、省招標(biāo)局招標(biāo)采購。采購員在簽訂物資購銷協(xié)議時，必須在以上采購方式中勾選，并經(jīng)部門計劃員、核價員、部門領(lǐng)導(dǎo)審批通過后方可進(jìn)入合同審批程序。

2.3常用物資年度競價。增加研究所常用物資競價的范圍和種類，將同品類、同型號、年內(nèi)多次采購的物資實(shí)行年度競價，現(xiàn)供應(yīng)部已將刀具、量具、O型密封圈、國標(biāo)件等物資進(jìn)行了年度競價，在市場價格未出現(xiàn)大幅度波動的情況下，這些類別的物資在采購時可依據(jù)年度購銷協(xié)議進(jìn)行供貨。

2.4加強(qiáng)詢價、比價、議價管理。在訂購、采購工作中實(shí)行“貨比三家”的原則，控制、減少所有與采購相關(guān)的成本，對整個采購過程進(jìn)行科學(xué)管理，將成本控制細(xì)化在采購活動中的每一個環(huán)節(jié)，充分調(diào)查和了解市場情況，不斷積累與分析構(gòu)成產(chǎn)品成本方面的信息，合理運(yùn)用各種采購方式，將采購成本的降低落到實(shí)處。

2.5加強(qiáng)供應(yīng)商管理

供應(yīng)商的管理既是供應(yīng)部物資采購管理工作的重點(diǎn)與核心，也是促使研究所節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本，確保科研生產(chǎn)順利的基礎(chǔ)與保障。因此，供應(yīng)部要根據(jù)研究所的實(shí)際情況優(yōu)選供應(yīng)商，既嚴(yán)格把關(guān)物資質(zhì)量，同時與供應(yīng)商保持長期、良好的合作關(guān)系。為此，供應(yīng)部在供應(yīng)商管理工作的具體方式有：

（1）嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)選物資供應(yīng)商

優(yōu)選物資供應(yīng)商是加強(qiáng)與推進(jìn)供應(yīng)商管理工作的基礎(chǔ)和前提，依據(jù)中國航發(fā)的供應(yīng)商管理理念，加強(qiáng)對供應(yīng)商資質(zhì)、履約能力、售后服務(wù)情況的考核評定，增加了供應(yīng)商準(zhǔn)入方面的審批流程。根據(jù)我所具體需求擇優(yōu)選擇供應(yīng)商。

（2）加強(qiáng)供方考核評定

供應(yīng)部按照質(zhì)量管理的要求，對《合格供方名單》進(jìn)行審查，對供貨單位的資質(zhì)證明采購進(jìn)行審查及更換，對其合同履約情況、供貨質(zhì)量、售前、售后服務(wù)等進(jìn)行綜合評價。

（3）尋求與供應(yīng)商的合作共贏

隨著科研生產(chǎn)任務(wù)的不斷增加，與供應(yīng)商之間關(guān)系的復(fù)雜性和管理的艱巨性都在不斷增加，任何一端的失誤，都有可能影響研究所的科研生產(chǎn)工作，這不但要求供應(yīng)部要將供應(yīng)商關(guān)系作為供應(yīng)鏈上重要的一環(huán)加以關(guān)注，同時要優(yōu)選物資供應(yīng)商，強(qiáng)化對供應(yīng)商的管理，加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通交流，建立可持續(xù)性的合作關(guān)系，為研究所提供優(yōu)質(zhì)、充實(shí)的物資供應(yīng)保障，進(jìn)一步推進(jìn)“共贏”局面的實(shí)現(xiàn)。

3、取得的成效

據(jù)統(tǒng)計，研究所零星采購項目從去年同期的1111項下降到了541項，通過研究所組織競價金額增加了2.69%，供應(yīng)部組織競價金額增加了20.33%，比價采購金額增加了109.78%，零星采購金額減少了77.48%，所占全年采購金額比例也相應(yīng)下降到了1.91%，超額完成了把零星采購金額控制在全年采購總額5%以內(nèi)的目標(biāo)，成績顯著。常用物資年度競價的金額達(dá)到了92.3萬元，較去年同期增加了20%，這使得可進(jìn)行零星采購的類別減少，物資采購的規(guī)范性、可控性更高。