李曉紅

摘要：近幾十年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位逐步上升。遼寧作為中國的老工業(yè)生產(chǎn)基地，伴隨著其發(fā)展策略的實施，也為中小企業(yè)提供了更好的發(fā)展平臺。文章將以遼寧中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為切入點，對其發(fā)展缺陷進(jìn)行闡述分析，并提出相應(yīng)解決策略，旨在為遼寧經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展提供一定參考借鑒。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；遼寧經(jīng)濟(jì)；貢獻(xiàn)分析；發(fā)展策略

近年來，我國中小企業(yè)迅速崛起，其在國民經(jīng)濟(jì)增長中的地位和作用日漸增強(qiáng)，受到社會各界的廣泛關(guān)注。大力扶持中小企業(yè)、加大政策優(yōu)惠、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中刻不容緩的任務(wù)之一。在國民經(jīng)濟(jì)適度增長的基礎(chǔ)上，集中發(fā)揮中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。

一、中小企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)

為全面貫徹落實“十一五”會議精神，遼寧省委、省政府以“五點一線”為發(fā)展戰(zhàn)略，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，提出了以遼寧省沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動發(fā)展的方針，為中小企業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的平臺。2008年，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)被規(guī)劃提出，制定了以沈陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動中小城市的發(fā)展戰(zhàn)略。隨后，“突破遼西北”成為了遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重點。2009年下半年，國務(wù)院批準(zhǔn)頒布《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》。至此，遼寧沿海被納入到國家發(fā)展戰(zhàn)略中，成為遼寧省區(qū)域發(fā)展的又一個飛躍。遼寧省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃和戰(zhàn)略，為中小企業(yè)帶來了新的發(fā)展空間，而這些規(guī)劃的實施過程中，中小企業(yè)的貢獻(xiàn)不容忽視。

（一）激發(fā)市場活力，提高運營效率

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，完全競爭市場環(huán)境為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供極大優(yōu)勢。所謂完全競爭市場是指競爭充分而不受任何阻礙和干擾的一種市場結(jié)構(gòu)。在這種市場類型中，買賣人數(shù)眾多，買者和賣者是價格的接受者，資源可自由流動，信息具有完全性。也就是說，完全競爭市場的特點就是市場要有眾多的企業(yè)來支撐，完全競爭市場可以促進(jìn)生產(chǎn)者以最低的成本生產(chǎn)，促進(jìn)高效運營，從而提高效率。而中小企業(yè)恰恰具有資本結(jié)構(gòu)多元化、勞動密集度大、技術(shù)結(jié)構(gòu)簡單等特點，可以靈活應(yīng)對各種市場考驗，有效激發(fā)國有以及集體企業(yè)的競爭意識，增加經(jīng)濟(jì)市場的活力。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我國中小企業(yè)以及非國有單位數(shù)量在全國企業(yè)中所占的比重大約為99.8%；全國有65%以上的稅收來源于中小企業(yè)，其對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)高達(dá)60%以上。就遼寧省而言，中小企業(yè)提供了全省70%的就業(yè)機(jī)會，其經(jīng)濟(jì)增長占比為60%左右，在激發(fā)遼寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)高效運營、提高市場效率中發(fā)揮著重要作用。

（二）改善就業(yè)環(huán)境，緩解就業(yè)壓力

近年來，就業(yè)市場不容樂觀，大學(xué)生就業(yè)難，農(nóng)村剩余勞動力日益增多，大企業(yè)受金融環(huán)境影響而造成失業(yè)人數(shù)居多，給就業(yè)市場造成巨大的壓力。

針對中國目前的形式，發(fā)展中小企業(yè)，加大勞動密集度，增加就業(yè)機(jī)會，是刻不容緩的事實。而中小企業(yè)對勞動力要求不高，生產(chǎn)成本、人員成本明顯低于大企業(yè)，資金回籠快，處理經(jīng)濟(jì)壓力靈活，解決了經(jīng)濟(jì)市場就業(yè)壓力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)就業(yè)提供了平臺。據(jù)資料統(tǒng)計，投資額相同，投入中小企業(yè)而創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會要比投入大企業(yè)增加3倍以上；產(chǎn)值相同，中小企業(yè)所需的勞動力大約是大型國有企業(yè)的2倍。在遼寧省，中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全省就業(yè)人數(shù)的60%，已經(jīng)達(dá)到1049萬人。中小企業(yè)在解決經(jīng)濟(jì)就業(yè)市場方面起到了決定性的作用。

（三）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中小企業(yè)大多數(shù)來源于農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展空間大、勞動力豐富，中小企業(yè)在農(nóng)村，顯然是轉(zhuǎn)移剩余勞動力的去向之一，農(nóng)業(yè)作為相對利益較低的產(chǎn)業(yè)，正在逐漸衰落，個別村落也在漸漸蕭條，自古以來，都有“民以食為天”的說法，農(nóng)業(yè)一直以來都是中國的發(fā)展基礎(chǔ)，農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展會給農(nóng)村帶來新鮮血液，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村帶來先進(jìn)技術(shù)，打破農(nóng)民靠天吃飯的生活模式。

遼寧是中國糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占非常重要的地位。以大連市為例，其在水產(chǎn)品、油脂、水果、蔬菜、肉蛋等方面已建立一整套加工集群，獐子島漁業(yè)、善島公司、華農(nóng)豆業(yè)、連王油脂、海升果業(yè)、源通果汁、天寶、凱富隆、礎(chǔ)明、韓偉和大成為代表中小企業(yè)已初具規(guī)模，這五大集群的市場已在大連農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中占有95%以上的份額。可見，中小企業(yè)在農(nóng)村發(fā)展中起到了關(guān)鍵性作用。

二、 中小企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的缺陷

中小企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中雖發(fā)揮著重要作用，與大企業(yè)相比較，中小企業(yè)明顯還存在一定缺陷。

（一）資金不足、融資難

資金不足、融資難一直是中小企業(yè)發(fā)展的阻力，企業(yè)信用在中小企業(yè)的融資過程中起到重要作用，而我國中小企業(yè)的信用度普遍不高。在遼寧省，這些問題仍然存在。政府部門雖然采取了必要措施，起到一定緩解作用，但問題仍未從根本上得到解決。中小企業(yè)資金來源單一、融資渠道窄、金融機(jī)構(gòu)信貸投放總量有限，民間借貸風(fēng)險加劇等等，這些因素都制約了中小企業(yè)的發(fā)展。

（二）市場競爭激烈，平等性缺失

由于限制性競爭政策的影響，中小企業(yè)很難和國有企業(yè)站在同一平臺，在很多城市出臺的競爭條件中，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，競爭條件嚴(yán)格，中小企業(yè)在競爭中處于劣勢，對其發(fā)展極為不利。

（三）技術(shù)創(chuàng)新能力弱，發(fā)展不平衡

很多中小企業(yè)因為用工條件低，管理經(jīng)驗相對不足，并沒有建立起現(xiàn)代化的管理制度，公司管理在規(guī)范性和制約性方面相對不足。而部分企業(yè)生產(chǎn)缺乏遠(yuǎn)見，品種單一，技術(shù)落后，缺乏創(chuàng)新能力，管理者過于注重個人享受，種種原因都制約了企業(yè)發(fā)展。

三、經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展的策略

（一）以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為支撐，帶動中小企業(yè)發(fā)展

遼寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以集聚三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局為基礎(chǔ)，實施“五點一線”的新戰(zhàn)略。而中小企業(yè)要根據(jù)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新戰(zhàn)略，發(fā)揮中小企業(yè)的局部市場優(yōu)勢，依托遼寧三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新環(huán)境，形成產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的規(guī)模，推動中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）加大政府扶持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

政府應(yīng)放寬貸款政策、簡化程序、更新觀念，提供更大的優(yōu)惠措施，讓中小企業(yè)得到更好的法律援助，更公平的發(fā)展空間。在平等的市場環(huán)境中，為中小企業(yè)的發(fā)展提供良好的機(jī)遇，使中小企業(yè)更健康、更有力的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）健全多元化融資機(jī)制，創(chuàng)造良好發(fā)展空間

相關(guān)政府部門應(yīng)出臺一系列優(yōu)化政策，促進(jìn)商業(yè)銀行降低信貸標(biāo)準(zhǔn)，下放貸款額度；強(qiáng)化企業(yè)家的管理意識，提高企業(yè)信用等級；針對非銀行性金融機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)建立貸款服務(wù)，合理控制貸款利率；從稅收角度開放政策，大力扶持中小企業(yè)，為中小企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間。

（四）樹立標(biāo)桿企業(yè)，發(fā)揮榜樣帶動力量

貧困群眾穩(wěn)定脫貧，不僅需要幫扶，更需要激發(fā)內(nèi)心的動力，自己發(fā)家致富。小的中小企業(yè)也一樣，各行業(yè)樹立企業(yè)標(biāo)桿，以榜樣的力量影響其他企業(yè)，建立大小企業(yè)之間的聯(lián)系，中小企業(yè)與大企業(yè)之間建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，利用中小企業(yè)特點，創(chuàng)新產(chǎn)品，提高管理意識，利用自身優(yōu)點，滿足大企業(yè)需要，同時也借鑒大企業(yè)管理方法和理念，取長補(bǔ)短，拓展企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以榜樣的力量帶動中小企業(yè)發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的作用。因此，相關(guān)政府部門應(yīng)該加強(qiáng)扶持力度，合理規(guī)劃區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為中小企業(yè)提供多元化的融資機(jī)制，樹立中小企業(yè)標(biāo)桿，促進(jìn)中小企業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為遼寧乃至全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的助推力。

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（作者單位：遼寧金融職業(yè)學(xué)院）