兩名法警架著張中生的雙臂，帶他走進(jìn)法庭。66歲的張中生，頭發(fā)全白了。這位山西省呂梁市原副市長在看守所里，已經(jīng)度過了兩年光景。

3月28日，山西省臨汾市中級(jí)人民法院對(duì)張中生一案做出宣判，他因受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。據(jù)官方資料，張中生共受賄10.4億元，1.3億元財(cái)產(chǎn)來源不明。

“這是新中國成立以來，受賄犯罪創(chuàng)下的一個(gè)新高，超過了以前的任何案件?！敝袊谭▽W(xué)會(huì)研究會(huì)會(huì)長趙秉志接受央視采訪時(shí)說，“不僅總數(shù)大，單筆受賄數(shù)額也非常大。已定案的受賄犯罪事實(shí)有十八起，其中兩起達(dá)到了兩億元以上?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2018/08/28/qkimageskatxkatx201823katx20182328-1-l.jpg"/>

自中共十八大后掀起反腐風(fēng)暴以來，張中生是第一位因貪腐問題獲死刑的官員，在中國司法判決少殺、慎殺的大背景下，這場(chǎng)判決，尤為引人關(guān)注。

重災(zāi)區(qū)

張中生的案子，從一開始就不尋常。

作為一名副廳級(jí)官員，地級(jí)市的副市長，張中生是由中紀(jì)委直接帶走調(diào)查的。2014年5月29日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，張中生涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào) 查。

此時(shí)他已經(jīng)退休一年多了。據(jù)澎湃報(bào)道，退休后的張中生，在發(fā)跡地呂梁中陽縣修了兩處別墅區(qū)。選址均由風(fēng)水先生看過，暗合民諺“兩山夾一溝，輩輩出閣老（高官）”。

萬萬沒想到，“閣老夢(mèng)”從他這里就斷了。

事后來看，呂梁正是山西塌方式腐敗的重災(zāi)區(qū)。張中生被帶走調(diào)查后不久，2014年6月，原山西省委常委、副省長杜善學(xué)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。此前，他曾擔(dān)任呂梁市委書記一職。兩個(gè)月后，原山西省委常委、省委秘書長聶春玉，原山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長白云，也相繼落馬。聶春玉曾在呂梁先后擔(dān)任市長、市委書記，白云則曾擔(dān)任過呂梁地委副書記、呂梁市委副書記。

此外，呂梁當(dāng)?shù)剡€有近20名官員落馬，成為山西官場(chǎng)“大地震”的重災(zāi)區(qū)。

2014年8月調(diào)任山西擔(dān)任省委書記的王儒林，把到任后調(diào)研的第一站，定在呂梁?！坝械耐窘ㄗh，呂梁情況復(fù)雜，第一站最好不去呂梁?！蓖跞辶衷趨瘟菏姓{(diào)研考察座談會(huì)上說，他經(jīng)過認(rèn)真考慮，還是決定到呂梁去，“主要有四個(gè)原因。第一，呂梁是革命老區(qū)；第二，呂梁是腐敗問題重災(zāi)區(qū)；第三，呂梁是‘天下廉吏第一于成龍的故鄉(xiāng)；第四，呂梁是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定矛盾突出的地區(qū)?！?h3>“呂梁教父”

張中生一開始并沒有就此放棄掙扎。

2015年12月，被中紀(jì)委帶走一年多后，張中生被移交給山西。據(jù)山西省紀(jì)委通報(bào)，為掩蓋違紀(jì)事實(shí)，張中生勾結(jié)不法商人，偽造證據(jù)，訂立攻守同盟，對(duì)抗組織審查。

彼時(shí)，中央反腐風(fēng)暴剛剛刮起不久，張中生或許覺得，自己仍然可以利用關(guān)系網(wǎng)，逃過一劫。此前這個(gè)辦法曾經(jīng)確實(shí)有效。

據(jù)澎湃報(bào)道，張中生年輕時(shí)，在中陽縣糧食局下屬食品公司擔(dān)任經(jīng)理，當(dāng)時(shí)公司發(fā)生營私舞弊案，辦案人員到公司找張中生問話，他十分不耐煩地說，“今天檢察院來，明天紀(jì)檢委來，審計(jì)局也在，這我還能工作？”說完，不理辦案人員，徑自離開。之后，該案在當(dāng)時(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)插手下，不了了之。

據(jù)公開資料，在食品公司擔(dān)任兩年經(jīng)理后，他就調(diào)任中陽縣工商局擔(dān)任局長，再兩年，擔(dān)任縣財(cái)政局局長。之后，張中生的仕途逐步上升，相繼擔(dān)任副縣長、副書記、縣長、縣委書記等職。2003年，他調(diào)任呂梁，擔(dān)任呂梁行署副專員。

第二年，就在他仕途逐漸上升的階段，恰好趕上了中國進(jìn)入“煤炭黃金十年”。2003年前后，煤焦價(jià)格一路狂飆。呂梁，恰恰富含用于煉焦、冶金的主焦煤資源。從此，這個(gè)原本一直是山西經(jīng)濟(jì)最差的地級(jí)市，迅速崛起。張中生和他在呂梁的同事們，也抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，開始大肆為自己謀 利。

就在張中生落馬半年后，新華社發(fā)布了一份“呂梁反腐報(bào)告”：《一座被“黑金”絆倒的英雄城市》。據(jù)這篇調(diào)查披露，聶春玉、張中生等官員，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)老板，建立了一個(gè)龐大而復(fù)雜的朋友圈，沒有進(jìn)圈子的人，會(huì)被邊緣化。進(jìn)了圈子，提拔就很容易了。

“逢年過節(jié)看望，一般來說給兩三萬美元。一般不直截了當(dāng)說，我要當(dāng)哪個(gè)書記，或者我要當(dāng)哪個(gè)縣長，閑扯兩句話就走了。”聶春玉落馬后在反腐紀(jì)錄片《永遠(yuǎn)在路上》中透露，錢甚至都不是硬塞，而是看到房間哪里方便，塞進(jìn)去就行?！埃ㄎ遥┬睦镆睬宄?，每個(gè)干部的目的是什么，下一步想干啥?！?/p>

就在聶春玉、張中生等人任職呂梁期間，這座城市的官商生態(tài)變得灰暗而復(fù)雜。煤老板過節(jié)給官員送禮，幾萬元就像“遞一根煙一樣”。

那段時(shí)期，也是山西煤礦事故頻發(fā)的階段。當(dāng)?shù)孛禾科髽I(yè)經(jīng)常面臨重新配置、關(guān)停等命運(yùn)。分管煤炭的張中生，則掌握著這些煤炭企業(yè)的生死。這些企業(yè)，自然要不斷向他輸送利益。時(shí)任山西省委書記王儒林曾談及張中生的貪污細(xì)節(jié)：“他在北京看上了一套1420萬元的別墅，讓老板專程來北京給他付款。在海南游玩的時(shí)候，看中了一套海南的房產(chǎn)，就讓在海南陪同游玩的老板，當(dāng)場(chǎng)出錢買下 來。”

不但如此，張中生由于長期在呂梁地區(qū)工作，在當(dāng)?shù)胤e累了深厚的勢(shì)力根基。即便擔(dān)任副職，其影響力也常大于正職領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)赜姓f法，張中生當(dāng)縣長時(shí)，縣委書記拿他沒辦法；當(dāng)副市長時(shí)，市長和副書記拿他沒辦法。久而久之，張中生便有了“呂梁教父”的稱號(hào)，曾在呂梁擔(dān)任市委書記的聶春玉一度也受其排擠。亦有媒體認(rèn)為，張中生是“呂梁窩案”的核心。

“特別嚴(yán)重”

2016年1月4日，山西省人民檢察院對(duì)外發(fā)布消息稱，決定依法以涉嫌受賄罪對(duì)張中生實(shí)施逮捕。此時(shí)，距他接受紀(jì)委調(diào)查，已經(jīng)過去了一年半。如此長的時(shí)間，足見其案件牽涉之復(fù)雜。

這之后兩年多時(shí)間里，直到2018年3月28日宣判，他一直在看守所里，等待最終的宣判。隨著調(diào)查深入，他的涉案金額也越來越高。2016年的全國兩會(huì)上，時(shí)任山西省委書記王儒林雖然沒有點(diǎn)名，但實(shí)則提到了張中生。

“還有幾戶企業(yè)，投資興辦煤礦，原來計(jì)劃兩年半建成，這位副市長找他要干股錢。企業(yè)老板拖著沒給，副市長百般刁難，結(jié)果8年都沒有建成。老板一看沒有希望了，無奈想把在建煤礦轉(zhuǎn)出去。副市長說，‘你不給干股錢，你想干干不成，你想轉(zhuǎn)也轉(zhuǎn)不出去。結(jié)果，老板給了上億元，才把煤礦轉(zhuǎn)了出去。”王儒林說，山西省119個(gè)縣市區(qū)，排在最后的9個(gè)貧困縣，2015年財(cái)政收入加在一起為6.07億，“這位副市長貪腐的金額，現(xiàn)在查實(shí)的是6.44億，超過了9個(gè)貧困縣去年一年的財(cái)政收入”。

但最終的數(shù)額，比這還要多。據(jù)審理查明，張中生貪腐主要集中在1997年至2013年間。16年里，張中生共貪污受賄10.4億，如此算來，平均每天非法收入超過17.8萬元。這個(gè)貪腐數(shù)額，是1949年后罕有的。以至于山西省紀(jì)委通報(bào)張中生案時(shí)，連用了兩個(gè)“特別”：“目無黨紀(jì)、心無敬畏，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，性質(zhì)特別惡劣、情節(jié)特別嚴(yán) 重。”

張中生應(yīng)該也預(yù)料到，自己情況非常不妙。在官場(chǎng)多年的他，應(yīng)該能夠理解這些用詞的分量。

在他之前，所有“特別嚴(yán)重”的貪腐官員，刑罰都特別嚴(yán)重。檢察機(jī)關(guān)對(duì)原鐵道部部長劉志軍提起公訴時(shí)提到，他非法收取他人財(cái)物“數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重”，同時(shí)因?yàn)闉E用職權(quán)等行為，“致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受特別重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重”。最后，他被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)原副主任委員白恩培，也因?yàn)椤捌涫苜V數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重”，被判處死刑緩期兩年執(zhí)行。2011年，“犯受賄、貪污、濫用職權(quán)罪，數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重”的杭州市原副市長許邁永，則等來了最高法核準(zhǔn)自己死刑判決的消息。

據(jù)公開報(bào)道，許邁永之后，再?zèng)]有官員因?yàn)樨澑慌兴佬痰南⒘?。十八大后，?nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)原副主席趙黎平也是在山西被判死刑。不過，他被判死刑的主要罪行是故意殺人。

就在張中生等待判決的時(shí)候，2015年，刑法第九修正案通過，取消了走私武器、彈藥罪、走私核材料罪、走私假幣罪、偽造貨幣罪等九個(gè)死刑罪名。雖然貪污犯罪的死刑罪名仍在，但時(shí)任全國人大常委會(huì)法工委副主任郎勝談及死刑問題時(shí)提到，嚴(yán)格控制死刑、逐步減少死刑是中國刑法的方向。

中國社會(huì)科學(xué)院刑法研究室主任劉仁文曾參與刑法修正案（九）的內(nèi)部研討，當(dāng)時(shí)他認(rèn)為，能夠取消四五個(gè)死刑罪名就很不錯(cuò)了，沒想到，一下子取消了九個(gè)?！斑@給我一個(gè)啟發(fā)——有時(shí)候更高層的領(lǐng)導(dǎo)思想是不是比我們一些具體辦事部門還要開明？”劉仁文曾撰文分析道，逐步減少死刑適用，其實(shí)是符合國際發(fā)展潮流的。按照國際慣例，死刑只能適用于最嚴(yán)重的犯罪。聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)的解釋是，最嚴(yán)重的犯罪一定和剝奪他人性命的暴力犯罪相關(guān)。

正是在逐步減少、嚴(yán)格控制死刑的原則下，雖然刑法修正案（九）中仍然保留了對(duì)貪腐犯罪的死刑，但2016年，“兩高”（最高法、最高檢）出臺(tái)《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》，其中規(guī)定，“具有自首，立功，如實(shí)供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，或者避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生等情節(jié)，不是必須立即執(zhí)行的，可以判處死刑緩期二年執(zhí)行?！?/p>

實(shí)際司法操作層面上看，官方對(duì)貪官死刑的適用，確實(shí)整體偏于謹(jǐn)慎克制。據(jù)《民主與法制時(shí)報(bào)》統(tǒng)計(jì)，2000年到 2003 年，因貪腐被判死刑的副廳級(jí)以上干部11人。而2005年到該報(bào)統(tǒng)計(jì)的2011年間，近7年里，被處死刑的副廳級(jí)以上官員僅有 8 人，被處死緩的副廳級(jí)以上干部達(dá) 22 人。十八大后，蘇榮、白恩培、谷俊山等人，雖然貪腐金額過億，但也都判了死緩。

生死門

3月28日，張中生等來了判決結(jié)果。他仍然被判了死刑。

站在臨汾二中院的法庭上聽取宣判時(shí)，張中生雙手一直放在身前，肩膀微縮，面無表情，只是眼睛眨得更快 了。

判決張中生死刑后，臨汾中院告知他，如果不服判罰，可以在收到判決書后10日內(nèi)提出上訴，啟動(dòng)二審程序。目前尚未看到官方消息披露張中生是否上訴，即便他放棄上訴，死刑判罰也要經(jīng)過山西省高級(jí)人民法院復(fù)核后，再報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。

“十八大以來，我國進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)腐敗犯罪的懲治?！敝袊谭▽W(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長高銘暄接受《法制日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)介紹，2015年通過的刑法修正案（九），修改了貪污罪、受賄罪等主要腐敗犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，一方面對(duì)死刑的適用更加慎重，另一方面，通過增設(shè)貪污罪、受賄罪的終身監(jiān)禁制度，對(duì)腐敗犯罪也作了“從嚴(yán)”規(guī)定，“體現(xiàn)了對(duì)腐敗犯罪的懲治要‘當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、‘寬中有嚴(yán)。”

在臨汾中院看來，張中生情況，顯然屬于“當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)”的范疇?！皩?duì)于罪行極其嚴(yán)重，論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑的，要堅(jiān)決依法判處死刑?！迸R汾中院負(fù)責(zé)人解釋道，根據(jù)刑法及“兩高”的司法解釋，貪污、受賄數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響特別惡劣、給國家和人民利益造成特別重大損失的，可以判處死刑。

具體到張中生案，臨汾中院負(fù)責(zé)人介紹道，他的受賄犯罪金額不但特別巨大，而且利用職權(quán)插手煤炭資源整合、煤礦收購兼并等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康發(fā)展。十八大后，他還不收斂、不收手，“嚴(yán)重侵害了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，敗壞了國家工作人員的聲譽(yù)，在山西乃至全國造成了特別惡劣的社會(huì)影響，給國家和人民利益造成特別重大損失，屬于罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子”。該負(fù)責(zé)人解釋道，該案還存在案發(fā)后贓款贓物未全部退繳等特別嚴(yán)重情節(jié)，“給國家和人民利益造成特別重大損失”，綜合考慮之下，最終決定判處張中生死刑。