李奇凌

摘 要：黨的十九大對新時代黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨作出了全面部署，提出了新任務(wù)新要求。文章試從國有企業(yè)如何以實實在在的舉措全面加強和改進黨的建設(shè)，談點初步思考。

關(guān)鍵詞：新時代;國企;黨建;全面從嚴(yán)治黨

中圖分類號：D262.6

文獻標(biāo)識碼：A

黨的十九大報告和新修改的黨章對推動新時代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展進行了深刻闡述，作出了全面部署，為我們推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了根本遵循。習(xí)近平同志反復(fù)強調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，不能有絲毫松懈。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。國有企業(yè)作為我們共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)，在推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展上肩負著特殊而重大的責(zé)任。國有企業(yè)必須走在前、作表率，以更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的舉措，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的建設(shè)質(zhì)量，不斷增強黨建的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力，開創(chuàng)新時代國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面。

1.深入搞好理論武裝，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想取得實效

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，首要的是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用這一重要思想統(tǒng)一全體黨員干部的思想和行動。各級黨組織和廣大黨員干部要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，按照“三個下功夫”要求，在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，見成效，切實學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好。

一是抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育。各級黨組織要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容，深入開展主題教育，鑄牢黨員干部的理想信念和政治靈魂。黨員干部要堅持原原本本、原汁原味學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，深刻領(lǐng)會貫穿其中的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實作風(fēng)、勇于創(chuàng)新精神和科學(xué)方法論，做到融會貫通、內(nèi)化于心、外化于行。

二是深入開展分專題學(xué)習(xí)。要在全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)基礎(chǔ)上，深入開展分專題學(xué)，突出重點，抓住關(guān)鍵，學(xué)用結(jié)合。同時依托企業(yè)內(nèi)外部豐富的學(xué)習(xí)資源和載體，開展主題聯(lián)學(xué)活動，通過領(lǐng)導(dǎo)講座、讀書講壇、支部學(xué)習(xí)、書記講黨課、黨員寫感言等系列活動，推動學(xué)習(xí)貫徹深入扎實開展。

三是充分發(fā)揮好黨組織理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為中心組學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，建立完善中心組學(xué)習(xí)制度機制，堅持以黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)帶動各級黨組織學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為教育培訓(xùn)的必修課，作為思想政治教育和組織生活的重要內(nèi)容，切實做到進基層、進課堂。

2.堅定抓好政治建設(shè)，切實以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的各項建設(shè)

一要堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織和黨員干部要全面落實十九大各項政治要求，牢固樹立“四個意識”，堅決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在任何時候、任何情況下都保持清醒頭腦和政治本色，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。各級黨組織要堅持和健全民主集中制，規(guī)范和嚴(yán)格組織生活制度，切實提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。廣大黨員干部要自覺踐行實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評等黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，切實樹立黨員干部的良好形象。

三要認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任。要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦黨建主業(yè)，認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，健全完善黨組織書記負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)、黨的工作部門與各級黨組織特別是黨支部推進落實的“一崗雙責(zé)”的黨建責(zé)任體系。各級黨組織要充分發(fā)揮教育管理監(jiān)督黨員的作用，引導(dǎo)黨員干部肩負好對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

3.扎實抓基層打基礎(chǔ)，著力強化基層黨組織功能

一是以提升組織力為重點建設(shè)堅強戰(zhàn)斗堡壘。突出政治功能，積極探索有效形式，切實把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要強化對群團組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，注重創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進性、群眾性和群眾工作本領(lǐng)。

二是充分發(fā)揮黨支部功能作用。充分發(fā)揮黨支部管到人頭的優(yōu)勢，把直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的各項職責(zé)落到實處，扎實開展黨員教育，嚴(yán)格黨員日常管理，做好黨內(nèi)激勵、人文關(guān)懷和幫扶工作，依靠黨支部把黨員管住管好。

三是探索改進支部組織生活內(nèi)容和形式。要推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化，堅持和完善“三會一課”等基本組織生活制度。要積極創(chuàng)新組織設(shè)置的形式、組織生活的內(nèi)容和組織活動的形式，充分利用微信公眾號、App等新興媒體以“微黨課”“網(wǎng)上支部”等形式開展支部相關(guān)活動，運用信息化手段增強黨內(nèi)組織生活的針對性和吸引力。

四是加強黨員干部隊伍建設(shè)。要認(rèn)真落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持黨管干部，完善干部考核評價機制，匡正選人用人風(fēng)氣，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要以建立健全黨務(wù)干部選配、培訓(xùn)、考核、交流機制為關(guān)鍵，加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，發(fā)揮好專兼職黨務(wù)干部的骨干作用。

4.堅定正風(fēng)肅紀(jì)，全力營造良好政治生態(tài)

一要持之以恒落實中央八項規(guī)定精神和反對“四風(fēng)”。要鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央政治局新修訂的《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》，堅持抓早抓小，持續(xù)開展“超標(biāo)準(zhǔn)接待、超標(biāo)準(zhǔn)出行”專項治理，緊盯無視中央八項規(guī)定的突出問題，緊盯年節(jié)假期、出國出差、干部崗位變動等重要節(jié)點，嚴(yán)格落實“一案雙查”，推動反“四風(fēng)”向深度和廣度延伸。

二要嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，做好信訪舉報的源頭管理，規(guī)范問題線索處置，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。要正確運用“四種形態(tài)”，綜合運用批評教育、約談函詢、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式，加強執(zhí)紀(jì)問責(zé)，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，形成持續(xù)威懾，奪取反腐敗斗爭壓倒性、決定性勝利。

三要強化紀(jì)律建設(shè)。紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。要以強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。要堅持挺紀(jì)在前，加強紀(jì)律教育，強化紀(jì)律執(zhí)行，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，切實讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

四要深化紀(jì)檢工作體制機制改革創(chuàng)新。進一步優(yōu)化和壓實監(jiān)察審計部的職能責(zé)任，加快推進紀(jì)檢、監(jiān)察工作制度建設(shè)，強化制度剛性執(zhí)行。

5.科學(xué)破解黨建難題，進一步提高新時代黨的建設(shè)質(zhì)量

一是從組織和制度層面探索解決問題。要圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”的核心職能，推進基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，擴大基層黨組織覆蓋面，解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。要健全完善“一崗雙責(zé)”制度，推動黨建工作與干部人事工作“同一分管”，實現(xiàn)建設(shè)隊伍組織化。

二是從整合資源和力量上解決問題。要全面統(tǒng)籌推進黨的各項建設(shè)、各方面工作，統(tǒng)籌使用內(nèi)部力量和外部力量，推動黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)范運行、更好發(fā)揮作用，使各個方面圍繞黨建工作同時同向發(fā)力。

三是從發(fā)動廣大黨員共建共享中解決問題。黨的工作說到底是做人的工作。廣大黨員對組織不僅有身份認(rèn)同、組織歸屬的需求，還有對思想引領(lǐng)、成長進步等各方面的需求。要充分尊重黨員的主體地位，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，強化對黨員干部的服務(wù)，努力增強黨員干部的獲得感。全面從嚴(yán)治黨也要緊緊依靠黨員管黨治黨，要堅持共建共享，積極調(diào)動每一名黨員參與黨內(nèi)活動和黨的工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

四是從加強聯(lián)動和交流中解決問題。各級黨組織將加強與上級黨的工作部門的聯(lián)動，加強黨組織縱向、橫向之間的聯(lián)動，健全完善常態(tài)化的交流平臺和交流機制。

6.務(wù)實高效，狠抓落實，推進全面從嚴(yán)治黨各項工作落到實處

一要把為貫徹落實中央決策部署提供服務(wù)保障作為新時代黨建的核心任務(wù)。對十九大在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)等各領(lǐng)域作出的部署，各級黨組織要按照中央要求，結(jié)合實際抓好監(jiān)督落實，既要細化工作方案和具體舉措，打通“最先一公里”;又要抓好方案和舉措的執(zhí)行與督查，打通“最后一公里”。根據(jù)十九大的新部署和新要求，各級黨組織要制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案，制定“路線圖”“施工圖”，排出“時間表”，推動十九大決策部署落實。

二要以抓黨建考核問責(zé)推動管黨治黨責(zé)任落實。各級黨組織要從全面從嚴(yán)治黨全局出發(fā)，把抓黨建作為主責(zé)主業(yè)，把層層落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任扛起來、承擔(dān)好。各級黨組織要上下聯(lián)動、共同發(fā)力，加大主體責(zé)任情況考核，加強和改進基層黨組織黨建述職評議考核，切實把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任落實到每個支部、每名黨員。

三要引導(dǎo)黨員干部在狠抓落實、務(wù)求實效上發(fā)揮先鋒模范作用。要在推動全面從嚴(yán)治黨的豐富實踐中提高黨員干部抓落實的實際成效。要把抓落實作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，健全完善抓落實的制度機制，加強對抓落實情況的監(jiān)督檢查，調(diào)動黨員干部狠抓落實、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。這里需要強調(diào)的是，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在抓落實上提高政治站位、強化政治標(biāo)準(zhǔn)，建立健全黨建重大事項請示報告制度。要增強狠抓落實的本領(lǐng)，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，勇于攻堅克難，以做實做細做好各項工作，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。

參考文獻：

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 ?奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-18.

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