毛文

一、圍繞總目標破除作風不實的意義

新疆是我國西北的戰(zhàn)略屏障，在黨和國家事業(yè)全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。第二次中央新疆工作座談會將社會穩(wěn)定和長治久安確定為新疆工作總目標。要確保黨中央的治疆方略在新疆落地生根，開花結果，就要全力戰(zhàn)勝干部作風不實這個更大的敵人，為穩(wěn)定發(fā)展提供可靠保障。

黨員干部的作風好不好、扎實不扎實，檢驗和衡量的標準就是群眾是否感受到干部對群眾是真感情、真付出，群眾是否滿意。新疆的干部長期以來在邊疆工作，為穩(wěn)定邊疆、發(fā)展邊疆、繁榮邊疆作出了積極的貢獻。黨的十九大報告指出，我們黨來自人民，植根人民，服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

要知敬畏，堅持理想信念高線。遵紀守法是對黨員干部的基本要求，只有敬畏黨紀國法，思想上才會繃緊這根弦，行動上才會自覺遵守，從而嚴格依法辦事、廉潔從政；要敬畏權力，黨員干部要時刻對權力保持清醒頭腦，始終牢記為民服務宗旨，腳踏實地為民造福；要敬畏群眾，只有堅持人民群眾主體地位，為群眾辦實事、辦好事，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，才能得到人民群眾的擁護。把群眾冷暖放在心上，人民群眾才能讓你在臺上。

要存戒懼，筑牢拒腐防變防線。在改革開放不斷深入和市場經濟不斷發(fā)展的條件下，各種現(xiàn)實誘惑增多，意志薄弱者容易滑向欲望的深淵。這就要求黨員干部面對紛繁復雜的現(xiàn)實生活，不斷堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，牢記黨的宗旨、黨員職責、黨紀國法，始終保持高度警覺和清醒頭腦，有所戒懼，有所約束，自覺抵制各種不良傾向，樹好黨員干部的良好形象。

要守底線，強化政治的生命線。作為黨員干部，要嚴格遵守黨的政治紀律，自覺樹立民主意識，遵守黨的組織紀律，對重大問題決策、重要干部任免等都堅持集體討論決定；要堅決走群眾路線，為群眾做好事，辦實事；要守好工作紀律，在自己的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇；要堅守廉潔紀律，常懷律己之心，經得起各種誘惑；堅守政策底線，做到政令暢通。作為一名黨員干部，必須不折不扣地學習和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，掌握做事的原則和方向，成為人民群眾的榜樣力量。

二、黨員干部作風不實問題的原因

（一）理想信念不堅定

個別干部黨性修養(yǎng)不到位，理論學習不夠，缺乏改進作風的自覺性和主動性。安于現(xiàn)狀、不思進取，只有唱功、沒有做功，措施棚架、失職瀆職?！岸惚茇熑尾幌霝椤⑼普喅镀げ辉笧?、追求清閑舒服不能為”成為一些干部的通病。一些干部滿足于應付考核督查，心思靜不下來、工作實不起來，干部作風嚴重不實。

（二）制度遵守不到位

規(guī)矩意識不強，不能自覺按照組織要求改進作風。習近平總書記反復告誡我們：要嚴守政治紀律政治規(guī)矩，自覺做政治上的“明白人”。嚴守政治紀律政治規(guī)矩既是政治上的要求，也是政治上的關心關愛，不僅要認真地去了解、去掌握，關鍵是用自覺的態(tài)度去執(zhí)行、去遵守，從而做政治上的“明白人”，還要做群眾的“貼心人”。

（三）考核評價不科學

干部作風建設成效的考核力度不強，導向作用不明顯。要堅持好干部標準，在干部隊伍中樹立“做老實人、說老實話、干老實事”的導向，大力弘揚忠誠履責、真抓實干、勇于擔當、踏實苦干的工作作風，讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有位子，讓不想事不干事的干部出局讓位，形成風清氣正的用人導向和從政環(huán)境。

（四）是監(jiān)督執(zhí)紀不嚴格

干部的監(jiān)督還存在空白和漏洞，個別黨組織對紀律執(zhí)行存在“寬松軟”的問題，導致紀律約束不強硬。當前人們的生活水平不斷提高，黨員干部的“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”也不斷擴大，黨員干部“兩面人”生活的現(xiàn)象比較突出，即在八小時內是一副面孔，在八小時外又是另外一副面孔。因此，加強八小時以外監(jiān)督，就顯得越來越重要。

三、破除作風不實的舉措

（一）自查自糾要實

堅持目標導向和問題導向相結合，查找總目標意識是否牢固樹立、維穩(wěn)職責是否履行到位、維穩(wěn)措施是否落到實處，“四風”“四氣”是否得到糾治。

批評與自我批評的作風，是解決黨內矛盾和人民內部矛盾的基本方法，是保持黨的純潔性和提高黨的戰(zhàn)斗力的有力武器，是我們取得革命、建設和改革勝利的可靠保證。

（二）執(zhí)行紀律要實

要求讓紀律和規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。從嚴從重，頂格處理，決不姑息，決不手軟。

要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，創(chuàng)造性地抓好落實，推動干部作風向好向上。各級黨組織的書記要認真履行第一責任人責任，一級抓一級，一級帶一級，層層傳導壓力，堅決防止形式主義、走過場、搞棚架，確保專項活動善始善終、善作善成。圍繞選好用好干部、糾正損害群眾利益行為、源頭治腐等方面工作。廣大黨員干部特別是領導干部要以身作則、率先垂范，以身許黨許國、報黨報國，以擔當精神、負責精神、奉獻精神、犧牲精神，逢山開路、遇水架橋，敢于涉險灘、啃硬骨頭，堅決打贏反恐維穩(wěn)攻堅戰(zhàn)。

把深化作風建設與維護社會穩(wěn)定、全面深化改革、促進經濟發(fā)展、保障改善民生、加強民族團結等重點工作結合起來，與開展“兩學一做”學習教育、“學轉促”等活動有機結合，扎實推進工作落實。進一步加強督查工作力度，切實解決黨員干部工作中紀律渙散、辦事拖沓、效率低下等問題，強化監(jiān)督成效，促進黨風政風持續(xù)好轉。