廖慶梅，劉海云

(1.武漢紡織大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，湖北 武漢 430074；2.華中科技大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，湖北 武漢 430074)

一、引 言

目前，制造業(yè)行業(yè)中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所占比重越來越大，各行業(yè)呈現(xiàn)高度的服務(wù)化趨勢。正如并木信義所述，一國在國際上的競爭力主要由其制造業(yè)行業(yè)的發(fā)展決定，而制造業(yè)行業(yè)技術(shù)的提升在很大程度上又依賴于服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。與一般服務(wù)業(yè)產(chǎn)品不同，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)并不是直接作用于最終消費者，而是服務(wù)于制造業(yè)，作為中間品投入到其產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中。隨著國際分工模式的快速發(fā)展，為提高自身的生產(chǎn)效率，更多制造業(yè)行業(yè)傾向于將生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)從整體生產(chǎn)鏈中轉(zhuǎn)移到專業(yè)的服務(wù)生產(chǎn)部門，服務(wù)外包則成為制造業(yè)行業(yè)選擇的主要轉(zhuǎn)移方式，同時服務(wù)外包的形成反過來又加速服務(wù)業(yè)的發(fā)展。目前，雖然中國制造業(yè)緊跟世界服務(wù)外包的步伐迅速發(fā)展，但在國際上的競爭力還比較弱，那么大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)外包是否能增強中國制造業(yè)行業(yè)在國際上的競爭力？

近年來，有學(xué)者從勞動力市場、生產(chǎn)效率和收入分配等角度分析生產(chǎn)性服務(wù)外包對制造業(yè)行業(yè)的影響。Feenstra和Hanson(1996)、Hijzen(2005)以美國和英國制造業(yè)行業(yè)快速增加的國際外包為研究背景，研究發(fā)現(xiàn)國際外包模式不僅擴大兩國熟練勞動力的需求規(guī)模，還提高熟練勞動力的相對工資[1][2]。Amiti和Wei(2005)定性分析認(rèn)為通過靜態(tài)效率、重組效應(yīng)和學(xué)習(xí)效應(yīng)等傳導(dǎo)途徑，服務(wù)外包有效提高制造業(yè)各行業(yè)的生產(chǎn)率[3]。Ten Raa和Wolff (2001)深入分析1977～1987年美國制造業(yè)行業(yè)生產(chǎn)率恢復(fù)增長的經(jīng)濟因素，認(rèn)為主要是因為當(dāng)時制造業(yè)行業(yè)的外包效率不高，未能很好地與其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)，這就要求企業(yè)更加注重其自身優(yōu)勢的發(fā)展[4]。Lodefalk(2014)利用瑞典微觀數(shù)據(jù)研究后發(fā)現(xiàn)服務(wù)外包能擴大制造業(yè)行業(yè)的出口規(guī)模[5]。姚戰(zhàn)琪(2010)、蔡宏波(2011)以中國工業(yè)行業(yè)為研究對象，用不同的測度方法測算各行業(yè)的外包率，并分外包性質(zhì)分析外包行為與各行業(yè)生產(chǎn)率的關(guān)系，均認(rèn)為工業(yè)行業(yè)的外包行為可顯著提高其生產(chǎn)率，且服務(wù)外包的正向作用相對更大[6][7]。

可以看到，以上大部分學(xué)者的分析都認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)外包行為對制造業(yè)行業(yè)的發(fā)展有明顯的正向作用，但都沒有直接論證中國制造業(yè)行業(yè)是否能通過生產(chǎn)性服務(wù)外包提高其在國際上的競爭力。目前，有部分學(xué)者從定性角度直接分析兩者間的關(guān)系。Vandermerwe和Rada (1988)通過簡單的圖形分析，認(rèn)為制造業(yè)行業(yè)的增加值與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在制造業(yè)中所占份額的大小具有同方向變動的趨勢[8]。姜凌和盧建平(2011)、劉明宇等人(2010)認(rèn)為通過服務(wù)外包，制造業(yè)行業(yè)不僅可獲得第三方提供的更加專業(yè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，還能利用有限的生產(chǎn)要素大力發(fā)展自身的比較優(yōu)勢生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過兩者有效融合，減少對生產(chǎn)要素的需求來降低生產(chǎn)成本，并且還可提高生產(chǎn)效率[9][10]。

為直接論證生產(chǎn)性服務(wù)外包對制造業(yè)行業(yè)分工地位的影響，本文在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上，首先從正反兩方面論述其可能的理論傳導(dǎo)機制，再結(jié)合中國制造業(yè)行業(yè)，利用實證方法回答以下兩個問題：一是在中國制造業(yè)行業(yè)分工越來越細(xì)化的背景下，生產(chǎn)性服務(wù)外包是否與以上研究結(jié)論相同，即促進(jìn)制造業(yè)的全球價值鏈分工地位的提高？二是行業(yè)類型和生產(chǎn)性服務(wù)外包承包地區(qū)的不同是否影響這一作用結(jié)果？為此，本文結(jié)合我國制造業(yè)2001～2011數(shù)據(jù)分行業(yè)、分生產(chǎn)性服務(wù)外包類型進(jìn)行系統(tǒng)分析。

二、機制分析和模型設(shè)定

(一)機制分析

圖1 生產(chǎn)性服務(wù)外包對制造業(yè)分工地位作用機制分析

在綜合分析經(jīng)典理論文獻(xiàn)和實證研究的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)外包將從多個方面作用于制造業(yè)價值鏈分工地位(如圖1所示)。由于生產(chǎn)性服務(wù)外包對制造業(yè)分工地位的影響可能存在兩面性，其影響結(jié)果不確定，因此需分別加以敘述。首先，可能主要從以下幾個方面對制造業(yè)國際分工地位產(chǎn)生正向影響：(1)比較優(yōu)勢效應(yīng)。制造業(yè)企業(yè)集中資源于自身具有比較優(yōu)勢的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將相對較薄弱的生產(chǎn)環(huán)節(jié)(如服務(wù)環(huán)節(jié))外包到專業(yè)化企業(yè)，利用有限的資源充分發(fā)展自身核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高其在本行業(yè)的競爭力，進(jìn)而提升其在在國際上的分工地位；(2)技術(shù)外溢效應(yīng)。通過技術(shù)引領(lǐng)示范效應(yīng)和前后產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，生產(chǎn)性服務(wù)外包行為可加快制造業(yè)自身技術(shù)的擴散和傳遞，提高本國自身產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高本土增加值占比，進(jìn)而提高其國際分工地位；(3)學(xué)習(xí)效應(yīng)。通過國際服務(wù)外包與國外企業(yè)合作，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的運作模式和管理經(jīng)驗，提高自身的生產(chǎn)效率，并降低風(fēng)險和成本，提升制造業(yè)的分工地位。

與此同時，生產(chǎn)性服務(wù)外包也可能對制造業(yè)在價值鏈上的分工地位產(chǎn)生負(fù)向作用，主要有以下幾個原因：一是效率降低。生產(chǎn)性服務(wù)外包僅僅是表現(xiàn)在規(guī)模的擴展，還未真正與制造業(yè)行業(yè)價值鏈上的其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)有效融合，造成生產(chǎn)資源的浪費、成本的提高，進(jìn)而抑制制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級；二是低端鎖定效應(yīng)。我國制造業(yè)還處于價值鏈低端環(huán)節(jié)，如果企業(yè)過度依賴外部技術(shù)，把產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計等具有高附加值環(huán)節(jié)外包，而將廉價勞動力和低附加值環(huán)節(jié)留在國內(nèi)的供應(yīng)，企業(yè)對外部依附性增大，無力通過擴大產(chǎn)品研發(fā)提高企業(yè)競爭力，進(jìn)而鎖定在“微笑曲線”的最低端。

(二)模型設(shè)定

為研究生產(chǎn)性服務(wù)外包對中國制造業(yè)企業(yè)價值鏈分工地位的影響，本文結(jié)合理論機制的分析并借鑒邱斌(2012)的模型[11]，并避免可能存在的內(nèi)生性及逆向因果關(guān)系等問題，我們把全球價值鏈分工地位指數(shù)的滯后一期納入模型中，將變量轉(zhuǎn)化為對數(shù)形式以消除量綱差異：

gvcpit=β0+β1gvcpi,t-1+β2lnossit+β3lnkit+β4lnrdit+β5lnesit

+εit(i=1,2,...,N;t=1,2,...,T)

(1)

其中，t表示時期，i代表行業(yè)，gvcpit、ossit、kit、rdit和esit分別表示全球價值鏈分工地位指數(shù)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外包率、資本密集度、研發(fā)強度和國有化程度，εit是隨機誤差項，kit、rdit和esit分別衡量資本投入、技術(shù)進(jìn)步及政府干預(yù)等因素對制造業(yè)行業(yè)國際分工地位的影響。

三、變量測度與數(shù)據(jù)來源

(一)主要變量測度

1.中國制造業(yè)行業(yè)全球價值鏈分工地位的測算。本文采用Koopman等人(2008)的方法，結(jié)合2001～2011年的WIOD數(shù)據(jù)庫，測算中國在國際分工環(huán)節(jié)中相對世界其他39個國家35個行業(yè)的全球價值鏈分工地位指數(shù)*包括奧地利、比利時、保加利亞、塞浦路斯、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、愛爾蘭、意大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛伐克、西班牙、瑞典、英國、加拿大、美國、巴西、墨西哥、中國、印度、日本、韓國、澳大利亞、中國臺灣、土耳其、印度尼西亞和俄羅斯。，以此來衡量各行業(yè)的國際分工地位，并分技術(shù)層次進(jìn)行測度比較(如圖2所示)*OECD對ISIC REV.3按照技術(shù)密集度劃分為高技術(shù)行業(yè)、中高技術(shù)行業(yè)、中低技術(shù)行業(yè)和低技術(shù)行業(yè)，為與WIOD的行業(yè)劃分一致，我們將高技術(shù)行業(yè)和中高技術(shù)行業(yè)進(jìn)行歸并。中高技術(shù)行業(yè)包括化學(xué)工業(yè)、通用專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)，中低技術(shù)行業(yè)包括煉焦、石油加工行業(yè)、橡膠及塑料行業(yè)、其他非金屬礦產(chǎn)行業(yè)、金屬冶煉延壓及金屬制品行業(yè)、其他制造業(yè)及廢物回收行業(yè)，低技術(shù)行業(yè)包括食品、飲料、煙草行業(yè)、紡織及紡織制品行業(yè)、羽毛、毛皮、鞋制品行業(yè)、木材及木制品行業(yè)、紙漿、造紙、印刷行業(yè)。[12]。我們可以看到中國制造業(yè)行業(yè)整體上處于價值鏈的下游位置，這意味著中國制造業(yè)行業(yè)仍然比較依賴于其他國家的生產(chǎn)要素，導(dǎo)致制造業(yè)增加值中，國外附加值所占比重較大。另外，分技術(shù)層次進(jìn)行比較時發(fā)現(xiàn)，高技術(shù)行業(yè)在國際上的分工地位較低，近幾年卻出現(xiàn)上升趨勢，這說明中國高技術(shù)行業(yè)相較其他國家而言競爭力還較小，但目前開始追趕。比較之下，中國中、低技術(shù)制造業(yè)行業(yè)在國際上具有相對優(yōu)勢，處于各行業(yè)價值鏈的上游位置。

圖2 中國分技術(shù)層次制造業(yè)行業(yè)的全球價值鏈分工地位

按照上述方法分別計算總體制造業(yè)行業(yè)和低、中、高技術(shù)行業(yè)2001～2011年的總體、離岸型和在岸型生產(chǎn)性服務(wù)外包率(結(jié)果見圖3a和圖3b)。我們可以發(fā)現(xiàn)：第一，整體上看，樣本區(qū)間內(nèi)離岸型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外包率呈上升態(tài)勢，而在岸型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)呈下降趨勢；第二，分外包性質(zhì)進(jìn)行測度，不同技術(shù)層次制造業(yè)行業(yè)的離岸型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外包規(guī)模都存在上升的發(fā)展趨勢，整體上低技術(shù)行業(yè)的離岸服務(wù)外包率規(guī)模最小，中等技術(shù)行業(yè)的規(guī)模大；相比之下，各行業(yè)的在岸型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外包規(guī)模整體上呈下降的趨勢，且相對應(yīng)的中等技術(shù)行業(yè)的在岸型外包率的規(guī)模最小。

圖3 分技術(shù)層次制造業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外包率

(二)其他變量處理及數(shù)據(jù)來源

此外，Kit代表各行業(yè)的資本存量占比，以各行業(yè)的資本存量與其產(chǎn)出比值表示，采用永續(xù)盤存法進(jìn)行測度，計算公式為Kt=It+(1-γ)Kt-1。其中，rdit代表各行業(yè)研發(fā)支出占比，以各行業(yè)的研發(fā)支出與產(chǎn)出比值表示，根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性，本文使用大中型工業(yè)企業(yè)的科技經(jīng)費內(nèi)部支出進(jìn)行衡量。esit表示各行業(yè)的國有企業(yè)規(guī)模，采用各行業(yè)生產(chǎn)總值中國有企業(yè)總產(chǎn)值的占比度量。

四、實證研究結(jié)果及分析

(一)生產(chǎn)性服務(wù)外包對總體制造業(yè)全球價值鏈分工地位的影響

表1為生產(chǎn)性服務(wù)外包對中國制造業(yè)行業(yè)國際分工地位作用結(jié)果。三個回歸的2階序列相關(guān)檢驗結(jié)果均無法拒絕原假設(shè)(即不存在二階序列相關(guān))，且Hansen統(tǒng)計量結(jié)果不能拒絕原假設(shè)，這意味著上述模型的工具變量不存在過度識別，回歸結(jié)果可信。從回歸結(jié)果可以看到，三個回歸中的全球價值鏈分工地位指數(shù)滯后期前的系數(shù)在1%的水平上顯著，說明上期分工地位大小影響當(dāng)期行業(yè)的競爭力水平。另外，總體生產(chǎn)性服務(wù)外包和分類型服務(wù)外包的系數(shù)均為負(fù)，但只有離岸型服務(wù)外包的系數(shù)通過顯著性檢驗水平，意味著整體上中國制造業(yè)行業(yè)無法通過生產(chǎn)性服務(wù)外包行為達(dá)到提高其競爭力的效果，在一定程度上還存在消極影響。以上結(jié)果顯示，雖然通過技術(shù)外溢和比較優(yōu)勢等傳導(dǎo)機制，生產(chǎn)性服務(wù)外包對中國制造業(yè)全球價值鏈分工地位產(chǎn)生一定的正向促進(jìn)作用，但整體而言中國目前生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展在一定程度上還落后于制造業(yè)自身的發(fā)展水平，導(dǎo)致在岸型服務(wù)外包對中國制造業(yè)行業(yè)可能不存在上述的傳導(dǎo)方式。而發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)技術(shù)水平較高，中國制造業(yè)行業(yè)可通過離岸型生產(chǎn)性服務(wù)外包提高其產(chǎn)品的復(fù)雜度及技術(shù)競爭力，但此優(yōu)勢的增加值來源于國外，雖可通過學(xué)習(xí)效應(yīng)和技術(shù)外溢效應(yīng)等提高國內(nèi)制造業(yè)行業(yè)自身的技術(shù)水平和比較優(yōu)勢，但仍不能抵消離岸型生產(chǎn)性服務(wù)外包增加值的貢獻(xiàn)，因此對中國制造業(yè)的國際分工地位具有顯著的負(fù)向作用。同時，我們看到研發(fā)支出占比系數(shù)顯著為正，說明大量投入研發(fā)可提高本國制造業(yè)行業(yè)在國際上的競爭力，這是因為研發(fā)投入的增加對應(yīng)著企業(yè)創(chuàng)新能力的提高，形成自身的比較優(yōu)勢，減少對物質(zhì)資料及外部技術(shù)的需求，提高自創(chuàng)增加值在整個生產(chǎn)鏈中的占比，相應(yīng)地提高各行業(yè)的分工地位。

表1 總行業(yè)回歸結(jié)果

注：表中結(jié)果由stata14計算而得，括號內(nèi)為t統(tǒng)計值；*、** 和*** 分別表示在10%、5%和1%的水平上顯著。下表同此。

(二)制造業(yè)分行業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)外包對分工地位的影響

為進(jìn)一步分析生產(chǎn)性服務(wù)外包對中國制造業(yè)行業(yè)國際分工地位的作用與各行業(yè)的技術(shù)水平是否存在一定的聯(lián)系，本節(jié)將WIOD中的14個制造行業(yè)分為低、中等、高技術(shù)三類，分別按照式(1)分樣本回歸(結(jié)果見表2、3所示)。從表2的分析結(jié)果可以看到，低技術(shù)行業(yè)總的生產(chǎn)性服務(wù)外包和在岸型生產(chǎn)性服務(wù)外包對其分工地位產(chǎn)生顯著的負(fù)向作用，說明低技術(shù)行業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)外包模式未能對其國際競爭力產(chǎn)生正向拉動作用。進(jìn)一步地，離岸型外包的系數(shù)不顯著，這意味著低技術(shù)制造業(yè)競爭力的提高并不依賴于國際外包方式。從產(chǎn)品的整體生產(chǎn)鏈來看，技術(shù)含量要求較高的高附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)一般被發(fā)達(dá)國家的企業(yè)占用，但低技術(shù)制造業(yè)作為一類勞動密集型產(chǎn)業(yè)對高技術(shù)的依賴程度不大，進(jìn)而造成離岸型服務(wù)外包對其競爭力的提升作用不明顯。另外，從前面的外包測度結(jié)果可知，低技術(shù)行業(yè)的離岸型生產(chǎn)性服務(wù)外包占比較低，主要依賴于在岸型外包模式，這說明低技術(shù)行業(yè)總的生產(chǎn)性服務(wù)外包對其價值鏈分工地位的影響主要依賴于在岸型服務(wù)外包行為，而中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平限制了在岸型生產(chǎn)性服務(wù)外包的技術(shù)，從而導(dǎo)致其對制造業(yè)行業(yè)的分工地位不存在正向促進(jìn)作用。同時，我們看到研發(fā)支出和國有企業(yè)規(guī)模前的系數(shù)為正，這說明其對低技術(shù)行業(yè)的全球價值鏈分工地位具有積極作用。

表2 低技術(shù)行業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)外包對分工地位的影響結(jié)果

表3是中等、高技術(shù)制造業(yè)的回歸結(jié)果。前三列為中等技術(shù)行業(yè)的回歸分析，生產(chǎn)性服務(wù)外包可提升其價值鏈分工地位，生產(chǎn)性服務(wù)外包率每增加1%，其分工地位指數(shù)就上升0.069。分外包性質(zhì)進(jìn)行比較分析時發(fā)現(xiàn)其影響存在差異，離岸型服務(wù)外包的系數(shù)為負(fù)但不顯著，在岸型外包的系數(shù)為正且每增加1%，制造業(yè)行業(yè)的分工地位將提高0.117，這說明在岸型生產(chǎn)性服務(wù)外包是中國中等技術(shù)行業(yè)分工地位指數(shù)上升的主要驅(qū)動力，中國雖然可通過離岸型生產(chǎn)性服務(wù)外包學(xué)習(xí)海外先進(jìn)技術(shù)，但這種效用并不明顯。由后三列高技術(shù)行業(yè)的分析結(jié)果可見，總體生產(chǎn)性服務(wù)外包的系數(shù)為正，但并未通過顯著性檢驗。當(dāng)考慮生產(chǎn)性服務(wù)外包差異時，離岸型生產(chǎn)性服務(wù)外包的系數(shù)為負(fù)且每增加1%，高技術(shù)行業(yè)的分工地位指數(shù)就下降0.041；在岸型生產(chǎn)性服務(wù)外包每增加1%，其分工指數(shù)上升0.094。這同樣說明在岸型生產(chǎn)性服務(wù)外包是中國高技術(shù)行業(yè)分工地位提升的推動力，但相比于中等技術(shù)行業(yè)，在岸型生產(chǎn)性服務(wù)外包的促進(jìn)作用小一些，且離岸型生產(chǎn)性服務(wù)外包具有顯著的負(fù)向作用，表明離岸型服務(wù)外包不利于中國高技術(shù)行業(yè)分工地位的提升，恰好印證中國高技術(shù)行業(yè)價值鏈的上端較多依賴對國外的進(jìn)口，雖然可通過學(xué)習(xí)效應(yīng)和技術(shù)溢出效應(yīng)提升中國自身的技術(shù)水平，但這種積極效應(yīng)不大，因為能否有效地發(fā)揮積極作用在很大程度上取決于中國技術(shù)吸收能力，這又依賴于中國人力資本、金融市場及技術(shù)差異等因素，而中國技術(shù)水平較低，因此離岸型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不僅沒能激發(fā)中國企業(yè)的創(chuàng)新，反而更多地吞噬中國行業(yè)的增加值，進(jìn)而抑制中國高技術(shù)行業(yè)分工地位上升。

表3 中、高技術(shù)行業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)外包對分工地位的影響結(jié)果

(三)穩(wěn)健性檢驗

按照錢學(xué)鋒和陳勇兵(2009)的方法，我們利用工具固定效應(yīng)模型(IV-FE)對上述分析進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗[15]。本文選取lnossit的滯后一期作為其工具變量，再采用兩階段最小二乘法進(jìn)行分析。若工具固定效應(yīng)模型的結(jié)果與上述分析結(jié)果解釋變量系數(shù)符號相同且在統(tǒng)計上顯著，則認(rèn)為本文的結(jié)論可靠。表4為部分穩(wěn)健性檢驗結(jié)果，前4列是總體行業(yè)及分行業(yè)在岸型生產(chǎn)性服務(wù)外包結(jié)果，后四列為離岸型生產(chǎn)性服務(wù)外包結(jié)果，我們可以看到各變量的符號與系統(tǒng)GMM結(jié)果相一致，這說明我們的結(jié)論是穩(wěn)健的。

表4 穩(wěn)健性檢驗結(jié)果

五、結(jié)論與建議

本文采用Koopman(2008)、Daveri和Jona-Lasinio(2008)的方法，分別估算中國制造業(yè)各行業(yè)2001～2011年的全球分工地位指數(shù)和各行業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)外包率[12][14]，再以系統(tǒng)GMM方法分析生產(chǎn)性服務(wù)外包是否有效提升中國制造業(yè)行業(yè)在國際上的分工地位，最后得到以下的幾點結(jié)論：生產(chǎn)性服務(wù)外包對中國制造業(yè)行業(yè)整體的國際分工地位存在不顯著的消極影響，但不同技術(shù)層級的結(jié)果存在差異，低技術(shù)行業(yè)總的生產(chǎn)性服務(wù)外包對其分工地位具有抑制作用，且離岸型和在岸型生產(chǎn)性服務(wù)外包均抑制其分工地位提升；中等技術(shù)行業(yè)和高技術(shù)行業(yè)總的生產(chǎn)性服務(wù)外包促進(jìn)其分工地位上升，在岸型生產(chǎn)性服務(wù)外包能提升分工地位，而離岸型生產(chǎn)性服務(wù)外包則顯著抑制這兩類行業(yè)分工地位提升。根據(jù)以上結(jié)論，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)越來越重要的條件下，針對如何提升中國制造業(yè)的分工地位這一問題，我們提出以下的幾點政策建議：

1.有效使用生產(chǎn)性服務(wù)外包方式，形成正向的外部溢出效應(yīng)，增加各行業(yè)在國際上的競爭力。中國傳統(tǒng)制造業(yè)行業(yè)面臨著自然資源短缺、人口紅利逐漸消失的困境，亟須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級意味著行業(yè)自身技術(shù)水平的提升，通過高效率地將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移到第三方，不僅使制造業(yè)行業(yè)利用有限的資源提升具有比較優(yōu)勢的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高生產(chǎn)效率，節(jié)約各行業(yè)的生產(chǎn)成本，生產(chǎn)效率的提高又可讓各行業(yè)更好地吸收外部正向溢出技術(shù)。

2.擴大中國生產(chǎn)性服務(wù)外包規(guī)模，提升中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)技術(shù)水平。雖然近年中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特別是在某些新興行業(yè)中的發(fā)展速度特別快，但與發(fā)展較完善的發(fā)達(dá)國家相比還存在一些問題。隨著中國制造業(yè)的不斷升級發(fā)展，這些因素的制約可能使生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)與制造業(yè)不相融合或停留在低附加值業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，將高附加值轉(zhuǎn)移到國外，而前述的分析我們看到離岸型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對中國制造業(yè)的分工地位提升具有抑制作用，這說明中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平落后不僅不能給本土制造業(yè)行業(yè)帶來積極的作用，還制約其對外來先進(jìn)技術(shù)的吸收效果。因此，中國應(yīng)在注重量的同時，也要注重質(zhì)的提升，逐步向高技術(shù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)邁進(jìn)，減少對國外先進(jìn)技術(shù)的依賴。

3.尋求多樣化的外包方式，讓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外包與不同制造業(yè)行業(yè)有效融合。產(chǎn)業(yè)分離雖可讓制造業(yè)行業(yè)集中資源發(fā)展其比較優(yōu)勢環(huán)節(jié)，但若無法與外包環(huán)節(jié)有效協(xié)作，也易造成資源浪費，抑制行業(yè)發(fā)展，這就要求我們根據(jù)制造業(yè)的需求及不同制造業(yè)部門的特征，有效地與制造業(yè)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)匹配融合。