夏太壽 李淑涵

摘要：文章首先闡述了低碳技術(shù)的內(nèi)涵，然后根據(jù)我國目前發(fā)布的2批《節(jié)能減排與低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用清單》、3批《國家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》、6批《國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄》對我國不同領(lǐng)域、行業(yè)里面的低碳技術(shù)進(jìn)行分類匯總，宏觀上把握低碳技術(shù)的類別及分類情況，并在此基礎(chǔ)上探索技術(shù)的推廣模式，以期加快我國低碳技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移、推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低碳技術(shù)；分類；應(yīng)用；模式

巴黎會(huì)議后為了應(yīng)對全球氣候變化和能源危機(jī)，各國政府都將低碳發(fā)展作為重要的戰(zhàn)略和發(fā)展方針進(jìn)行積極部署，十八大明確提出：“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)”，把生態(tài)文明建設(shè)放在了更加重要的戰(zhàn)略地位，政府在《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》中也提出要將“先進(jìn)適用的低碳技術(shù)開發(fā)和推廣”作為溫室氣體減排計(jì)劃的重點(diǎn)，另外，在此前召開的十九大開幕會(huì)上，習(xí)主席再一次提出要“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”?？梢姰?dāng)下低碳發(fā)展是我國采取應(yīng)對能源革命、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加快生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，也必將成為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須落實(shí)到低碳技術(shù)的應(yīng)用上，掌握低碳技術(shù)已經(jīng)成為國家之間競爭力和實(shí)力的一個(gè)重要標(biāo)志。

一、低碳技術(shù)內(nèi)涵

隨著生態(tài)環(huán)境問題逐漸被關(guān)注，國內(nèi)外針對低碳技術(shù)的研究也從最近幾年開始多起來，但對于低碳技術(shù)的概念還沒有一個(gè)明確的定義，到目前為止低碳技術(shù)的內(nèi)涵和外延還沒有一個(gè)清晰的界定，其內(nèi)容和涉及領(lǐng)域也沒有明確的劃分，關(guān)于低碳技術(shù)的概念國內(nèi)外專家學(xué)者眾說紛紜。我國學(xué)者謝和平院士將低碳技術(shù)劃分為無碳、減少碳排放技術(shù)以及捕存、利用二氧化碳技術(shù)兩個(gè)領(lǐng)域，從源頭、過程和末端三個(gè)階段對低碳技術(shù)的具體內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分。林宗虎認(rèn)為，低碳技術(shù)就是通過一種新的技術(shù)可以減少人類生產(chǎn)和生活過程中碳的排放。潘家華認(rèn)為低碳技術(shù)是能使人類活動(dòng)所產(chǎn)生的溫室氣體排放減少的技術(shù)，包括控制、減少、除去、吸收溫室氣體的各類技術(shù)。國外學(xué)者也從不同角度揭示了低碳技術(shù)的內(nèi)涵，其中Pacala&Socolow;將用以滿足能源需求并限制二氧化碳排放的技術(shù)概括為提高能源效率、電力與燃料的去碳化、天然接收器三個(gè)方面。Mc Jeon等提取出八種低碳技術(shù)，包括太陽能、風(fēng)能、碳捕集與埋存（CCS）、核能、建筑、運(yùn)輸、工業(yè)和其他，并將八種低碳技術(shù)分成三類，即供給技術(shù)、末端使用技術(shù)和其他技術(shù)。

綜上所述，低碳技術(shù)是指能夠降低人類生產(chǎn)生活中CO2排放、進(jìn)而減緩或消除全球氣候變化影響的技術(shù)。具有低污染、低排放、高能效等特征，主要包括清潔能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、能效提高技術(shù)和碳排放降低技術(shù)，以及在可再生能源開發(fā)、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、碳捕獲及封存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)，涉及電力、交通、建筑、冶金、化工等多個(gè)部門，應(yīng)用范圍可覆蓋所有高碳排放行業(yè)。

二、低碳技術(shù)的類型及重點(diǎn)推廣的關(guān)鍵技術(shù)

（一）低碳技術(shù)類型

低碳技術(shù)大體上分為三種類型：無碳技術(shù)、減碳技術(shù)和去碳技術(shù)。

1. 無碳技術(shù)，是一種從源頭對二氧化碳排放進(jìn)行控制的技術(shù)，主要指清潔能源技術(shù)，包括核能在內(nèi)的可再生能源利用技術(shù)，通過減少含碳能源的使用，以此來達(dá)到二氧化碳等溫室氣體排放的目的。例如：光導(dǎo)照明技術(shù)，風(fēng)力、太陽能、水力發(fā)電技術(shù)，地?zé)峁┡c發(fā)電技術(shù)，生物質(zhì)燃料技術(shù)、核能技術(shù)等。

2. 減碳技術(shù)，一種在過程中控制二氧化碳排放的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)消費(fèi)使用過程中的低碳，滿足低排放、低污染、高效能的目標(biāo)，集中體現(xiàn)在6大高耗能行業(yè)的運(yùn)用。其中電力行業(yè)的低碳技術(shù)，是指通過加快研發(fā)煤電的整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)（IGCC）、高參數(shù)超臨界機(jī)組技術(shù)、熱電多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、清潔煤技術(shù)等，達(dá)到提高發(fā)電效率的同時(shí)降低碳能源消耗的一類技術(shù)。建筑行業(yè)的低碳技術(shù)，是指通過采用節(jié)能型合成樹脂幕墻裝飾系統(tǒng)技術(shù)、溫濕度獨(dú)立調(diào)節(jié)系統(tǒng)、墻體用超薄絕熱保溫板技術(shù)、動(dòng)態(tài)冰蓄冷技術(shù)等減少電能和燃料使用的一類技術(shù)?；ば袠I(yè)的低碳技術(shù)，通常指在化肥、石油化工以及煤化工等生產(chǎn)過程中的節(jié)能減排技術(shù)。石化行業(yè)的低碳技術(shù)，主要包括采用新型吸收式熱變換器技術(shù)、溶劑萃取法精制工業(yè)磷酸技術(shù)、蒸汽系統(tǒng)運(yùn)行優(yōu)化與節(jié)能技術(shù)、非穩(wěn)態(tài)余熱回收及飽和蒸汽發(fā)電等技術(shù)控制二氧化碳的排放和提高能效的一類技術(shù)。鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)運(yùn)用的低碳關(guān)鍵技術(shù)有，工業(yè)冷卻循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)化技術(shù)、蒸汽系統(tǒng)運(yùn)行優(yōu)化與節(jié)能技術(shù)、高爐鼓風(fēng)除濕節(jié)能技術(shù)、冶金爐窯高效燃燒技術(shù)等。有色金屬行業(yè)，重點(diǎn)采用的低碳技術(shù)包括鉛閃速熔煉技術(shù)、低溫低電壓鋁電解新技術(shù)、氧氣側(cè)吹熔池熔煉技術(shù)等。

3.去碳技術(shù)，一種從末端進(jìn)行治理的低碳技術(shù)，最具代表性的就是碳捕獲及封存技術(shù)，目的是降低大氣中碳含量，理想狀態(tài)是實(shí)現(xiàn)碳的零排放，例如碳回收與儲(chǔ)藏技術(shù)、CO2聚合利用技術(shù)、PH 型智能化擴(kuò)容蒸發(fā)器技術(shù)等。

（二）重點(diǎn)推廣的關(guān)鍵技術(shù)

1. 節(jié)能減排與低碳類技術(shù)

科技部分別于2014年和2016年先后發(fā)布了兩批節(jié)能減排與低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣清單，共計(jì)66項(xiàng)低碳類技術(shù)，涵蓋了五個(gè)方面，依次是提高能效類關(guān)鍵技術(shù)有35項(xiàng)，廢物和副產(chǎn)品回收再利用技術(shù)20項(xiàng)，清潔能源類技術(shù)6項(xiàng)，溫室氣體削減和利用類技術(shù)5項(xiàng)。

2. 重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)

國家發(fā)改委發(fā)布重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄，截至目前為止共有3批，分別是2014年、2015年和2017年發(fā)布的，一共涉及15個(gè)行業(yè)，共計(jì)89項(xiàng)技術(shù)，如圖1所示，統(tǒng)計(jì)目錄涉及的五類低碳技術(shù)類型，分別是非化石能源類技術(shù)有26項(xiàng)，燃料及原材料替代類技術(shù)有37項(xiàng)，工藝過程等非二氧化碳減排類技術(shù)有13項(xiàng)，碳捕集、封存及利用類技術(shù)5項(xiàng)，碳匯類技術(shù)8項(xiàng)。圖2解釋的是低碳技術(shù)在不同領(lǐng)域和行業(yè)中的應(yīng)用情況，在統(tǒng)計(jì)的89項(xiàng)關(guān)鍵低碳技術(shù)中，排名前五的分別是電力行業(yè)21項(xiàng)，建筑行業(yè)21項(xiàng)，工業(yè)領(lǐng)域15項(xiàng)，化工領(lǐng)域12項(xiàng)以及交通行業(yè)10項(xiàng)，除此以外，技術(shù)還涉及到了新材料、石化、冶金紡織等多個(gè)領(lǐng)域。

3. 重點(diǎn)推廣的節(jié)能技術(shù)

到目前為止，從2008年到2014年由國家發(fā)改委發(fā)布的重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)目錄共有7批，涉及19個(gè)領(lǐng)域，共計(jì)433項(xiàng)技術(shù)。分類統(tǒng)計(jì)為圖3，根據(jù)節(jié)能技術(shù)涉及領(lǐng)域的分布情況，排在前面幾位的分別是工業(yè)、建材、鋼鐵、化工、煤炭、有色金屬行業(yè)，其中工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)推廣使用的節(jié)能技術(shù)有71項(xiàng)，建材行業(yè)重點(diǎn)推廣的節(jié)能技術(shù)有65項(xiàng)，鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)推廣的節(jié)能技術(shù)有62項(xiàng)，化工行業(yè)涉及的節(jié)能技術(shù)有55項(xiàng)，煤炭行業(yè)重點(diǎn)推廣的關(guān)鍵技術(shù)46項(xiàng)，有色金屬行業(yè)重點(diǎn)推廣的節(jié)能技術(shù)42項(xiàng)，除此之外，重點(diǎn)推廣的節(jié)能技術(shù)還涉及到農(nóng)林業(yè)、紡織業(yè)等領(lǐng)域。

三、低碳技術(shù)的推廣模式

為了減少能源耗散和環(huán)境污染，引導(dǎo)我國產(chǎn)業(yè)向低碳化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)循環(huán)綠色經(jīng)濟(jì)，提出了以下4種低碳技術(shù)發(fā)展的模式。

（一）政府主導(dǎo)下的推廣模式

以政府為主導(dǎo)的低碳技術(shù)推廣模式，在政策上制定促進(jìn)低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣的相關(guān)法律法規(guī)和配套實(shí)施細(xì)則，通過稅收優(yōu)惠和政策扶持，鼓勵(lì)中小型企業(yè)積極參與低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣，重視低碳技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，營造適合低碳技術(shù)成果推廣應(yīng)用的的軟環(huán)境。市場監(jiān)督方面健全低碳技術(shù)市場準(zhǔn)入制度，通過全國碳排放交易市場打造健康良好的公平交易平臺(tái)。財(cái)稅政策方面政府要積極發(fā)揮資金的引導(dǎo)作用，設(shè)立多項(xiàng)針對低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，充分調(diào)動(dòng)科研院校及各類研發(fā)機(jī)構(gòu)對低碳技術(shù)的研發(fā)力度，對推廣應(yīng)用低碳技術(shù)的中小微企業(yè)給予一定的稅收減免和財(cái)政補(bǔ)貼，通過采取多種形式的激勵(lì)措施激發(fā)轉(zhuǎn)化主體的積極性和主動(dòng)性。

（二）中介服務(wù)下的推廣模式

這種模式的優(yōu)勢在于可提供信息搜集和成果發(fā)布工作的有效對接，通過點(diǎn)對點(diǎn)的單向服務(wù)，在一定程度上可以有效調(diào)節(jié)、化解技術(shù)供需雙方矛盾和市場交易、創(chuàng)新過程中的障礙，加速推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，由國家工程技術(shù)研究中心、國家級/省級的科技成果推廣中心、地區(qū)性與行業(yè)性的生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園以及科技咨詢中心等轉(zhuǎn)化科技成果的中介平臺(tái)，依靠政府政策和財(cái)政支持，將低碳技術(shù)企業(yè)、國際低碳研發(fā)資源與我國創(chuàng)新人力資源聯(lián)合起來，建立一個(gè)低碳技術(shù)知識(shí)和信息要素雙向流動(dòng)的動(dòng)態(tài)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，中介作為一座連接技術(shù)資源、人力資源和資本資源的橋梁，把我國低碳技術(shù)的創(chuàng)新力量集合到一個(gè)動(dòng)態(tài)的、信息共享的組織內(nèi)，以利于自主創(chuàng)新力量獲得最大的產(chǎn)出效益。

（三）工程示范下的推廣模式

建立低碳技術(shù)示范推廣中心，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，建立有效合作機(jī)制，聘請專家團(tuán)隊(duì)有重點(diǎn)的選擇適用良好的節(jié)能減排與低碳技術(shù)，進(jìn)行引進(jìn)、實(shí)驗(yàn)、示范和推廣，大力推動(dòng)當(dāng)?shù)氐吞籍a(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。設(shè)立低碳技術(shù)展示中心，定期組織當(dāng)?shù)赜媚芷髽I(yè)開展技術(shù)交流和會(huì)議培訓(xùn)，宣傳適用的低碳技術(shù)，動(dòng)員有關(guān)企業(yè)推廣應(yīng)用低碳技術(shù)成果。借助低碳技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟的力量，利用各成員單位所在地的特色和資源，向企業(yè)開展技術(shù)資源服務(wù)，積極推廣應(yīng)用已發(fā)布的低碳關(guān)鍵技術(shù)，加快低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣工作。地方政府與科研機(jī)構(gòu)共建低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移交易中心，組建技術(shù)經(jīng)紀(jì)人團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和低碳技術(shù)研發(fā)型企業(yè)的原創(chuàng)成果可以在本區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移，加速相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈集聚，這種示范模式對一些重大項(xiàng)目的開展起到模范帶頭作用，在政府推動(dòng)下初期可取得明顯效果。除此之外，還可以設(shè)立低碳技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新孵化載體，利用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢資源，聚集當(dāng)?shù)毓?jié)能減排或者低碳技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)、金融服務(wù)等企業(yè)和項(xiàng)目，幫助推廣示范。政府對于應(yīng)用低碳技術(shù)的企業(yè)，在其創(chuàng)辦初期應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持和咨詢指導(dǎo)服務(wù)，加快低碳技術(shù)成果、低碳型企業(yè)和低碳技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行孵化培育，形成創(chuàng)新群落，這種專業(yè)孵化載體模式也使得科研人員可以更加專注于技術(shù)創(chuàng)新。

（四）聯(lián)盟發(fā)力下的推廣模式

技術(shù)轉(zhuǎn)移推廣模式致力于整合國內(nèi)外低碳成果資源，以提供低碳技術(shù)有關(guān)服務(wù)為目的，推廣應(yīng)用先進(jìn)的低碳技術(shù)和方法，開展國內(nèi)外低碳業(yè)務(wù)交流與合作，負(fù)責(zé)制定低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣的統(tǒng)一規(guī)則和市場監(jiān)管體系，統(tǒng)籌國家間及地區(qū)間的低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣工作，以此解決重復(fù)轉(zhuǎn)化與推廣的問題。

聯(lián)盟主要分為兩類，一類是以行業(yè)協(xié)會(huì)、研發(fā)機(jī)構(gòu)或龍頭企業(yè)引領(lǐng)的低碳技術(shù)研發(fā)及其成果推廣聯(lián)盟，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的低碳技術(shù)聯(lián)合體，建立完整系統(tǒng)的成果開發(fā)與轉(zhuǎn)化推廣體系。另一類是跨行業(yè)的低碳技術(shù)推廣聯(lián)盟，由國家引領(lǐng)組織各成員單位聯(lián)合推廣，促進(jìn)不同行業(yè)之間低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享的協(xié)同與合作，建立低碳技術(shù)信息共享網(wǎng)絡(luò)，解決低碳技術(shù)信息不對稱的問題，在國內(nèi)外低碳技術(shù)供給方與需求方之間建立紐帶與橋梁，共同推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)論

邁入后京都時(shí)代，低碳發(fā)展將成為各國應(yīng)對氣候變化博弈的重要走向，而低碳技術(shù)理所當(dāng)然將成為推動(dòng)低碳發(fā)展有效的突破點(diǎn)，成為未來國家間競爭的核心驅(qū)動(dòng)力。但我國現(xiàn)有的低碳技術(shù)不論是從擁有的數(shù)量還是從應(yīng)用的效果來看，都與西方發(fā)達(dá)國家相差較大，低碳技術(shù)的前期研發(fā)能力不足、后期成果轉(zhuǎn)化效率低下，政策保障措施缺位，市場流通不暢等原因制約著低碳技術(shù)的發(fā)展，眼下當(dāng)務(wù)之急是找到適合我國低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣和應(yīng)用的模式，拓展技術(shù)應(yīng)用的渠道，只有這樣才能加速中國低碳發(fā)展的進(jìn)程，迎接未來低碳競爭的挑戰(zhàn)。

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（作者單位：夏太壽，江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心、江蘇大學(xué)科技信息研究所；李淑涵，江蘇大學(xué)科技信息研究所）