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        西安機(jī)場運行管理提升的幾點思考

        2018-08-23 11:11:22張婧祎
        東方教育 2018年22期
        關(guān)鍵詞:運行管理提升建議

        張婧祎

        摘要:航班正常工作是世界性難題,也是中國民航當(dāng)前面臨的重要問題。隨著國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級不斷深化,面對快速增長與資源不足的突出矛盾,民航業(yè)要始終圍繞服務(wù)品質(zhì)抓正常,堅持眼睛向內(nèi)、不斷挖潛,努力提升管理水平和運行效率,夯實航班正常性工作基礎(chǔ),切實提升航班正常水平。基于此,本文就圍繞西安機(jī)場如何提高自身運行管理提出幾點建議與思考。

        關(guān)鍵詞:西安機(jī)場;運行管理;提升;建議

        西安咸陽國際機(jī)場在不斷發(fā)展壯大、確保經(jīng)濟(jì)和社會效益雙豐收的同時,提升了咸陽的知名度,帶動了咸陽區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為咸陽經(jīng)濟(jì)社會的騰飛做出了重要貢獻(xiàn)。 西安咸陽國際機(jī)場作為西北地區(qū)的重要干線機(jī)場,對促進(jìn)西北地區(qū)民航事業(yè)的發(fā)展具有積極作用,作為陜西省對外開放的門戶,西安咸陽機(jī)場的擴(kuò)建對陜西省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有非常重要的意義。機(jī)場是陜西的重要窗口,是客人來陜第一印象。

        一、著力構(gòu)建以運行控制為核心的航空公司運行管理體系

        (1)要進(jìn)一步強(qiáng)化運行控制部門的核心作用

        航空公司的運控部門不僅是安全運行的管控核心,而且在保障航班正常、提升運行效率和處置大面積航班延誤上具有重要作用。通常運控部門在運行組織上,更加注重對安全的管控和保障工作的協(xié)調(diào),在涉及指揮調(diào)動、航班調(diào)整等涉及經(jīng)濟(jì)利益問題時則統(tǒng)籌力度不夠,有些長期處于從屬地位,導(dǎo)致其協(xié)調(diào)力度差、決策力度不夠,作用發(fā)揮有限。應(yīng)該看到:安全品質(zhì)、運行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的獲得最終要靠航班運行鏈條整體效率的提升來實現(xiàn)。因此,在規(guī)模越來越大、資源越來越緊、競爭越來越強(qiáng)的環(huán)境下,西安航空公司必須從“對外擴(kuò)張”轉(zhuǎn)移到“內(nèi)部挖潛”,從追求規(guī)模效益轉(zhuǎn)變到追求運行效率上來。這就需要圍繞發(fā)揮運控部門的核心作用來打造安全、運行、效益一體化的生產(chǎn)組織管理體系,進(jìn)一步整合部門職責(zé),賦予其在航班運行各環(huán)節(jié)更多的管理權(quán)和決策權(quán),使“快速處置是關(guān)鍵”真正落實到位。

        (2)要進(jìn)一步發(fā)揮運行控制部門的組織職能

        科學(xué)的航班計劃編排是保障航班正常的基礎(chǔ)。一般來說,航空公司的航班編排由市場營銷部門主導(dǎo),往往會出現(xiàn)追求提高飛機(jī)利用率而忽視航班運行保障能力的匹配,導(dǎo)致航班編排、運力備份問題而引發(fā)的航班延誤多發(fā)。航空公司應(yīng)建立健全以運行控制為導(dǎo)向的管控機(jī)制,高度關(guān)注航班編排與運力備份、保障能力的協(xié)調(diào)性,建立跨部門的管理團(tuán)隊,綜合考慮飛行、市場營銷、乘務(wù)、機(jī)務(wù)、地面保障、旅客服務(wù)等部門的能力,充分考慮航路情況、運力備份、機(jī)組安排、過站時間、風(fēng)險防控等因素,科學(xué)編排航班計劃,嚴(yán)密監(jiān)控、精細(xì)調(diào)配當(dāng)日運行情況,合理安排次日飛行計劃,在符合性、可行性和協(xié)調(diào)性上下功夫,切實減少計劃性延誤,切實提高航班編排和運行管理的水平。

        (3)要進(jìn)一步加強(qiáng)運行控制部門的能力建設(shè)

        航空公司應(yīng)加大對運行控制部門的投入力度,完善航班運行控制系統(tǒng),加強(qiáng)航行情報、氣象預(yù)報等加強(qiáng)型運行支持系統(tǒng)建設(shè),主動與機(jī)場、空管部門共享信息,依靠科技手段,提高運行控制系統(tǒng)能力。同時,應(yīng)強(qiáng)化運控人員資質(zhì)能力建設(shè),充分發(fā)揮運控部門在航班運行協(xié)同決策機(jī)制、主動響應(yīng)機(jī)制和風(fēng)險防控機(jī)制中的積極作用,提升其決策的果斷性、及時性與準(zhǔn)確性。

        二、著力構(gòu)建以提升運行效率為核心的機(jī)場保障管理體系

        (1)要努力提高機(jī)場設(shè)施保障能力

        大機(jī)場要有大胸懷。機(jī)場當(dāng)局要擯棄盲目追求增長、追求效益的理念,始終努力使資源能力與生產(chǎn)發(fā)展相匹配,使“資源能力是基礎(chǔ)”真正夯實夯牢。機(jī)場當(dāng)局要突出機(jī)場的公益屬性,加大資金投入,適度超前規(guī)劃建設(shè),積極協(xié)調(diào)空域資源,充裕配備設(shè)備人員,不斷提高保障能力和服務(wù)水平。同時,要切實由經(jīng)營型向管理型轉(zhuǎn)變,下決心放開地面代理人準(zhǔn)入,引入競爭機(jī)制,支持航空公司和第三方開展地服代理業(yè)務(wù)。給用戶提供良好的運行環(huán)境,給旅客提供舒適的乘機(jī)環(huán)境。

        (2)要加快推進(jìn)機(jī)坪管理移交工作

        大機(jī)場要有大格局。加快航空器機(jī)坪運行管理從空中交通管理部門移交到機(jī)場管理機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化機(jī)場航班運行組織主體地位的重要舉措,也是適應(yīng)形勢發(fā)展、緩解空中管制壓力的有效措施。它將有利于發(fā)揮機(jī)場的主體作用,提高機(jī)場專業(yè)化管理水平。然而,一些機(jī)場對機(jī)坪運行管理移交工作的意義認(rèn)識不清,僅看到需要機(jī)場投入人力物力、增加安全責(zé)任,卻沒有看到對于保證安全和提高運行效率所帶來的潛在效益和長遠(yuǎn)利益。因此,全面推進(jìn)航空器機(jī)坪運行管理移交工作,這既是民航局倡導(dǎo)和推動的重要內(nèi)容,也是大機(jī)場應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

        (3)要大力提升機(jī)場的信息化水平

        大機(jī)場要有大視野。提升以A-CDM為核心的機(jī)場信息化水平是提高機(jī)場地面運行效率的有效途徑。A-CDM整合了民航生產(chǎn)鏈的各類信息,提高了機(jī)場組織協(xié)同能力,有利于在航班運行中發(fā)揮以機(jī)場為主導(dǎo)的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制的作用。今年,民航局制定了A-CDM實施進(jìn)度表,要求在旅客吞吐量3000萬以上的機(jī)場全面鋪開A-CDM系統(tǒng)建設(shè);已經(jīng)建成A-CDM的機(jī)場要與空管CDM系統(tǒng)對接,全面實現(xiàn)空地資源共享、空地保障同步的目標(biāo)。使“協(xié)同聯(lián)動是根本”真正落到實處。

        三、著力構(gòu)建以流量管理為核心的空管運行服務(wù)管理體系

        (1)要從戰(zhàn)略層面加強(qiáng)需求分析和保障能力建設(shè)

        空管部門要以需求為引領(lǐng),著力推進(jìn)國家空域管理體制改革,不斷拓展和優(yōu)化空域和航路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),系統(tǒng)謀劃保障能力建設(shè)方案,加快推進(jìn)空管流量中心、氣象中心、情報中心和數(shù)據(jù)中心等重點項目的實施。通過基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和人員隊伍建設(shè),不斷提升保障能力,從源頭上防止超能力運行,保持一定的安全和運行裕度,實現(xiàn)需求與容量的戰(zhàn)略平衡。

        (2)要從預(yù)戰(zhàn)術(shù)層面加強(qiáng)預(yù)警發(fā)布和保障能力調(diào)整

        空管部門要依托航班大面積延誤應(yīng)急處置機(jī)制(MDRS),一旦天氣、空域結(jié)構(gòu)和設(shè)備保障等條件影響次日飛行時,盡可能采取措施滿足次日飛行需求;如無法滿足需求,則要發(fā)布預(yù)警,通知相關(guān)單位做好航班延誤應(yīng)對準(zhǔn)備,及時調(diào)整航班、制定恢復(fù)預(yù)案,努力實現(xiàn)次日容量與需求的平衡。

        (3)要從戰(zhàn)術(shù)層面加強(qiáng)協(xié)同決策和交通秩序優(yōu)化

        空管部門要基于“監(jiān)視-分析-決策-評估”流程,不斷豐富戰(zhàn)術(shù)流量管理工具,力爭在航班、航空情報和氣象信息共享的基礎(chǔ)上,通過視頻會商與機(jī)場、航空公司建立協(xié)同決策機(jī)制,共同面對可能出現(xiàn)的航班延誤和航班離場時間跳變問題,優(yōu)化空中交通秩序,防止旅客長時間機(jī)上等待和大面積航班返航或備降出現(xiàn)。

        (4)要加快深化空管體制改革,努力提升服務(wù)效能。空管部門要按照今年空管工作會的部署,以全面深化空管改革為切入點,按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式,建立考核機(jī)制,逐步建立績效型人事制度體系,通過目標(biāo)牽引、績效引導(dǎo),最大程度激發(fā)員工積極性,在保證航空安全的前提下,提高流量控制水平。

        參考文獻(xiàn):

        [1]楊茜.首都機(jī)場手推車運行管理“變形記”[N].中國民航報,2018-03-19(006).

        [2]王必鶴,蔣志鋒,蘇曦,崔麥喜,張喜秋,韓寧,李珠燦,郭昊.如何構(gòu)建運行控制在航班正常管理中的角色和作用機(jī)制[J].民航管理,2018(02):37-40.

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