何良發(fā)

摘要 通過走訪調(diào)查，分析了蕪湖市三山區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及主要成效，指出了三山區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，提出了促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策，以期為蕪湖市三山區(qū)現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 休閑農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；成效；對(duì)策；安徽蕪湖；三山區(qū)

中圖分類號(hào) F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2018）11-0266-02

蕪湖市三山區(qū)位于蕪湖市域中心，為濱江新區(qū)。轄1個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道、42個(gè)村（社區(qū)），省級(jí)三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)常住人口25萬人，區(qū)域面積276.1 km2，2015年GDP 75.5億元，同比增長13.4%，財(cái)政收入19.5億元，同比增長24.3%。三山區(qū)地處蕪、馬、銅沿江經(jīng)濟(jì)帶核心位置，又在九華山、黃山旅游黃金帶上，地理?xiàng)l件優(yōu)越，水陸交通便捷，人文資源豐富，有著發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的條件和稟賦。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)，三山區(qū)提出了“新型工業(yè)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”雙輪驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了“保護(hù)與開發(fā)并重，保護(hù)是為了更好的開發(fā)”的休閑旅游觀光發(fā)展思路。同時(shí)，把休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)作為三山區(qū)一產(chǎn)農(nóng)業(yè)與三產(chǎn)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn)來抓。三山區(qū)委、區(qū)政府高度重視，不斷加大資金投入，加強(qiáng)政策扶持，休閑觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，休閑農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展。

1 休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 峨橋鎮(zhèn)萬畝油菜花海得到鞏固和發(fā)展

近年來，雖然油菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和單位面積比較效益下滑，油菜種植面積有所減少，但是由于采取種植補(bǔ)貼、種植大戶扶持和建立油菜核心種植區(qū)等政策措施，穩(wěn)定了油菜種植面積。使峨橋鎮(zhèn)油菜花海覆蓋響水澗、豐裕、東灣、農(nóng)莊、峨橋、浮山、名香社區(qū)等8個(gè)村居，種植面積達(dá)1 000 hm2。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年油菜花季接待游客逾30萬人次。

1.2 各類經(jīng)果采摘園、垂釣中心和農(nóng)家樂獲得了長足發(fā)展

近年來，充分利用油菜花海、星羅棋布的垂釣水面及規(guī)模種植蔬菜、葡萄、油桃、苗木等資源，建立了一批集種植、養(yǎng)殖、餐飲、垂釣于一體的采摘園、垂釣中心和農(nóng)家樂。先后建立了由信義光伏產(chǎn)業(yè)（安徽）控股有限公司實(shí)施的集餐飲、種植于一體的10 137.6 m2連棟玻璃溫室；響水澗村怡香園家庭農(nóng)場投資興建的包括4 032 m2葡萄鋼架連棟溫室大棚在內(nèi)的集葡萄采摘休閑、垂釣、餐飲于一體的農(nóng)家樂；豐裕村裕昌家庭農(nóng)場興建的包括3 456 m2連棟溫室在內(nèi)的集采摘休閑、垂釣、餐飲于一體的觀光園；響水澗村富民家庭農(nóng)場集千畝休閑觀光、垂釣、餐飲于一體的農(nóng)業(yè)園；安徽綠源茶業(yè)公司在峨橋浮山山頂建立的集圩豬和土雞養(yǎng)殖、茶葉和苗木種植于一體的200 hm2休閑觀光園；桂港村麗光葡萄逾6.67 hm2的采摘園，以及響水澗村以桃樹種植為主的“百果園”和沿峨橋鎮(zhèn)響豐路、浮峨路兩側(cè)岸邊人家、老崔垂釣、二龍山莊、振鑫山莊、吉楊人家等垂釣園和農(nóng)家樂逾20家。響水澗怡香園生態(tài)農(nóng)莊和蕪湖玖鴻農(nóng)業(yè)生態(tài)園分別于2016年、2017年被評(píng)為市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

1.3 休閑觀光農(nóng)業(yè)初現(xiàn)雛形

浮山山頂?shù)脑鷳B(tài)茶場，湖莊圩里種植的菊花，“葡萄大王”的系列葡萄果樹，“西瓜王子”的無籽西瓜、反季節(jié)大棚蔬菜，泊口河、峨溪河、三山河、龍窩湖物產(chǎn)豐富的魚、蟹、鱉、蝦等已成為休閑觀光農(nóng)業(yè)的典型。江南第一的峨橋茶市、響水澗村省級(jí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)、原生態(tài)的江南田園風(fēng)光等同樣也是游客休閑觀光的理想選擇。

2 主要成效

2.1 積極培育各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)

近年來，根據(jù)近年中央一號(hào)文件精神和各級(jí)政府要求，三山區(qū)重點(diǎn)將新型職業(yè)農(nóng)民培育及各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持發(fā)展作為農(nóng)業(yè)工作主要抓手，通過專業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目扶持、示范帶動(dòng)等措施，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場主、合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)頭人在提升種養(yǎng)業(yè)科技含量的基礎(chǔ)上，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展休閑采摘、垂釣、餐飲，向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)要效益，涌現(xiàn)了一大批各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，促進(jìn)了休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，全區(qū)建立了合作經(jīng)濟(jì)組織76家，其中獲得省級(jí)示范社稱號(hào)的1家、市級(jí)示范社稱號(hào)的4家。合作社入社人數(shù)687人，注冊(cè)資本948.6萬元，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶2 563戶；成立了家庭農(nóng)場逾90戶，其中省級(jí)示范家庭農(nóng)場2戶、市級(jí)家庭農(nóng)場8戶，按照行業(yè)來分，從事種植業(yè)的逾60戶，從事養(yǎng)殖業(yè)的逾20戶。

2.2 圍繞休閑觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)

近年來，在對(duì)峨橋鎮(zhèn)666.67 hm2核心油菜生產(chǎn)示范基地進(jìn)行扶持的基礎(chǔ)上，加快了農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立了茭兒菜、黃秋葵、提子葡萄、貢菊綠茶等特色種植基地；開辟了以油桃、草莓、綠化苗木種植為重點(diǎn)的“百果園”、采摘園；實(shí)現(xiàn)了圩豬肉、特種水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)和培育。

2.3 開展休閑觀光農(nóng)業(yè)示范

近年來，先后推薦了三山區(qū)峨橋鎮(zhèn)響水澗怡香園生態(tài)農(nóng)莊、蕪湖玖鴻農(nóng)業(yè)生態(tài)園、富民家庭農(nóng)場作為市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)三山區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。同時(shí)，在幫助中聯(lián)重機(jī)農(nóng)業(yè)科技有限公司實(shí)施200 hm2“智慧農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)上，在峨溪河邊規(guī)劃近33.33 hm2水面發(fā)展“智慧休閑農(nóng)業(yè)”，并進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。同時(shí)，2017年峨橋鎮(zhèn)政府計(jì)劃財(cái)政投資500萬元，圍繞休閑觀光農(nóng)業(yè)主題，對(duì)峨橋加油站至抽水蓄能電站沿線的進(jìn)場道路與百口河之間片區(qū)實(shí)施《3 800畝農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目》，目前已經(jīng)通過專家評(píng)審，預(yù)計(jì)2018年底建成。

3 存在的問題

3.1 規(guī)模較小，特色不明顯

目前，三山區(qū)休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)剛剛進(jìn)入起步階段，主要停留在傳統(tǒng)的采摘、垂釣、餐飲等項(xiàng)目上，除季節(jié)性的油茶花海外，沒有其他自主品牌，各類休閑觀光農(nóng)業(yè)園分布零星、規(guī)模小、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、品質(zhì)不高、精品不多、特色不明顯，且缺乏參與性、休閑性、體驗(yàn)性，吸引力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益不高，對(duì)農(nóng)民增收作用不明顯。

3.2 休閑旅游農(nóng)業(yè)資源整合不夠，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合度不高

蕪湖市三山區(qū)自然生態(tài)農(nóng)業(yè)資源豐富，但休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)園未有效進(jìn)行資源整合，目前區(qū)域發(fā)展不平衡（大部分在響水澗），且多為短期游項(xiàng)目（集中在春天油菜花季）；與文化、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合度低，使休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。

3.3 整體規(guī)劃滯后

雖然峨橋鎮(zhèn)編制了省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃，但規(guī)劃較為粗略，更沒有專門的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃滯后成為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的掣肘。

3.4 配套設(shè)施不完善

由于蕪湖市三山區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模較小、投入資金有限，部分農(nóng)業(yè)園、農(nóng)家樂停留在初始種養(yǎng)、提供餐飲階段，且布局分散。加之道路、停車、住宿、購物等服務(wù)設(shè)施缺乏，游覽步道、觀賞休憩設(shè)施、旅游廁所、垃圾收集、旅游標(biāo)識(shí)牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套、不完善。

3.5 從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

休閑農(nóng)業(yè)觀光點(diǎn)大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一家一戶經(jīng)營，其開業(yè)、停業(yè)都較為隨意，服務(wù)人員主要是家庭成員或附近農(nóng)民，從業(yè)人員文化水平和綜合素質(zhì)不高。

4 對(duì)策

4.1 因地制宜，完善規(guī)劃編制

為避免休閑觀光農(nóng)業(yè)園同質(zhì)化競爭，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)錯(cuò)位開發(fā)，結(jié)合蕪湖市三山區(qū)農(nóng)業(yè)資源實(shí)際，進(jìn)一步編制、完善休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展定位和目標(biāo)，彰顯特色，提高休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展品位[1-2]。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，加快三山區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.2 完善休閑觀光農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是增強(qiáng)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的根本。由政府主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)和旅游部門牽頭，發(fā)改、財(cái)政、交通、土地、規(guī)劃等部門協(xié)同配合，在規(guī)范休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建立標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、道路、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾處理等配套設(shè)施，不斷完善接待設(shè)施，保證休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量[3-4]。

4.3 加大宣傳推介和招商力度

不斷完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)手、上下聯(lián)動(dòng)、形式多樣”的休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)宣傳營銷機(jī)制，通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站、移動(dòng)終端等多種手段，加大休閑農(nóng)業(yè)品牌宣傳推廣力度[5]。同時(shí)，通過宣傳推介，把三山區(qū)休閑旅游農(nóng)業(yè)資源推介出去，以吸引有能力、有意愿的大企業(yè)投資開發(fā)休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

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