□ 劉銀娣 烏魯木齊鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所 張 寧 中國(guó)鐵路烏魯木齊局集團(tuán)有限公司疾病預(yù)防控制所

隨著社會(huì)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)訂餐已迅速于人們?nèi)粘Ｉ钪衅占伴_來。為順應(yīng)鐵路運(yùn)輸服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，鐵路運(yùn)營(yíng)部門也開始積極開展鐵路旅客列車互聯(lián)網(wǎng)訂餐服務(wù)，以提高鐵路旅客列車餐飲服務(wù)質(zhì)量。但隨著服務(wù)的開展，仍有眾多食品安全管理問題亟待解決。目前，我國(guó)鐵路旅客列車在互聯(lián)網(wǎng)訂餐食品安全管理中存在食品安全規(guī)范不完善等問題。為了進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路旅客列車互聯(lián)網(wǎng)訂餐食品安全管理，本文從完善互聯(lián)網(wǎng)訂餐食品安全規(guī)范及落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)訂餐各環(huán)節(jié)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)溝通等方面入手，來提出對(duì)鐵路旅客列車互聯(lián)網(wǎng)訂餐食品安全管理的相關(guān)看法。

互聯(lián)網(wǎng)訂餐食品安全管理存在的問題

鐵路旅客列車互聯(lián)網(wǎng)訂餐食品安全管理是指對(duì)鐵路網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)第三方提供者——12306網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、開辦互聯(lián)網(wǎng)訂餐業(yè)務(wù)的站車配送單位等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條的監(jiān)督管理。目前，鐵路旅客列車互聯(lián)網(wǎng)訂餐已運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間，部分食品安全隱患問題也逐漸顯現(xiàn)出來。第一，無法在互聯(lián)網(wǎng)訂餐平臺(tái)按照入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者設(shè)立的30min最大加工能力預(yù)警訂單，致使食品經(jīng)營(yíng)者無限接單而超出加工能力。第二，互聯(lián)網(wǎng)訂餐平臺(tái)未能及時(shí)在訂餐環(huán)節(jié)展示入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全信息。第三，食品安全管理主體責(zé)任未落實(shí)到位，比如食品加工未按照餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范進(jìn)行，操作不嚴(yán)格，執(zhí)行不精準(zhǔn)，加熱食品中心溫度未達(dá)標(biāo)，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未及時(shí)掌握列車到達(dá)信息而無法提前完成加工，導(dǎo)致餐食加工、分裝須在列車開行2 h前完成。第四，開辦互聯(lián)網(wǎng)訂餐?的站車配送經(jīng)營(yíng)者無法依照最大配送餐食建立配送場(chǎng)所，場(chǎng)所內(nèi)各種設(shè)施及區(qū)域分配不合理。第五，地面、列車餐食交接及配送中各流程責(zé)任及義務(wù)不確定，交接時(shí)過分重視數(shù)量及外包裝完整性，不重視食品加工時(shí)間、保質(zhì)期等問題。

改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)訂餐食品安全管理的措施

完善互聯(lián)網(wǎng)訂餐食品安全規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)

鐵路旅客列車互聯(lián)網(wǎng)訂餐兼具一般網(wǎng)絡(luò)訂餐交易環(huán)節(jié)的復(fù)雜性、隱蔽性，還具有鐵路行業(yè)流動(dòng)性大、跨區(qū)域多、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)復(fù)雜、涉及部門廣、各地安全認(rèn)知不同等特點(diǎn)。因?yàn)?，為保障食品安全，?yīng)制定專業(yè)、操作性強(qiáng)、系統(tǒng)的規(guī)范，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及旅客食品安全投訴、應(yīng)急處理辦法等。

落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)訂餐各環(huán)節(jié)主體責(zé)任

1.嚴(yán)審資質(zhì)

應(yīng)嚴(yán)格審核12306網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)入網(wǎng)餐飲單位的相關(guān)資質(zhì)及信息等，確保入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的相關(guān)資質(zhì)或資料真實(shí)有效。

2.完善相關(guān)管理

應(yīng)制定專人來管理入網(wǎng)餐食的加工、制作及配送服務(wù)，并制定規(guī)范的入網(wǎng)餐食加工操作流程。此外，還應(yīng)配備利用互聯(lián)網(wǎng)或手持終端設(shè)施，以便及時(shí)掌握途徑列車到站信息，確保餐食在列車開行前1 h內(nèi)完成。

3.健全配餐場(chǎng)所

站車配送單位應(yīng)按照最大配送餐適量建立專門場(chǎng)所，完善各項(xiàng)軟硬件設(shè)施，并嚴(yán)格按照食品中的標(biāo)識(shí)、包裝完整度、密封情況等規(guī)范來進(jìn)行交接。

強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的溝通

網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)提供者應(yīng)多與鐵路食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)溝通，及時(shí)掌握旅客投訴情況，并通報(bào)日常監(jiān)督檢查情況，通過競(jìng)爭(zhēng)來鼓勵(lì)提供者通過網(wǎng)絡(luò)訂餐交易平臺(tái)公示經(jīng)營(yíng)者違法失信行為，以提高食品安全管理。

互聯(lián)網(wǎng)訂餐食品安全管理發(fā)展趨勢(shì)

完善鐵路互聯(lián)網(wǎng)訂餐服務(wù)

互聯(lián)網(wǎng)訂餐為鐵路旅客列車滿足旅客需求上提供了便利，也在一定程度上提升了鐵路餐飲的影響力及美譽(yù)度，但因?yàn)殍F路旅客列車互聯(lián)網(wǎng)訂餐服務(wù)處于起步階段，還有諸多問題亟待完善，比如進(jìn)一步優(yōu)化食品種類、制定合理的價(jià)格、提高包裝質(zhì)量等。

建立火車站自主經(jīng)營(yíng)加工配送中心

目前，入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)主體的車站內(nèi)餐飲加工單位的加工能力有限，還無法滿足旅客的個(gè)性化訂餐需求。為提高鐵路餐飲品牌影響力，可自建加工配送中心，以便從源頭上規(guī)范食品安全管理，解決食品安全管理問題。

結(jié)語

互聯(lián)網(wǎng)訂餐作為一種個(gè)性化訂餐模式，從一定程度上打破了鐵路旅客列車以冷藏或是常溫盒飯及其他加工類食品為主的餐飲經(jīng)營(yíng)狀況，該模式順應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代緊跟潮流的理念，實(shí)現(xiàn)了旅客個(gè)性化需求與餐飲經(jīng)營(yíng)主體間的無縫對(duì)接，這是鐵路旅客列車餐飲服務(wù)的一種新模式。為了更好地滿足旅客要求，鐵路旅客列車應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并完善相應(yīng)食品安全制度，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，研發(fā)適合不同鐵路旅客列車的餐飲品種，并通過品牌塑造、價(jià)格吸引等方式，促使鐵路經(jīng)營(yíng)主體與其他經(jīng)營(yíng)主體在互補(bǔ)與共存中健康持續(xù)發(fā)展下去。