摘要：對(duì)于在校學(xué)生實(shí)習(xí)，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)有較為完備的法律制度體系，在法律關(guān)系界定、學(xué)校、實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)老師的法定義務(wù)、考核結(jié)果等方面對(duì)大陸地區(qū)具有借鑒意義。未來(lái)大陸地區(qū)法學(xué)專業(yè)在校學(xué)生實(shí)習(xí)考核機(jī)制完善應(yīng)注重明確實(shí)習(xí)計(jì)劃的重要地位、考核形式多樣化、對(duì)通過(guò)實(shí)習(xí)考核者頒發(fā)結(jié)業(yè)證明、豐富考核的具體內(nèi)容等。

關(guān)鍵詞：技術(shù)生訓(xùn)練；實(shí)習(xí)考核；實(shí)習(xí)計(jì)劃

一、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)高校法學(xué)實(shí)習(xí)制度簡(jiǎn)介

在校學(xué)生實(shí)習(xí)在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)被稱為“技術(shù)生訓(xùn)練”），我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)很早形成了較為成熟的法律制度體系。主要包括《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》、《職業(yè)訓(xùn)練法》、《高等職業(yè)學(xué)校建教合作實(shí)施辦法》、《高級(jí)職業(yè)學(xué)校論調(diào)式建教合作教育作業(yè)規(guī)范》等等。①主要包括以下內(nèi)容。

（一）關(guān)于幾方的法律關(guān)系界定

在校學(xué)生實(shí)習(xí)涉及到學(xué)校、實(shí)習(xí)生、實(shí)習(xí)單位幾方，這幾方的法律關(guān)系是以訓(xùn)練契約為存在基礎(chǔ)的?！秳趧?dòng)基準(zhǔn)法》第65條規(guī)定：“雇主招收技術(shù)生時(shí)，須與技術(shù)生簽訂書(shū)面訓(xùn)練契約一式三份，訂明訓(xùn)練項(xiàng)目、訓(xùn)練期限、膳宿負(fù)擔(dān)、生活津貼、相關(guān)教學(xué)、勞工保險(xiǎn)、結(jié)業(yè)證明、契約生效與解除之條件及其它有關(guān)雙方權(quán)利、義務(wù)事項(xiàng)，由當(dāng)事人分執(zhí)，并送主管機(jī)關(guān)備案。”《職業(yè)訓(xùn)練法》第12條規(guī)定：“事業(yè)機(jī)構(gòu)辦理技術(shù)生訓(xùn)練，應(yīng)先擬訂訓(xùn)練計(jì)劃，并依有關(guān)法令規(guī)定，與技術(shù)生簽訂書(shū)面訓(xùn)練契約。”《高級(jí)職業(yè)學(xué)校建教合作實(shí)施辦法》第4條規(guī)定：“學(xué)校于核準(zhǔn)辦理建教合作后，應(yīng)與建教合作機(jī)構(gòu)簽訂建教合作契約書(shū)，其內(nèi)容應(yīng)包括下列事項(xiàng)：……三、技術(shù)生之訓(xùn)練計(jì)劃與訓(xùn)練契約……”第9條規(guī)定：“建教合作機(jī)構(gòu)應(yīng)依技術(shù)生訓(xùn)練計(jì)劃安排學(xué)生至課程相關(guān)部門(mén)實(shí)習(xí)，培養(yǎng)技術(shù)生職業(yè)就業(yè)技能，充實(shí)勞工安全衛(wèi)生知能，并培育優(yōu)良之工作態(tài)度與職業(yè)道德?！薄陡呒?jí)職業(yè)學(xué)校輪調(diào)式建教合作教育作業(yè)規(guī)范》第8條規(guī)定：“……技術(shù)生訓(xùn)練契約其內(nèi)容應(yīng)包括：（三）訓(xùn)練計(jì)劃……”在實(shí)習(xí)期間，實(shí)習(xí)單位會(huì)嚴(yán)格按照訓(xùn)練計(jì)劃對(duì)技術(shù)生進(jìn)行技能訓(xùn)練。[1]

（二）關(guān)于學(xué)校、實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)老師的法定義務(wù)

《高級(jí)職業(yè)學(xué)校建教合作實(shí)施辦法》第10條規(guī)定：“學(xué)生在建教合作機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)時(shí)，建教合作機(jī)構(gòu)應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)技術(shù)生之輔導(dǎo)，學(xué)校并應(yīng)指派包含該科專業(yè)教師之教師若干人，定期至建教合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行訪視?！薄陡呒?jí)職業(yè)學(xué)校輪調(diào)式建教合作教育作業(yè)規(guī)范》第12條規(guī)定：“技術(shù)生在建教合作機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)、補(bǔ)充訓(xùn)練及專精訓(xùn)練，學(xué)校應(yīng)每周指派相關(guān)科專業(yè)教師實(shí)地了解技術(shù)生技能訓(xùn)練情形，查核技術(shù)生訓(xùn)練周記、技能訓(xùn)練進(jìn)度表及相關(guān)部門(mén)輪調(diào)……”第13條規(guī)定：“建教合作機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置技能訓(xùn)練人員，負(fù)責(zé)技術(shù)生技能訓(xùn)練，確實(shí)依據(jù)技術(shù)生訓(xùn)練計(jì)劃輪調(diào)工作崗位，并將訓(xùn)練情形記載于技能訓(xùn)練進(jìn)度表?！?/p>

（三）關(guān)于考核結(jié)果

對(duì)考核結(jié)果，我國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)相似的作法是將之與學(xué)分掛鉤，不同的是，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)對(duì)通過(guò)考核的訓(xùn)練生頒發(fā)結(jié)業(yè)證明。根據(jù)《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》第65條的規(guī)定，雇主與技術(shù)生簽訂訓(xùn)練契約必須訂明結(jié)業(yè)證明。《職業(yè)訓(xùn)練法》第14條規(guī)定：“技術(shù)生訓(xùn)練期滿，經(jīng)測(cè)驗(yàn)成績(jī)及格者，由事業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)給結(jié)訓(xùn)證書(shū)。”

二、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)高校實(shí)習(xí)制度的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

臺(tái)灣地區(qū)的上述規(guī)定對(duì)我國(guó)大陸地區(qū)法學(xué)專業(yè)在校學(xué)生實(shí)習(xí)考核機(jī)制有較好的借鑒意義。主要包括以下幾方面。

（一）明確規(guī)定技術(shù)生訓(xùn)練計(jì)劃的重要地位

如前所述，當(dāng)事方必須簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議即訓(xùn)練協(xié)議，其中的重要內(nèi)容是技術(shù)生訓(xùn)練計(jì)劃，例如《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》明確要求必須在協(xié)議中列明訓(xùn)練項(xiàng)目、訓(xùn)練期限、膳宿負(fù)擔(dān)、生活津貼、相關(guān)教學(xué)、勞工保險(xiǎn)、結(jié)業(yè)證明、契約生效與解除之條件及其它有關(guān)雙方權(quán)利、義務(wù)事項(xiàng)，由當(dāng)事人分執(zhí)，并送主管機(jī)關(guān)備案?！堵殬I(yè)訓(xùn)練法》明確要求事業(yè)機(jī)構(gòu)辦理技術(shù)生訓(xùn)練，應(yīng)先擬訂訓(xùn)練計(jì)劃?！陡呒?jí)職業(yè)學(xué)校建教合作實(shí)施辦法》也有類似規(guī)定。訓(xùn)練計(jì)劃是整個(gè)訓(xùn)練活動(dòng)的基礎(chǔ)，可以有效避免實(shí)習(xí)名不副實(shí)。在考核層面，它完全可以成為衡量訓(xùn)練生是否真正經(jīng)過(guò)專業(yè)技能訓(xùn)練、切實(shí)提高專業(yè)實(shí)務(wù)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)于實(shí)習(xí)結(jié)束后提交實(shí)習(xí)鑒定、實(shí)習(xí)評(píng)語(yǔ)、實(shí)習(xí)日志或者工作記錄，是否完成訓(xùn)練計(jì)劃更能準(zhǔn)確體現(xiàn)實(shí)習(xí)的真實(shí)效果，大大緩解形式考核的弊端。[2]

（二）強(qiáng)化學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的定期考核

根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)法律的規(guī)定，學(xué)校和實(shí)習(xí)單位必須承擔(dān)法定義務(wù)，最重要的表現(xiàn)是強(qiáng)化對(duì)實(shí)習(xí)生的定期考核。除了訓(xùn)練結(jié)束后統(tǒng)一考核，在訓(xùn)練期間，學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的指導(dǎo)老師還要進(jìn)行定期考核。最常見(jiàn)的作法是，技術(shù)生記錄訓(xùn)練日記或周記、實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)老師記錄訓(xùn)練進(jìn)度表，學(xué)校指導(dǎo)老師定期對(duì)訓(xùn)練日記或周記、訓(xùn)練進(jìn)度表進(jìn)行檢查。[3]相比之下，大陸地區(qū)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)并不注重定期考核。多數(shù)院校會(huì)要求實(shí)習(xí)生每天根據(jù)實(shí)習(xí)內(nèi)容記錄實(shí)習(xí)日志，但關(guān)于具體內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確在很多時(shí)候都不會(huì)受到審查。在現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常出現(xiàn)學(xué)生沒(méi)有在實(shí)習(xí)中沒(méi)有參與某案件辦理甚至沒(méi)有參加實(shí)習(xí)但卻可以通過(guò)考核的情形。

（三）注重通過(guò)考核的激勵(lì)機(jī)制

臺(tái)灣地區(qū)非?？粗赝ㄟ^(guò)實(shí)習(xí)考核的激勵(lì)機(jī)制，原因在于相對(duì)于計(jì)入學(xué)分，頒發(fā)結(jié)業(yè)證明對(duì)技術(shù)生的激勵(lì)作用更加明顯，這從另一個(gè)視角凸顯出我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)對(duì)實(shí)習(xí)考核的重視程度?？己私Y(jié)果的重要性反過(guò)來(lái)又能對(duì)提升考核的嚴(yán)格化和規(guī)范性產(chǎn)生積極作用。相比之下，大陸地區(qū)僅僅是計(jì)入學(xué)分，在絕大多數(shù)情況下都會(huì)讓學(xué)生通過(guò)考核，這也使得實(shí)習(xí)單位怠于去監(jiān)督實(shí)習(xí)生。更有甚者，實(shí)習(xí)有名無(wú)實(shí)，成了參觀。而考核內(nèi)容沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)，即使在實(shí)習(xí)鑒定、實(shí)習(xí)評(píng)語(yǔ)、實(shí)習(xí)日志中記錄一些與專業(yè)無(wú)關(guān)的內(nèi)容，仍然可以通過(guò)考核。

三、我國(guó)大陸地區(qū)法學(xué)專業(yè)在校學(xué)生實(shí)習(xí)考核機(jī)制完善建議

（一）明確實(shí)習(xí)計(jì)劃的重要地位

除了提交實(shí)習(xí)鑒定、實(shí)習(xí)評(píng)語(yǔ)、實(shí)習(xí)日記或工作記錄，未來(lái)實(shí)習(xí)考核應(yīng)當(dāng)將是否完成實(shí)習(xí)計(jì)劃作為通過(guò)考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)從形式考核到形式與實(shí)質(zhì)考核相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。對(duì)法學(xué)在校學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)而言，實(shí)習(xí)單位可以事前擬定實(shí)習(xí)計(jì)劃，也可以與學(xué)校協(xié)商共同決定在實(shí)習(xí)合同中予以明確。關(guān)于實(shí)習(xí)計(jì)劃的內(nèi)容，應(yīng)至少明確實(shí)習(xí)項(xiàng)目，比如，對(duì)于法院實(shí)習(xí)項(xiàng)目可以要求每個(gè)實(shí)習(xí)學(xué)生依次在至少三個(gè)審判庭實(shí)習(xí)，而不僅限于在某個(gè)部門(mén)機(jī)構(gòu)，為他們參與學(xué)習(xí)辦理不同種類案件、不同訴訟階段工作提供更多機(jī)會(huì)；[4]再具體一點(diǎn)，可以再對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生參與辦理案件的數(shù)量作上限規(guī)定。對(duì)于律師事務(wù)所實(shí)習(xí)項(xiàng)目，可以要求每個(gè)實(shí)習(xí)學(xué)生參與代理幾類不同訴訟案件或?qū)Ψ窃V訟法律事務(wù)工作量進(jìn)行大致要求。

（二）考核形式多樣化

未來(lái)，考核形式應(yīng)當(dāng)多樣化。對(duì)于終期考核，可以跟高校課程教學(xué)考核一樣采取計(jì)分制。例如，在實(shí)習(xí)期間結(jié)束后，實(shí)習(xí)學(xué)生需要提交實(shí)習(xí)日記或工作記錄，實(shí)習(xí)單位提供實(shí)習(xí)鑒定，學(xué)校指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)習(xí)日記或工作記錄、實(shí)習(xí)鑒定的內(nèi)容給出分?jǐn)?shù)并提供實(shí)習(xí)評(píng)語(yǔ)。這樣就為考核內(nèi)容提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。值得提出的是，這些書(shū)面材料不應(yīng)當(dāng)成為計(jì)分考核的唯一依據(jù)，應(yīng)當(dāng)加入其他考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、并采取期末考核與期中考核相結(jié)合的方式計(jì)算出最終實(shí)習(xí)考核成績(jī)。

另外，還可以增加期中實(shí)習(xí)考核。關(guān)于期中考核的頻率，在一個(gè)實(shí)習(xí)周期中以兩三次為宜。關(guān)于期中考核的主體，可借鑒我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的作法，學(xué)校、實(shí)習(xí)單位各指定指導(dǎo)老師對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生執(zhí)行實(shí)習(xí)計(jì)劃的進(jìn)度進(jìn)行檢查。關(guān)于期中考核的方式，由實(shí)習(xí)學(xué)生記錄實(shí)習(xí)日記或周記，實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)老師記錄實(shí)習(xí)進(jìn)度表，學(xué)校指導(dǎo)老師定期對(duì)訓(xùn)練日記或周記、訓(xùn)練進(jìn)度表進(jìn)行檢查并作記錄，也可以由指導(dǎo)老師定期組織召開(kāi)實(shí)習(xí)小結(jié)會(huì)議，由實(shí)習(xí)學(xué)生匯報(bào)實(shí)習(xí)近況和學(xué)習(xí)心得，再記錄在相關(guān)材料上。

（三）對(duì)通過(guò)實(shí)習(xí)考核者頒發(fā)結(jié)業(yè)證明

對(duì)通過(guò)實(shí)習(xí)考核的學(xué)生頒發(fā)結(jié)業(yè)證明，在很大程度上象征著實(shí)習(xí)考核結(jié)果具有一定的權(quán)威性，同時(shí)也意味著考核程序應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范，對(duì)完善考核機(jī)制有不可忽略的積極作用。關(guān)于頒發(fā)主體，應(yīng)當(dāng)是學(xué)校，如果有必要，可以是學(xué)校和實(shí)習(xí)單位。關(guān)于載明內(nèi)容，應(yīng)至少包括實(shí)習(xí)學(xué)生的個(gè)人信息、實(shí)習(xí)時(shí)間、實(shí)習(xí)單位、考核結(jié)果，對(duì)于考核結(jié)果，可以設(shè)置最終考核成績(jī)排名在同期學(xué)生20%或其他百分比的為優(yōu)秀，其他的為合格，更加激發(fā)實(shí)習(xí)學(xué)生的積極性。

（四）豐富考核的具體內(nèi)容

對(duì)學(xué)生而言，實(shí)習(xí)是難得的時(shí)間學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，除了專業(yè)知識(shí)，還有很多能力與技巧都可以從這個(gè)環(huán)節(jié)得到訓(xùn)練。例如法律職業(yè)倫理，它無(wú)論是對(duì)每位司法職業(yè)者還是對(duì)每個(gè)法學(xué)專業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō)都至關(guān)重要。除了高校課程教學(xué)應(yīng)當(dāng)重視，法學(xué)在校學(xué)生實(shí)習(xí)應(yīng)當(dāng)納入考核范圍，特別是法院、檢察院、律師事務(wù)所的實(shí)習(xí)考核。以法院為例，學(xué)生通過(guò)實(shí)習(xí)應(yīng)當(dāng)知道，法官在工作中的規(guī)范穿著、庭審時(shí)的規(guī)范行為和用語(yǔ)、接待當(dāng)事人、律師時(shí)的言談舉止、非工作時(shí)間的注意事項(xiàng)等。對(duì)于這方面的考核，可以由指導(dǎo)老師采取面試的方式，如果有條件，還可以由實(shí)習(xí)學(xué)生自行組織模擬庭審，真正提升法學(xué)專業(yè)學(xué)生的司法職業(yè)素養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]施東辰：《論臺(tái)灣地區(qū)英美式法學(xué)教育模式之興起》，《浙江社會(huì)科學(xué)》2014年第1期。

[2]施東辰：《論臺(tái)灣地區(qū)英美式法學(xué)教育模式之興起》，《浙江社會(huì)科學(xué)》2014年第1期。

[3]周賢日：《臺(tái)灣地區(qū)技術(shù)生制度值得借鑒》，《中國(guó)教育報(bào)》2010年4月14日。

[4]陳偉：《規(guī)范化法學(xué)教育實(shí)習(xí)基地的改革與完善》，《河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2014年第6期。

注釋：

①2002年《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》第八章規(guī)定了技術(shù)生的基本制度，從地區(qū)法律層面較系統(tǒng)規(guī)定了技術(shù)生的基本規(guī)范。2002年《職業(yè)訓(xùn)練法》第三章第二節(jié)是關(guān)于事業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)生職業(yè)訓(xùn)練的規(guī)定。2004年《高等職業(yè)學(xué)校建教合作實(shí)施辦法》針對(duì)高級(jí)職業(yè)學(xué)校與政府機(jī)關(guān)、事業(yè)機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)合作辦理在校實(shí)踐教學(xué)包括技術(shù)生訓(xùn)練進(jìn)行了專門(mén)規(guī)定。第2條規(guī)定：“本辦法所稱建教合作，指高級(jí)職業(yè)學(xué)校 （以下簡(jiǎn)稱學(xué)校） 就已辦理之職業(yè)類科或?qū)W程，與政府機(jī)關(guān)或合法立案、性質(zhì)相關(guān)之事業(yè)機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)等 （以下簡(jiǎn)稱建教合作機(jī)構(gòu)） 合作，辦理與學(xué)校教育目標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)。參與建教合作之學(xué)生，在建教合作機(jī)構(gòu)稱為技術(shù)生。”2004年《高級(jí)職業(yè)學(xué)校輪調(diào)式建教合作教育作業(yè)規(guī)范》的調(diào)整對(duì)象是關(guān)于學(xué)校與建教合作機(jī)構(gòu)共同辦理實(shí)務(wù)技能班并以兩班為單位實(shí)施輪調(diào)的各方權(quán)利義務(wù)。

作者簡(jiǎn)介：羅璨（1985.5-），女，重慶長(zhǎng)壽人，西南政法大學(xué)人工智能法學(xué)院講師，法學(xué)博士。