高曉林

(中國電建集團國際工程有限公司，北京 100036)

0 引言

在全球經(jīng)濟一體化和新時期開放包容式經(jīng)濟發(fā)展的雙重背景下，我國企業(yè)不斷開拓國際工程項目市場業(yè)務。然而，國際工程項目具有技術條件復雜、工期較長、配合要求高、范圍廣和責任大等特點，存在較多的不確定性因素，致使“走出去”企業(yè)面臨著較大的風險(盧洋，2017)[1]。為了抓住機遇并應對挑戰(zhàn)，國際工程項目承包商必須借鑒國外承包商的先進項目管理經(jīng)驗，及時對項目風險進行認真分析，并評估風險大小，進而進行科學的管理，采取相應的項目風險防范措施(江燕，2017)[2]。只有這樣，項目承包商才能降低風險發(fā)生的概率并減少損失，實現(xiàn)項目的最終目標。

本文借鑒許偉等(2018)[3]采用的風險識別方法，通過文獻查閱、專家調研、德爾菲法，以問卷調查的形式，以喀麥隆鋁業(yè)為案例對國際工程項目風險進行識別，定量分析具體項目面臨的風險，并利用模糊綜合評價法對項目風險進行定量評估，達到全面準確識別和評估具體國際工程項目風險的目的。在實證分析的基礎上，為我國企業(yè)進行國際項目建設風險管理提供有效的識別和防范建議。

1 國際工程項目風險特點與度量

1.1 國際工程項目風險特點

工程項目風險不以人的主觀意志為轉移，具有普遍性和客觀性。從項目設計開始到完工驗收期間的任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生影響項目推進而產(chǎn)生損失的風險事件，均為項目承包商面臨的工程項目風險。一般工程項目風險具有不確定性(是指風險事件發(fā)生的時間和地點的不確定性)、相對性(是指針對不同的參與主體)、可變性(是指風險因素隨項目的推進而不斷變化)和可預測性(是指借鑒以往項目的經(jīng)驗，可預測風險發(fā)生的概率)。除了具備一般工程項目風險的基本特點之外，國際工程項目風險還具備以下特點(唐敏，2015[4])。

1.1.1 風險因素的復雜多樣性

根據(jù)國際工程項目與一般工程項目定義的區(qū)別就可以發(fā)現(xiàn)，國際工程項目是海外工程項目，項目所在國的環(huán)境(社會、經(jīng)濟、政治和文化等)將直接或間接影響項目，而且由于項目參與主體來自不同的國家，因此國際工程項目本身的復雜性導致其風險因素更加復雜多樣。

1.1.2 合同管理的必要性

在國際工程項目中，項目都將按照既定的合同推進。而合同履約過程中，由于存在一些不確定性的因素，導致其發(fā)生糾紛，進而影響項目推進和產(chǎn)生損失。因此，有必要加強合同管理，防范履約合同的過程中發(fā)生合同風險?？梢越梃b以往項目合同管理的經(jīng)驗，擬定有效的合同，通過科學管理有效控制并避免風險產(chǎn)生，進而減少損失。

1.1.3 外部風險的主導性

由于國際工程項目的國際性特點，相對于內部風險而言，外部風險通常占據(jù)主導地位，對項目是否能夠順利推進起到了決定性作用。國際工程項目的外部風險包括匯率風險、自然風險、技術標準和施工許可風險等；內部風險包括合同管理風險、支付風險、保函風險等。而其中，政治風險等外部風險是國際工程項目最大和最不可預測、最不可控的風險，如果政治局勢發(fā)生變化，將直接導致工程項目停工，進而給國內承包商造成巨大損失。

1.1.4 引進國際管理人才的重要性

由于國際工程項目的國際性特點，國際管理人才是國際工程項目經(jīng)營管理中必備的人才。所謂的國際管理人才是指具備國際化的專業(yè)知識與管理理念、新思路和能力，精通外語，懂得國際商務談判等硬件條件的人才。就目前國內企業(yè)承包海外工程項目來看，在項目投標、項目實施過程中由于決策的失誤給企業(yè)帶來巨大損失的事件不在少數(shù)。因此，為了順利推進國際工程項目，減少國際工程項目的風險，引進國際慣例人才是非常重要的，有經(jīng)驗的國際工程項目管理人才能夠有效降低風險發(fā)生的概率，對項目風險進行有效控制。

1.2 項目風險度量方法

風險度量是建立在風險識別的基礎上，通過德爾菲法以問卷的形式征集10～30位專家的意見，對收集的問卷進行匯總和整理，最后進行符合項目實際的風險判斷意見匯總[5-6]。

運用模糊綜合評價法對國際項目進行風險評價時，根據(jù)不同層級設置評價因子和評價規(guī)則，并設置對應權重，計算與綜合評估國際工程項目風險，能夠在一定程度上對國際工程項目風險進行定量分析。

首先，定義風險值計算公式

風險值=發(fā)生概率×損失程度

(1)

通過式(1)便可得到各類風險因素的風險評估值，結合該公式與模糊綜合評價方法可以計算國際工程項目風險的整體評價矩陣(表1)。

表1國際工程項目風險發(fā)生可能性和嚴重程度評分表

風險發(fā)生可能性分值風險發(fā)生嚴重程度分值基本不發(fā)生1不太嚴重1低概率發(fā)生3一般3偶爾發(fā)生6嚴重6可能發(fā)生數(shù)次8很嚴重8經(jīng)常發(fā)生10災難性的10

利用德爾菲法進行問卷調查搜集到各風險因素發(fā)生可能性和嚴重程度專家評分表，利用模糊綜合評價法對各風險進行計算，得到國際工程項目風險綜合評價判斷矩陣。具體方法如下：

(1)確定國際工程項目風險類型指標集為

Z=(z1，z2)

(2)

根據(jù)國際工程項目風險分類確定各類風險下包含的風險因素指標集分別如下，其中k表示國際工程項目外部風險因素數(shù)量，g表示國際工程項目內部風險因素數(shù)量

z1=(z11，z12，…，z1k)

(3)

z2=(z21，z22，…，z2g)

(4)

構建國際工程項目風險因素評價集合如下

X=(x1，x2，x3，x4，x5)=(低風險，較低風險，一般風險，較高風險，高風險)

(5)

將德爾菲法搜集到的專家對各風險因素評價表，利用式(1)計算得到各專家對國際工程項目的風險值，根據(jù)各專家風險值分布可建立風險評估集合如下

X={x1|x1∈(1，3，6)，x2|x2∈(8，9，10)，x3|x3∈(18，24，30)，x4|x4∈(36，48，60)，x5|x5∈(64，80，100)}

(6)

根據(jù)式(5)和式(6)可以得到每位專家對國際項目各風險因素評價集合，計算統(tǒng)計各類風險因素低風險、較低風險、一般風險、較高風險和高風險專家占比，從而得到各類風險低風險、較低風險、一般風險、較高風險和高風險概率。

(2)根據(jù)德爾菲法專家問卷調查法和上述計算可得到每一類型風險下各風險因素概率rij，其中rij∈(0，1)。以各類風險概率rij形成各風險評價矩陣，見表2。

表2 風險因素評價矩陣

(3)通過專家研討會確定各類風險因素(C1=(c11,c12，…,c1k)和C2=(c21,c22，…,c2g))以及風險類型權重(B=(b1,b2))。

(4)根據(jù)風險因素權重和風險因素評價矩陣，可以計算風險因素模糊綜合評價集Pi，公式如下

(5)

(5)根據(jù)風險類型權重和風險因素模糊綜合評價集Pi，可計算得到風險類型模糊綜合評價集P，公式如下

(6)

由此，可得到國際工程項目風險類型和風險因素評價集，能夠清楚地分析和判斷國際工程項目風險各類風險狀況。

2 以喀麥隆鋁業(yè)項目為例的國際工程項目風險分析

2.1 喀麥隆鋁業(yè)項目基本概況

喀麥隆有豐富的鋁土礦資源，但是受本國的經(jīng)濟發(fā)展及交通條件限制，鋁土礦資源遲遲沒有開發(fā)。在協(xié)助喀麥隆政府開發(fā)電力資源的同時，作為戰(zhàn)略規(guī)劃的一部分，中電建也致力于將電力資源優(yōu)勢延伸到下游工業(yè)，如鋁土礦開發(fā)、氧化鋁及電解鋁開發(fā)?？溌′X業(yè)一體化項目是由礦山、氧化鋁廠、電解鋁廠、鐵路及配套的公輔設施組成的大型聯(lián)合開發(fā)項目，項目建設投資122.3億元，投資金額較大，項目覆蓋范圍廣，建設內容多，空間分布數(shù)百公里范圍?？溌′X業(yè)項目中，電解鋁廠和氧化鋁廠分開建設，以降低工程的建設投資和運行成本。其中，氧化鋁廠在礦區(qū)附近建設，電解鋁廠在克里比地區(qū)建設。

2.2 喀麥隆鋁業(yè)項目特點

2.2.1 國際性

喀麥隆鋁業(yè)項目是由電解鋁廠、礦山、氧化鋁廠、鐵路及配套的公輔設施組成的大型聯(lián)合開發(fā)項目。在本階段，有兩個擬建廠址供選擇：廠址一位于喀麥隆港口城市克里比(Kribi)地區(qū)；廠址二位于喀麥隆阿達馬瓦(Adamawa)省瑪塔普(Martap)礦區(qū)，即礦山所在地。因此，該項目的經(jīng)濟活動將涉及喀麥隆國家的政治、經(jīng)濟、社會和文化等環(huán)境，因而具有國際性。

2.2.2 建設周期長，項目施工環(huán)境復雜

從喀麥隆鋁產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目工作范圍來看，該項目包括3個階段：喀麥隆鋁業(yè)現(xiàn)有電解系統(tǒng)升級改造；近期新建產(chǎn)能為50萬t/a原鋁的電解鋁廠；電解鋁、氧化鋁及礦山開發(fā)一體化項目。可知，該項目涉及的地域范圍廣，建設內容多，空間分布在數(shù)百千米范圍內。同時，由于該項目坐落于喀麥隆，棲居了超過200個種族與語言族群，語言障礙、辦事效率、社會資源、勞動力、當?shù)胤职虒嵙?、?jīng)濟、文化差異等因素嚴重影響項目工程的進度與工期。因此，喀麥隆鋁業(yè)項目呈現(xiàn)出建設周期長、項目施工環(huán)境復雜的特點。

2.2.3 外部風險的經(jīng)濟因素和文化差異影響較大

國際上較多的風險評估機構在評價項目風險的過程中，最主要的兩個評價指標包含政治風險和經(jīng)濟風險?？溌≌伍L期穩(wěn)定，局勢安全。世界銀行相關數(shù)據(jù)顯示，喀麥隆屬于中低收入國家，且地質與文化多樣，因此經(jīng)濟因素和文化差異對喀麥隆鋁業(yè)項目的影響較大。

2.2.4 項目技術標準和規(guī)范復雜性

在國際項目工程施工和驗收方面，各個國家都有自己的技術標準。據(jù)《喀麥隆論壇報》報道，喀麥隆公共工程部2015年4月16日在雅溫得主持召開關于基礎設施項目實施的研討會，會議主題為“關于在基礎設施項目實施過程中的技術監(jiān)督改革的調整與推廣”。該會議旨在促進喀麥隆全國基礎設施項目協(xié)調和有序進行，促使基礎設施項目的實施符合工藝要求，確?；A設施項目的質量、數(shù)量、工期、造價等基本參數(shù)要求。因此，喀麥隆鋁業(yè)項目面臨著技術標準和規(guī)范的復雜性，給承包商增加了一定難度。

2.3 喀麥隆鋁業(yè)項目風險分析

通過查閱文獻資料[7]，以及與公司內部具有國際工程項目經(jīng)驗的項目經(jīng)理和內部專家進行訪談，并結合項目具體情況得知，喀麥隆地區(qū)政局較為穩(wěn)定，故將政治風險剔除，總結歸納出以下幾類項目外部風險和項目內部風險，其中項目外部風險包括匯率波動風險、材料采購風險、法律風險、社會文化風險、自然環(huán)境風險；項目內部風險包括保函風險、支付風險、合同風險、會計核算和稅務風險、技術風險。

2.3.1 匯率波動風險

喀麥隆鋁業(yè)一體化項目的經(jīng)濟風險主要表現(xiàn)為匯率波動風險和原材料采購風險。國際工程項目存在工程方貨幣與項目所在國貨幣存在差異的問題，中電建在支付喀麥隆鋁業(yè)項目國內勞務費、大型設備采購費時需要用人民幣付款，在喀麥隆當?shù)夭少彶牧?、支付當?shù)貏趧召M時需要用中非法郎付款，而項目工程款和項目運營帶來的收益又是由中非法郎或美元等第三方貨幣支付。項目涉及本國貨幣人民幣以外的貨幣，沒有固定的匯率，匯率波動會帶來相應的匯兌損失風險。隨著人民幣匯率機制的改革，匯率風險更加凸顯。匯率下跌幅度較大時會削減項目收益，甚至導致項目從盈利狀態(tài)轉為虧損狀態(tài)。

2.3.2 材料采購風險

喀麥隆一體化項目面臨材料采購風險。由于喀麥隆本國建筑材料短缺，鋁業(yè)一體化項目建設所需的設備、機械、材料等得不到滿足，即使能夠在喀麥隆本國采購，價格也十分昂貴。而從他國采購運輸過去又會增加項目成本，設備配件的采購和維修費用均較高，從第三方國家采購原材料或設備還可能導致工期延誤。

2.3.3 法律風險

喀麥隆鋁業(yè)一體化項目受到喀麥隆法律政策和我國法律政策差異風險影響。喀麥隆的政治體系與我國存在較大差別，喀麥隆在對待外資立法上與我國也存在差異。喀麥隆經(jīng)濟相對落后，內部法律法規(guī)不健全或本國法律與海外法相抵觸，在發(fā)生工程糾紛時很可能導致工程施工方承擔不應承擔的損失。

同時，由于喀麥隆鋁業(yè)一體化項目規(guī)模較大、覆蓋范圍較廣、建設周期較長、涉及主體較多，發(fā)生法律糾紛時需要遵照喀麥隆國內法律，而喀麥隆并沒有完善的外資管理法律體系。因此，喀麥隆鋁業(yè)一體化項目建設面臨著多重法律體制差異所帶來的風險。

2.3.4 社會文化風險

由于喀麥隆和我國在風俗習慣、語言文化、宗教信仰等方面存在較大差異，對項目參與個體帶來較大風險。國際工程項目不可避免需要雇傭項目所在地的工作人員，其宗教信仰、勞動力素質、工會對國外公司的態(tài)度會直接或間接影響項目的正常運行。由于對喀麥隆的風俗文化等了解不深可能導致在管理當?shù)貏诠r發(fā)生溝通不順，影響勞工情緒進而造成工作效率低下。宗教信仰、社會習俗還可能會給項目施工帶來妨礙，如在伊斯蘭教的齋月期間，當?shù)貏趧恿Τ銮诼屎凸ぷ餍实?，影響正常施工進度。

在語言方面，法語和英語是喀麥隆的官方語言，但當?shù)氐胤秸Z言很多，語言交流中帶有不同方言，導致項目溝通時各方對項目內容的理解和執(zhí)行有偏差，容易返工或誤工。整個項目的書面文件，比如設計圖樣、合同等，需要通過翻譯再去執(zhí)行，導致項目有關通知下達、回復效率低下。

2.3.5 自然環(huán)境風險

喀麥隆鋁業(yè)一體化項目工程量大、周期長，很可能因自然環(huán)境、施工條件等不能滿足項目施工，或自然條件改變，導致項目無法按照原定計劃和方案開展，給承包商帶來風險。自然環(huán)境風險牽涉工程設計、施工等多個環(huán)節(jié)，主要包括地理位置、地震、洪水、雷電等不可抗力，以及不明水文氣象條件、復雜工程地質條件等因素。特別是由于天氣變化造成施工條件改變導致工期延后，施工成本增加，即使按照合同給予承包商補償，也無法彌補無法按照原定計劃開展施工帶來的損失。由于喀麥隆地形復雜，交通基礎設施不完善，加上鋁業(yè)一體化項目覆蓋地區(qū)不集中，可能導致承包商運送原材料或設備受限較多，帶來風險。

2.3.6 保函風險

在喀麥隆鋁業(yè)一體化項目建設前，喀麥隆當?shù)卣畷蟪邪烫峁┏兄Z文件形式的抵押金，即保函而這種保函能夠讓業(yè)主在一定條件下向出具保函方索要備用抵押金。在國際工程項目中，可能存在由于業(yè)主借故或無故沒收承包商的各種保函而導致承包商蒙受損失的風險。在工程項目開展期間，業(yè)主可能會借故憑保函向出具保函方提取抵押金。在項目結束時，業(yè)主還存在故意沒收承包商的各種保函，而在項目結束時并不退還保證金的風險。

2.3.7 支付風險

國際工程項目的核心問題是支付問題，主要涉及項目合同價款、支付幣種、支付方式等。在喀麥隆鋁業(yè)一體化項目支付過程中，可能存在不能收回或不能全額收回應該由喀麥隆當?shù)卣Ц犊铐椀娘L險。在進行鋁業(yè)一體化項目建設前，業(yè)主會要求承包商交一筆比例較大的工程質量保證金，這筆質保金在項目竣工結算時很可能被業(yè)主無故或借故扣除，給承包商帶來損失。

2.3.8 合同風險

合同風險涉及合同訂立、履行、變更、終止等過程，外部環(huán)境因素、從業(yè)人員素質不高、合同管理體系不健全、風險防范和控制能力低下等因素都可能造成工程項目合同履約不完全或不履約情況。國際工程項目市場調研相比國內工程項目需要花費的人力、物力更大，施工方在合同訂立前很可能沒有進行詳細的市場調查，導致合同談判時處于弱勢地位。由于國際工程項目合同條款較為復雜，在訂立承包合同條款時不嚴謹、合同簽約各方對合同條款理解分歧未解決前簽訂合同、沒有清晰劃分各方責任和權利都可能帶來合同風險。另外，國際工程項目面臨的環(huán)境更為復雜，更容易出現(xiàn)合同變更情形。缺乏優(yōu)秀的合同管理人員和健全的合同管理體系，極可能導致因承包方不能及時識別出合同變更情形，而未能在有效期內進行合同變更索賠。

2.3.9 會計核算和稅務風險

中國和喀麥隆的會計準則不相同，而財務貫穿鋁業(yè)一體化項目整個實施過程，各環(huán)節(jié)的成本費用通過財務報表反映出來，項目的收益情況也根據(jù)成本核算出來，一味采用國內會計制度處理項目賬目而不去深入了解喀麥隆的會計準則，可能存在鋁業(yè)一體化項目成本控制、獲益分析等分析不準確，給項目帶來風險。

對喀麥隆會計核算體系、清稅制度不熟悉，還可能導致未能按時足額繳納稅款，被喀麥隆政府罰款或承擔喀麥隆特有的稅費，造成經(jīng)濟損失。倘若對喀麥隆稅法不熟悉，在鋁業(yè)一體化項目建設過程中可能產(chǎn)生很多無法扣減的費用，如無法抵扣的修理費、過高的折舊、過多的差旅費和業(yè)務費、過高的所得稅支出等。在項目賬務處理過程中，如果忽視這些會計核算和稅務差異，可能使得承包方承擔額外費用。

2.3.10 技術風險

鋁業(yè)一體化項目涉及低溫溶出技術、綜合過濾技術、兩階段分解生產(chǎn)砂狀氧化鋁技術、電解槽技術等，喀麥隆當?shù)氐碾娊饧夹g落后，能耗較高，自動化水平和勞動生產(chǎn)率較低。在鋁業(yè)一體化項目實施中，承包方需要引進大量先進技術，由于對喀麥隆技術條款的不熟悉、不適應可能對項目施工造成影響。技術風險主要存在于技術能力、技術標準、技術方案等方面，主要表現(xiàn)為承包商缺少專有技術，對項目所在國技術標準或海外通用技術標準不熟悉，技術經(jīng)驗不足。

在新技術應用經(jīng)驗積累尚少的情況下，有可能將新技術應用于喀麥隆鋁業(yè)一體化項目中。盡管國際工程項目鼓勵技術創(chuàng)新，但新技術可能導致項目失敗，承包商在應用新工藝時必須格外謹慎，盡可能采用經(jīng)過實踐驗證的工藝，以降低技術風險。同時，喀麥隆鋁業(yè)一體化項目的施工周期較長，在施工過程中出現(xiàn)修改原有技術標準的情況，業(yè)主很可能將技術標準變化帶來的風險轉嫁給承包商。盡管業(yè)務一般提供一定的資料，但解釋和分析程度往往不夠，倘若不進行深入調查研究，很可能造成技術方案錯誤，給工程帶來不可估計的損失。

根據(jù)上述總結的喀麥隆鋁業(yè)一體化項目面臨的2類10種風險因素(見表3)，進行專家座談，討論確定項目外部風險和項目內部風險權重分別為0.55和0.45，其中項目外部風險下的匯率波動風險、材料采購風險、法律風險、社會文化風險、自然環(huán)境風險權重分別確定權重為0.30、0.20、0.25、0.10、0.15。項目內部風險下的保函風險、支付風險、合同風險、會計核算風險、技術風險分別確定權重為0.15、0.20、0.30、0.10、0.25，即

B=(0.55,0.45)

C1=(0.30,0.20，0.25，0.10，0.15)

C2=(0.15，0.20，0.30，0.10，0.25)

利用德爾菲法設計問卷調查發(fā)放給20位專家，統(tǒng)計專家對項目外部風險因素和項目內部風險因素的判斷，利用公式(5)和公式(6)可以得到各類風險風險評價值概率，統(tǒng)計出各類風險分布概率R，見表4。

表3 喀麥隆國際工程項目風險分類

表4 喀麥隆鋁業(yè)一體化項目風險評價分布概率

(續(xù))

利用公式(5)可以計算得到項目外部風險和項目內部風險相對于低、較低、一般、較高、很高的風險分布，如下所示

根據(jù)上述結果，利用公式(6)可以進一步對喀麥隆鋁業(yè)一體化項目風險進行綜合評價，將項目外部風險和項目內部風險權重向量B=(0.55,0.45)與Pi進行合成得到綜合風險評價

=(0.153 3,0.189 3,0.244,0.232 8,0.180 8)

從上述風險綜合評價結果來看，喀麥隆鋁業(yè)一體化項目外部風險低的發(fā)生概率為0.16，風險較低的發(fā)生概率為0.205，風險一般和風險較高的發(fā)生概率均為0.235，風險高的發(fā)生概率為0.165。項目內部風險低的發(fā)生概率為0.145，風險較低的發(fā)生概率為0.17，風險一般的發(fā)生概率為0.255，風險較高的發(fā)生概率為0.23，風險高的發(fā)生概率為0.2。項目外部風險最大發(fā)生點在一般性和較高風險，項目內部風險最大發(fā)生點在較高風險。

從總體風險來看，喀麥隆鋁業(yè)一體化項目風險低的發(fā)生概率為0.153 3，風險較低的發(fā)生概率為0.189 3，風險一般的發(fā)生概率為0.244 0，風險較高的發(fā)生概率為0.232 8，風險高的發(fā)生概率為0.180 8。最大發(fā)生點在一般性風險，最小發(fā)生點在低風險。該項目整體風險一般及以上的概率占比為0.657 6，根據(jù)隸屬度最大性原則判定喀麥隆鋁業(yè)一體化項目的風險程度為中等偏上，是一個較高風險的項目，在進行工程項目建設時需要采取相應的風險應對措施。

3 國際工程項目風險防范建議

及時準確識別風險發(fā)生預兆，進行風險預警管理，降低甚至避免由于項目風險帶來的損失。針對匯率波動風險，密切觀察外匯市場行情變動，盡早采取匯率風險防范措施，規(guī)避外匯風險。同時，針對原材料采購風險，在承包工程項目施工過程中，分散原材料來源地，主要原材料和設備設施盡量從承包商本國采購。在支付本國派出勞務人員工資時，選擇以本國貨幣支付，以應對當?shù)馗哳~所得稅。

處理好與喀麥隆當?shù)卣⑾嚓P部門之間的關系，與項目所在轄區(qū)的當?shù)卣３譁贤?，與主管部門積極接觸，及時報告工程項目的發(fā)展動態(tài)。認真學習、掌握喀麥隆當?shù)叵嚓P法律知識，聘請熟悉國際工程項目的法律顧問，隨時提供法律咨詢工作。條件允許下聘請喀麥隆當?shù)芈蓭熖幚硐嚓P法律事項，一旦涉及經(jīng)濟糾紛，便可為合法權益提供保障。

在應對社會文化環(huán)境風險時，應依靠使館、當?shù)卣⒑献骰锇樽龊眯畔⑹占ぷ?，主動融入當?shù)厣鐣?，了解、尊重當?shù)匚幕晳T和風俗，避免因文化沖突帶來的不必要矛盾。堅持屬地化經(jīng)營，保證項目施工人員中有一定比例的當?shù)貑T工，加強對當?shù)毓陀脝T工的培訓和管理，提高當?shù)貑T工的業(yè)務水平。

在合同管理中，設立專人進行合同管理，妥善保管合同有關文書，組織所有項目參與人員進行合同條款學習，在項目施工過程中嚴格遵照合同條款推進項目。加強項目參與人員的合同意識，當遇到工期延誤、物資上漲、人員變動等突發(fā)事件時，能夠及時識別合同變更事項，報告上級部門，降低因未及時處理合同問題而造成損失的概率。在合同談判時仔細分析各種保函條款，盡量不訂立金額很大的見索即付且不可撤銷保函。一定要訂立見索即付保函時，要逐字逐句進行研究。同時，盡量開具由本國境內銀行開具的保函。如果發(fā)生業(yè)主索付保函情況，應立即向有關仲裁機構或法院提出緊急訴訟，請求司法機構暫時凍結相關保函。

為了降低支付風險，在合同談判中盡量爭取較多的硬通貨，如美元支付。對質保金的追索，在保證項目質量的前提下，在工程分階段交付時催促業(yè)主退還質保金。針對合同變更、特殊風險等造成的損失訂立賠償條款，對延遲支付、工程款項未能按期到賬等情況，積極主動與業(yè)主相關負責人溝通，就承包項目工程款項支付問題進行有效溝通，督促業(yè)主及時支付工程款項，以確保工程項目按期進行。

熟悉喀麥隆會計準則和稅法制度，必要時聘請當?shù)赜泄こ添椖拷?jīng)驗的會計師作為項目顧問，建立工程項目套賬，對項目實施過程中各項業(yè)務進行核算，保證賬務處理符合當?shù)卣悇詹块T要求。建立兩套賬，一套賬根據(jù)我國企業(yè)會計準則編制會計憑證和會計賬簿，進行財務核算；另一套賬根據(jù)喀麥隆的會計準則編制會計憑證和會計賬簿，并聘請當?shù)貦C構進行審計，完成稅費清繳等會計工作。在深入研究喀麥隆相關稅法的基礎上，針對當?shù)囟悇詹块T重復納稅和不合理稅收等情況進行及時交涉，避免承擔不必要的稅負。

4 結語

國際工程項目面臨的各種風險因素并不是獨立的，而是相互關聯(lián)的。項目風險的整體大小是各風險因素綜合作用的反映，不同的國際工程項目，各風險因素對整體風險的作用大小不同。本文首先梳理了國際工程項目風險的特點，對度量國際工程項目風險方法的德爾菲法和模糊綜合評價法進行了介紹。模糊綜合評價法是根據(jù)不同層級設置評價因子和評價規(guī)則，并設置對應權重，進而計算與綜合評估國際工程項目的風險大小。其次，以喀麥隆鋁業(yè)項目為例，介紹了該項目的基本情況與特點，并運用模糊綜合評價法對該項目進行風險評估，即應用案例分析。結果顯示，喀麥隆鋁業(yè)項目的風險程度為中等偏上，是一個較高風險的項目。最后，針對該案例分析，提出防范國際工程項目風險的政策建議，以便在進行工程項目建設時采取相應的風險應對措施降低項目風險。