文 |

魏旭斌

延慶區(qū)位于北京市偏遠的西北郊區(qū)，是首都生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。延慶區(qū)未來幾年將面臨前所未有的發(fā)展機會——2019年，世界園藝博覽會將在延慶區(qū)舉行；2022年，北京冬奧會三大賽區(qū)之一在延慶區(qū)。兩大盛會把延慶推到世界面前。在延慶區(qū)的“十三五”規(guī)劃中，其建設(shè)目標(biāo)是“國際一流生態(tài)文明示范區(qū)”。

“教育一流是國際一流的應(yīng)有之義，這對延慶教育提出很高要求?！毖討c區(qū)教委主任魏旭斌直言，歷史發(fā)展、地理位置等的局限決定了延慶區(qū)的發(fā)展速度、水平、質(zhì)量與中心城區(qū)有差距，如何通過教育改善質(zhì)量、提高水平，這是很現(xiàn)實的課題。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，在“十三五”開局之年，延慶教育人就在思考，延慶教育的短板在哪里？又該往何處去？

對此，延慶區(qū)教委提出構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)、均衡、開放、特色”的延慶教育新生態(tài)，以提升教育質(zhì)量和促進內(nèi)涵發(fā)展為重點，為建設(shè)國際一流的生態(tài)文明示范區(qū)提供有力支撐。

優(yōu)質(zhì)均衡，教育發(fā)展的不懈追求

延慶地域總面積1993.75平方公里，其中山區(qū)面積占72.8%，而延慶區(qū)的學(xué)校又大多分布在山區(qū)農(nóng)村。受區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平等多方面因素影響，城鄉(xiāng)、校際間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量之間存在差距。如何讓鄉(xiāng)村的孩子同等享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，一直是擺在延慶教育面前的重要課題。

均衡配置教育資源，縮小學(xué)校辦學(xué)差距是第一要義。延慶區(qū)成立了推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，將工作任務(wù)具體細分為6個方面、35項內(nèi)容，明確每項工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和配合科室，并實施“臺賬式”管理，充分顯示了推進教育均衡的決心。

他們從硬件入手，持續(xù)加大鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)投資力度，積極開展城鄉(xiāng)學(xué)校一體化布局。為38所學(xué)校投入設(shè)備資金110735.4萬元，為基建修繕投入8742.6萬元。鄉(xiāng)村學(xué)校也擁有了明亮的教室、嶄新的桌椅、現(xiàn)代化的多媒體教學(xué)設(shè)備。2015年延慶區(qū)接受國家義務(wù)教育發(fā)展均衡縣驗收，一次性高分通過。

硬件條件好了，軟件也須跟上。優(yōu)質(zhì)的教師隊伍對鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升至關(guān)重要。延慶區(qū)推進人事制度改革，制定《關(guān)于中小學(xué)幼兒園教師交流輪崗工作的意見》，開啟了“城鄉(xiāng)教師交流”的大幕。五年來，城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校牽手，交流教師超過500余人次。城區(qū)學(xué)校的優(yōu)秀老師一批批奔赴鄉(xiāng)村支教1～2年，鄉(xiāng)村老師也一批批走進城區(qū)學(xué)校頂崗學(xué)習(xí)。同時，延慶區(qū)提高鄉(xiāng)村教師待遇，讓鄉(xiāng)村教師留得住。

為進一步擴大和延伸優(yōu)質(zhì)教育資源，延慶區(qū)推進學(xué)區(qū)制管理改革。

延慶區(qū)有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個街道，教育發(fā)展最好的是縣城地區(qū)，出了縣城，便是教育相對薄弱的川區(qū)、山區(qū)?！拔覀儾捎谩?+x’學(xué)區(qū)模式，以城市的好學(xué)校為龍頭，帶動川區(qū)和山區(qū)的學(xué)校。讓優(yōu)質(zhì)資源在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)流動起來。”魏旭斌介紹說。延慶區(qū)還采取優(yōu)秀教師和緊缺學(xué)科教師“區(qū)管校用”管理辦法，設(shè)立學(xué)區(qū)專項資金，以學(xué)區(qū)為單位開展教師基本功培訓(xùn)、課堂教學(xué)示范和復(fù)習(xí)備考工作。另外，依托信息化手段構(gòu)建延慶教育云平臺，建立微課程資源庫和優(yōu)秀教師課堂教學(xué)視頻、教學(xué)案例、教學(xué)反思及習(xí)題資料等教學(xué)資源庫，以信息化手段推動優(yōu)質(zhì)教育資源互通共享。

如今，鄉(xiāng)村學(xué)校孩子們所享受的教育資源與城區(qū)學(xué)校的差距在顯著縮小。延慶區(qū)不僅追求城鄉(xiāng)均衡，還包括各學(xué)段之間的均衡，“從基礎(chǔ)教育到高中教育，從學(xué)前教育到職業(yè)教育，從普通教育到特殊教育，從校內(nèi)教育到校外教育，都要實現(xiàn)均衡發(fā)展?！毖討c區(qū)仍在從各方著力實現(xiàn)目標(biāo)。

延慶區(qū)沈家營中心小學(xué)學(xué)生在世葡園冰場進行滑冰訓(xùn)練

開放辦學(xué)，撬動延慶教育改革的杠桿

如果從高空俯瞰北京市的16區(qū)，它們被一座大山隔成兩部分，15個區(qū)分布在平原里，延慶區(qū)在山外。且延慶三面環(huán)山，西南臨水，自成閉環(huán)?！斑@種環(huán)境容易導(dǎo)致閉塞?！蔽盒癖笳f。而近些年，延慶區(qū)教委秉持開放的理念辦教育，將“開放”從“重要舉措”提升至“戰(zhàn)略”的高度。

“教育要發(fā)展，觀念要開放，要了解先進的教育理念方法模式，就要走出去請進來。”魏旭斌說。

2016年，魏旭斌請來北京市特級教師、時任北京市育英學(xué)校航天校區(qū)執(zhí)行校長的陶汪來，任延慶區(qū)第一中學(xué)校長。這是延慶區(qū)第一個從外界引來的校長。

陶汪來曾帶領(lǐng)多所學(xué)校實現(xiàn)跨越式發(fā)展，被譽為“改革先鋒”。為了引進陶汪來，魏旭斌多次前往拜訪他，最后打動了陶汪來。接任延慶一中校長后，陶汪來發(fā)起春暉行動，倡導(dǎo)走動式管理、項目負責(zé)制、扁平化管理，成為撬動延慶教育改革的杠桿。

此外，延慶區(qū)教委還直接將中心城區(qū)的名校引入家門。中國人民大學(xué)附屬中學(xué)、北京第一七一中學(xué)、北京市育英學(xué)校、首都師范大學(xué)附屬中學(xué)和北京市東城區(qū)史家胡同小學(xué)等紛紛通過名校辦分校、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等落戶延慶。

魏旭斌清楚，師資的培養(yǎng)歸根到底要靠自己，要變輸血為造血。延慶區(qū)依托首師大、華東師大、華南師大等高校培養(yǎng)名校長名師。2018年4月10日，與首都師范大學(xué)簽訂合作共建戰(zhàn)略協(xié)議，在附屬學(xué)校（幼兒園）和研訓(xùn)基地建設(shè)、干部教師培養(yǎng)、政策理論研究等方面加強合作。選派學(xué)校干部走進東城區(qū)知名學(xué)校開展掛職學(xué)習(xí)，提升管理能力。組建青年人才培訓(xùn)班，加強干部梯隊建設(shè)和青年人才培養(yǎng)。一系列措施下，延慶區(qū)市級骨干教師、市級學(xué)科帶頭人、特級教師增加到80多人，名師達到64人。

延慶區(qū)廣泛開展對外合作交流活動。以北美、西歐和東南亞等教育發(fā)達地區(qū)為重點，積極籌備5個境外培訓(xùn)項目。接待來自英國、美國、日本等國的3批交流訪問團，開展文化和學(xué)術(shù)教育交流活動?；I備中華文化小使者美國游學(xué)活動、美國洛杉磯聯(lián)合東學(xué)區(qū)中小學(xué)友好校交流活動等，選派20名師生參加2018年暑期國際學(xué)生夏令營，進一步推動了“立足中國，與世界各學(xué)校深度交流”的“開放戰(zhàn)略”。

魏旭斌表示，未來，延慶區(qū)將有更多的師生走出延慶，走出北京，走向世界。

特色發(fā)展，讓每一個孩子學(xué)有所得

“延慶的教育發(fā)展目標(biāo)不該是西城海淀，用三五年也追不上；從更長遠來看，延慶培養(yǎng)人的目標(biāo)也不只是清華北大。要通過打造特色實現(xiàn)彎道超車，沿著特色去走，讓每一個延慶的孩子都能有所獲得。”

魏旭斌認為，對于延慶教育來說，尋找自我特色發(fā)展之路，是提升辦學(xué)品質(zhì)、實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的重要內(nèi)容，是提高學(xué)生綜合素質(zhì)、促進學(xué)生全面而有個性發(fā)展的有效途徑。

校園足球是延慶區(qū)的特色之一。2014年5月，延慶區(qū)在北京市范圍內(nèi)率先啟動了青少年校園足球全面普及工程，并將其作為區(qū)域教育特色列入了“十三五”發(fā)展規(guī)劃。2015年教育部評選全國第一批校園足球試驗區(qū)，延慶區(qū)是北京唯一一個入選的。

在魏旭斌看來，延慶作為遠郊區(qū)，地廣人稀，有發(fā)展足球的天然優(yōu)勢。更重要的是，延慶區(qū)的足球教育不掐尖，不選拔，而是“全員普及”，魏旭斌稱“我們做的是夯實基礎(chǔ)的事?！?/p>

延慶區(qū)將校園足球工作列為政府重點推進的改革項目，區(qū)委書記和主管區(qū)長直接掛帥，教委和體育局共同成立校園足球管理辦公室，聯(lián)合推動校園足球工作。他們還聘請了全國著名足球教練金志揚、首都體育學(xué)院院長鐘秉樞作為顧問。

延慶區(qū)教委將校園足球納入體育課程、校本課程和課外活動中，對各級校園足球特色校給予專項經(jīng)費支持，委托專業(yè)機構(gòu)對中小學(xué)體育教師進行“足球教練課程”培訓(xùn)……一系列措施下，校園足球成為延慶教育發(fā)展一張亮麗的名片。截至2017年全區(qū)已有16所學(xué)校先后被教育部和北京市教委認定為全國青少年校園足球特色校，所占比例超過了全區(qū)中小學(xué)總數(shù)的1/3。

延慶即將迎來2019年世園會和2022年冬奧會兩件大事。延慶區(qū)教委把握機遇，將全面普及世園知識和冰雪運動作為延慶教育的特色名片精心打造。區(qū)教委編寫了《世博世園園藝知識讀本》，并列入全區(qū)中小學(xué)校地方課程。

延慶積極響應(yīng)國家提出的“三億人參與冰雪運動”的號召。從2014年開始全面啟動了冬奧進校園“十百千萬”工程，即利用十年時間、開展百項冬奧主題活動、普及千項冬奧知識、培養(yǎng)萬名學(xué)生掌握冰雪運動。四年來，延慶區(qū)每年組織全區(qū)中小學(xué)生開展“講身邊的冬奧故事”等宣傳教育活動，組建冬奧小記者團和宣講團宣傳普及冬奧與冰雪知識，開展“冰雪進課堂”活動，每年組織3000名四年級的小學(xué)生到雪場進行15課時的滑雪訓(xùn)練，目前已經(jīng)有上萬名學(xué)生掌握了滑雪技能。各中小學(xué)和幼兒園有的引進了旱地滑雪項目，有的組建了學(xué)校冰球隊，已有2000多名學(xué)生掌握了滑冰技能。2016年冬季以來，逐步組建了近百人的青少年業(yè)余冰雪隊。在冰雪場上，師生們有了更多開闊眼界的機會，冰雪運動也開拓了延慶教育發(fā)展的新途徑。

此外，延慶區(qū)因地制宜打造“一校一品”格局。八達嶺中小學(xué)坐落在長城腳下，發(fā)展長城文化；大莊科中心小學(xué)背靠大山，開展中草藥知識教育；還有大柏老中心小學(xué)的葫蘆文化、千家店學(xué)校的生態(tài)教育……每所學(xué)校都綻放出自己所特有的光芒。

近年來，延慶教育進入發(fā)展快車道，教育普及水平不斷提高，優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富，教育改革發(fā)展充滿活力，學(xué)生核心素養(yǎng)明顯提升，終身教育體系更加完善。魏旭斌等延慶教育人繼續(xù)勾勒、實施延慶教育美好藍圖：到2020年，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)、均衡、開放、特色”的延慶教育新生態(tài)，建成與國際一流生態(tài)文明示范區(qū)相適應(yīng)的教育新區(qū)和北京市學(xué)習(xí)型城市示范區(qū)。