許詩影

摘要：科學技術是第一生產力，隨著國際間的競爭力不斷加大，國家對科研工程越發(fā)重視，并投入越來越多的經費，以期提高我國科技水平，提高我國社會生產力。目前，我國科研項目在經費預算管理中仍存在一定問題，浪費成本的同時，影響了我國科研項目的順利進展。筆者根據(jù)自身經驗，針對預算管理中存在問題提出了幾點建議，完善科研項目預算管理。

關鍵詞：科研項目經費；預算；管理

科學合理的對科研項目經費進行預算與管理，有效保障財政資金發(fā)揮更大效用，提高科研經費，保障科研項目順利進行。須知，在進行一個科研項目時，資金就位、人員就位之后，若未提前對財政資金進行有效預算與管理，在項目開展前期濫用資金，則在項目進行的中后期，極易因資金不足而被迫停止，影響科研項目進度，可見科研項目經費預算管理的重要性[1]。文章對如何完善科研項目的經費預算管理進行思考。

一、影響科研項目經費預算管理的主要因素

（一）缺乏經費預算人才與管理人才

無可非議，在科研項目中，科研人才是最重要的部分，是保障科研項目成功的關鍵力量。但是，某些科研項目負責人卻過于看重科研人才的重要性，而忽視了其他人才對科研項目作用，將科研項目一應事項交于科研人員處理，由科研人員兼職經費預算與管理[2]。科研人員只是科研方面的人才，對經費的預算與管理了解淺薄，在科研項目開展過程中，只要需要，就盲目支出，忽視了經費是否能夠承擔整個項目，忽視了支出與所得是否值得，經費不足現(xiàn)象時常發(fā)生，影響了科研項目的順利進行。

（二）經費支出缺乏監(jiān)督

一般來講，負責科研項目的主要人員是項目研究的組長，科研經費由組長申請比特國內合理分配，組長對項目經費有絕對支配權[3]。但是，作為科研人員，對于經費預算、管理等的重視度不足，缺乏有效的預算執(zhí)行、預算支出的監(jiān)督意識。而財務人員與科研人員聯(lián)系緊密度不高，經費支出時，財務人員僅審查發(fā)票的簽名、金額、發(fā)票真實性等，而忽視了對經費支出內容的審核，對科研項目了解不足，經費支出真實性不可考，科研項目資金被某些人以科研名目隨意挪用，影響了科研項目的順利進展。

（三）缺乏合理的績效管理

在科研項目經費預算與管理中，因為預算編制的科學性不高，在科研項目實施中，常出現(xiàn)經費使用與經費預算不符現(xiàn)象，并且，經費監(jiān)督管理的缺乏，績效管理的不完善，影響了工作人員工作積極性，加之，項目組長過于重視研究成果，忽視了經費監(jiān)督、績效考核的重要性，導致我國科研項目中普遍出現(xiàn)績效評價與考核公平性、合理性不高現(xiàn)象，影響了工作人員之間的向心力與積極性，最終，科研項目經費出現(xiàn)被侵占、被挪用現(xiàn)象，經費預算流于形式。

二、如何完善科研項目經費預算管理

對于科研單位，健全且完善的經費預算管理，提高了科研經費的有效利用，推動了科研項目的順利進展，為科研項目獲得成功奠定基石。因此，完善科研項目經費預算管理非常重要。

（一）積極吸收專業(yè)的財務人員

專業(yè)的財務人員能夠有效做到資金的事前預算、事中控制與事后分析，以此提高資金的利用率，降低科研成本，提高科研項目經濟效益。因此，在科研項目開展之前，項目組長應積極招收財務管理人才，力求專事專管，做好經費預算與管理。結合科研項目各個步驟，針對性制定完善的經費預算與管理方案，提高項目申請的通過幾率。對每一分項目展開預算，嚴格審查每一筆資金的支出，資金利用最大化，降低科研項目成本，推動項目進展順利。

（二）加強科研項目經費的全過程監(jiān)管

在科研項目開展前期，建立健全的經費監(jiān)督體系，并將每一筆經費都記錄在案，有章可依，有據(jù)可查，保障科研項目經費的最大化利用。完善的監(jiān)督體系，包含有對科研場地、各種科研設備等的經費、項目所需材料的經費、項目研究的經費、工作人員工資、績效獎勵等，對每一筆資金進行監(jiān)督，實現(xiàn)科研經費的全過程管理。另外，將實際經費支出與經費預算進行對比，若出現(xiàn)不符現(xiàn)象，詳細記錄，全面控制科研項目經費，加強經費的有效率。

（三）加強科研項目的共同參與，提高預算編制的落實

為保障科研項目經費的科學性，提高各個部門的參與度非常重要。提高科研人員對各項制度的理解與遵守，資金支出的科學，提高項目資金申請的速度，保障科研項目的順利展開。加強財務人員對科研項目內容的來哦接，提高財務編制預算的合理性。聘請財務顧問，對科研項目全體員工進行培訓，提高人們的預算編制管理意識，保障預算編制的全過程管理，提高經費預算準確性，提高經費的有效利用，提高科研項目的順利進展。

三、總結

總而言之，科技是推動我國經濟發(fā)展的關鍵，加強科技研究，提高社會生產力，提高我國核心競爭力。科研項目是我國科技不斷提升的基本，為保障科研項目的順利開展與成功，應加強經費預算與管理。目前，我國科研項目經費預算還存在種種問題，對此，積極引進專業(yè)的財務人員，提高經費預算的合理與經費管理的高效；加強經費的全過程監(jiān)督，提高科研經費的利用率；加強科研項目所有人員的共同參與，提高預算編制各條方案的有效落實。為科研項目的成功奠定基礎，推動我國經濟建設。

參考文獻：

[1]趙選民，岳晨，胡蘭.完善科研項目經費預算管理研究[J].能源技術與管理，2014，39（2）：171-174.

[2]陳宗發(fā)，王存華.淺談科研項目經費的預算管理[J].經濟師，2014（3）：107-108.

[3]楊義虎.基于科研項目經費預算管理的研究與分析[J].企業(yè)改革與管理，2015（6X）：128-128.