陽(yáng)華（Jigmed Narantsetseg）

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)紐帶依靠物流不斷建立關(guān)聯(lián)，形成相互依賴相互支撐的局面。2011年蒙古總理巴特包勒德對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式考察，雙方建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，兩國(guó)保持密切結(jié)合，互利合作不斷擴(kuò)大，并在一帶一路等戰(zhàn)略計(jì)劃下，中國(guó)成為蒙最大的交易伙伴和投資國(guó)。本文深入研究分析中蒙兩國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的合作發(fā)展，分析中蒙兩國(guó)經(jīng)濟(jì)等各方面具有的互補(bǔ)性，挖掘中蒙兩國(guó)的貿(mào)易前景可能性，積極發(fā)展蒙中兩國(guó)關(guān)系有利于開(kāi)展平等互利的經(jīng)濟(jì)合作。

關(guān)鍵詞：蒙中經(jīng)貿(mào)合作；雙邊貿(mào)易；未來(lái)展望

一、蒙中貿(mào)易現(xiàn)狀

蒙古及第一大貿(mào)易伙伴國(guó)——中國(guó)經(jīng)濟(jì)往來(lái)頻繁。近年來(lái)，依托蒙中兩國(guó)互為近鄰，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，兩國(guó)抓住機(jī)遇，聯(lián)合發(fā)展，經(jīng)濟(jì)共贏。兩國(guó)貿(mào)易水平則保持較快的增長(zhǎng)趨勢(shì)，兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也較為穩(wěn)定，兩國(guó)合作得到順利發(fā)展。

2013年蒙中進(jìn)出口總額達(dá)到63.3億美元，在蒙古外貿(mào)總額中占比超過(guò)一半，相較去年同期增長(zhǎng)84.3%，其中：中國(guó)自蒙古進(jìn)口總額43.7億美元，占蒙古出口總額的91.3%，增長(zhǎng)78.3%。中國(guó)向蒙古出口貿(mào)易總額19.6億美元，占比蒙古進(jìn)出總額的31%，增長(zhǎng)超過(guò)一倍，中國(guó)連續(xù)十三年作為蒙古第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，首次超過(guò)俄羅斯成為蒙古第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。蒙古國(guó)商務(wù)局統(tǒng)計(jì)資料顯示2013年蒙中進(jìn)出口貿(mào)易總額為8.1億美元，2015年上升到15.27億美元，增長(zhǎng)78%，2016年蒙中進(jìn)出口總額總值首次突破28億美元，2017年實(shí)現(xiàn)36.13%的增長(zhǎng)，達(dá)到了28.14億美元。

邊境貿(mào)易在蒙中貿(mào)易中起到了重要作用，蒙古國(guó)與內(nèi)蒙古自治區(qū)，新疆維吾爾自治區(qū)等開(kāi)展邊貿(mào)合作。1985年蒙古國(guó)與內(nèi)蒙古自治區(qū)的邊境貿(mào)易合作關(guān)系的恢復(fù)，經(jīng)過(guò)20幾年的發(fā)展，內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)蒙邊貿(mào)易進(jìn)出口額已由1986年的66萬(wàn)美元發(fā)展到了2015年的2.81億美元，增長(zhǎng)了427.8倍。蒙古國(guó)與內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境貿(mào)易主要以二連浩特市為主。二連浩特作為蒙中兩國(guó)重要的陸路港口，2014年二連浩特市國(guó)土小額往還進(jìn)出口額8.04億美元，同比增長(zhǎng)22.2%[1]。

二、蒙中貿(mào)易的互補(bǔ)性

蒙中兩國(guó)在資源方面互補(bǔ)性很強(qiáng)，雙邊產(chǎn)品差異性大，資源特性的互補(bǔ)，成為了兩國(guó)雙邊貿(mào)易合作的基礎(chǔ)。蒙古國(guó)自然資源豐富，人均資源占有量充裕，而中國(guó)雖然國(guó)土面積廣大，資源總量較豐富，但由于人口眾多，實(shí)際人均占有量極少，蒙古國(guó)已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源有九十多種，其中包括金，銀，銅，煤，鐵，鉛，鋅，石油等。而且多數(shù)資源的儲(chǔ)量巨大，位居世界前列。資料顯示，蒙古國(guó)的礦產(chǎn)資源總儲(chǔ)量位居世界第四位，僅次于中國(guó)，俄羅斯和美國(guó)。

近十多年來(lái)蒙古國(guó)以吸引外資來(lái)加快本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，正好與中國(guó)資源稀缺鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)對(duì)外進(jìn)行能源合作的措施一拍即合。蒙古國(guó)資本和技術(shù)相對(duì)中國(guó)處于稀缺狀態(tài)，依靠本國(guó)實(shí)力開(kāi)辟自然資源不能滿足需求，而中國(guó)具有富余的勞動(dòng)力和資本，技術(shù)以及宏大的消費(fèi)市場(chǎng)上風(fēng)，中蒙利用各自生產(chǎn)因素需求，生產(chǎn)并出口滿盈要素網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)物，推進(jìn)中蒙兩國(guó)經(jīng)貿(mào)共贏。

三、蒙中經(jīng)貿(mào)合作潛力

蒙中經(jīng)濟(jì)合作具有進(jìn)一步深化和拓展的巨大潛力，從地緣，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)等各方面都為經(jīng)濟(jì)合作提供了良好優(yōu)勢(shì)，邊境線長(zhǎng)，口岸眾多，兩國(guó)政府也堅(jiān)持致力于兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作。

（一）雙邊貿(mào)易

從兩國(guó)業(yè)務(wù)規(guī)模和邊界上看，蒙中兩國(guó)經(jīng)貿(mào)結(jié)合的空間廣博，市場(chǎng)后勁巨大，2006年，中國(guó)前國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤同志在上海合作組織成員國(guó)理事會(huì)議上見(jiàn)蒙古國(guó)總統(tǒng)時(shí)明確指出，蒙中兩國(guó)的睦鄰互信伙伴關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入了全面發(fā)展的新階段，在2013年中國(guó)保持蒙古國(guó)最大出口市場(chǎng)，最大入口資源國(guó)和投資來(lái)源國(guó)為切分點(diǎn)，兩國(guó)目前的經(jīng)貿(mào)交易正處在歷史發(fā)展的最好時(shí)候。

（二）位置關(guān)系

從兩國(guó)地理位置和口岸建設(shè)上看，蒙中兩國(guó)的邊境線為所有鄰國(guó)中最長(zhǎng)，有4700公里。地理位置的優(yōu)勢(shì)為兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)提供了得天獨(dú)厚的條件，同時(shí)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差異性大導(dǎo)致了雙方經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性強(qiáng)，因此兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展?jié)摿ψ兇?，兩?guó)正積極加快雙邊貿(mào)易口岸的建設(shè)，目前蒙中兩國(guó)已經(jīng)有近三十個(gè)開(kāi)放口岸。

（三）雙邊投資與合作

從兩國(guó)投資合作領(lǐng)域來(lái)看，鼓勵(lì)蒙中企業(yè)間的投資來(lái)往，既可以“走出去”，也可以“引進(jìn)來(lái)”。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和發(fā)展水平，甚至兩個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異較大，兩國(guó)商品貿(mào)易，投資合作，技術(shù)交流遵循垂直化分工模式，經(jīng)貿(mào)合作依據(jù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，使兩國(guó)均從經(jīng)貿(mào)合作中獲得利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共贏。具體來(lái)講，中國(guó)企業(yè)逐步把有待調(diào)整的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和設(shè)備轉(zhuǎn)移出去，蒙古國(guó)可以向中國(guó)提供更多的自然資源和生產(chǎn)資料，按照比較利益進(jìn)行分工和投資[2]。

四、蒙中經(jīng)貿(mào)合作展望

首先，2017年中國(guó)舉辦“一帶一路”國(guó)際高峰論壇期間，蒙中高層就加快“一帶一路”倡議，同“發(fā)展之路”戰(zhàn)略對(duì)接達(dá)成重要共識(shí)。雙方簽署了一系列經(jīng)貿(mào)合作文件。蒙中經(jīng)貿(mào)合作在2017年取得積極進(jìn)展，這為2018年雙方經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

其次，落實(shí)中國(guó)對(duì)蒙古的貸款援助項(xiàng)目，中國(guó)的貸款和無(wú)償援助對(duì)蒙古國(guó)克服國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。2017年中旬，蒙古國(guó)總理與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤期間，蒙方對(duì)加速實(shí)施和落實(shí)中國(guó)貸款和無(wú)償援助項(xiàng)目表達(dá)出迫切愿望，預(yù)計(jì)在2018年此類項(xiàng)目如何對(duì)接也是兩國(guó)政府合作的重點(diǎn)。

第三，加強(qiáng)蒙中跨境經(jīng)濟(jì)聯(lián)合區(qū)建設(shè)。為激勵(lì)跨境合作區(qū)交流，中國(guó)政府副總理還于2017年就相關(guān)工作特地奔赴扎門烏德開(kāi)展調(diào)研。在未來(lái)兩國(guó)關(guān)于跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)的磋商與合作可能會(huì)因蒙方的積極行動(dòng)而有所加強(qiáng)。

第四，管理經(jīng)貿(mào)聯(lián)合矛盾問(wèn)題。礦能合作是蒙中經(jīng)濟(jì)合作中的主要領(lǐng)域，但在2016年七月中旬以來(lái)受諸多要素影響，在港口出現(xiàn)煤炭貨量降低的問(wèn)題。很多問(wèn)題直接制約蒙中兩國(guó)開(kāi)展相關(guān)貿(mào)易，兩國(guó)政府關(guān)于上述問(wèn)題的溝通與解決，也是今年及未來(lái)蒙中擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的重要基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]http：//mn.mofcom.gov.cn/article/ztdy/201511/20151101153025.shtml.

[2]烏達(dá)巴拉.加速推進(jìn)中蒙經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略研究[D].黑龍江大學(xué)，2012.

作者簡(jiǎn)介：陽(yáng)華（Jigmed Narantsetseg），延邊大學(xué)。