李玉偉

摘 要：清單計價是來源于建設(shè)工程交易市場的一個概念，是根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在定額計價基礎(chǔ)上發(fā)展起來的計價模式，其核心思路在于就目標(biāo)的分部分項工程，進(jìn)行分解量化、特征描述，明確涵蓋直接費、間接費、管理費、風(fēng)險、利潤、稅金的綜合單價，使工程計價簡單明了，交易過程更加公平、公正，減少主觀因素作用。

關(guān)鍵詞：工程量清單計價；油田建設(shè)；成本分析

一、油田工程建設(shè)計價概述

一直以來，中原油田都采用定額計價模式，即實行“量價合一、固定取費”的政府指導(dǎo)性計價模式，并通過多年的積累運用，對定額和價格不斷的完善，建立了完整充實的定額數(shù)據(jù)庫和價格數(shù)據(jù)庫，良好的適應(yīng)于當(dāng)前油田體制。然而工程量清單計價卻一直沒有廣泛應(yīng)用，各級預(yù)算人員對其沒有深刻的接觸，也不適應(yīng)工程量清單的計價模式。

工程量清單計價作為市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，充分體現(xiàn)“量價分離，風(fēng)險分擔(dān)”特點。為了更好的控制油田工程造價，油田概預(yù)算中心曾多次組織人員去中石化造價中心進(jìn)行清單計價的編制工作，不斷的完善清單和系統(tǒng)，取得了顯著地效果?，F(xiàn)就試運行的應(yīng)用中碰到的問題和積累的經(jīng)驗，簡單的展開分析。

二、工程量清單計價與定額計價對比

1、工程量清單的特點

1.1計價規(guī)則統(tǒng)一。通過統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的清單設(shè)置規(guī)則，達(dá)到統(tǒng)一、規(guī)范計價的目的。

1.2平均消耗量導(dǎo)向。工程量清單中分部分項工程消耗量，仍然以定額消耗量作為引導(dǎo)，也就是通過發(fā)布社會平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，避免盲目增加或降低分部分項工程消耗量。

1.3合作主體風(fēng)險分擔(dān)。實行工程量清單計價的合作主體，合同簽訂時一般采用單價合同，這樣建設(shè)單位承擔(dān)“量”的風(fēng)險，施工單位則承擔(dān)“價”的風(fēng)險，使得合同雙方風(fēng)險分擔(dān)，合作方式更加公平、公正。

1.4弱化標(biāo)底便于管理。工程量清單計價模式招投標(biāo)過程中，競爭機(jī)制形成，投標(biāo)單位可根據(jù)自身技術(shù)特點、管理水平以及投標(biāo)項目特點、風(fēng)險水平等因素編制投標(biāo)單價，招標(biāo)單位立足點更多的是如何引入競爭，傳統(tǒng)的“標(biāo)底”幾無用身之。

2、工程定額計價的特點。工程定額計價是計劃經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物，是實行“定額量、市場價、指導(dǎo)費”的計價原則。

2.1定額量。在編制建設(shè)工程預(yù)算、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、工程結(jié)算時，構(gòu)成工程實體的實體性消耗量以定額為依據(jù)。

2.2市場價。定額是實行市場指導(dǎo)價，國家計劃控制下的價額。定額中的人工、材料、機(jī)械等價格在編制建設(shè)工程預(yù)算、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、工程結(jié)算時，全部實行市場指導(dǎo)價格，定額計價模式為國家統(tǒng)一定價，企業(yè)競爭費率，難以展示企業(yè)的綜合實力。

3、清單計價和定額計價的對比：

4.清單計價與定額計價的對比分析

從以上定額計價和清單計價的對比，使用清單計價的工作任務(wù)稍微繁重，其中最大的難點就在綜合單價的計算上。綜合單價的編制一般集中在招投標(biāo)階段，其計算需要匯總多條定額，并將其中人、材、機(jī)、管理費、利潤匯集到一起，再考慮適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險因素，這樣一來，清單中的條目就比定額計價時的條目減少4～5倍。

三、清單計價模式在油田工程建設(shè)的應(yīng)用

通過對定額計價及工程量清單計價的有關(guān)特點描述，為了使問題更加清晰明了，我們將舉一案例說明：

以某企業(yè)4月份經(jīng)營計劃為例，該企業(yè)每月由各一線基層單位提報計劃申請，經(jīng)計劃編制單位匯總審核后，提交企業(yè)管理層審批下發(fā)，計劃的指導(dǎo)價值備受詬病。

圖14月份經(jīng)營計劃統(tǒng)計

由統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，該企業(yè)4余份經(jīng)營計劃中，占比最大的一項為管道維修，金額為190.6萬元，占比為當(dāng)月總計劃金額的60%，其中兩項作為典型問題分析。

以清單計價的模式修正后，計劃簡表如下：

清單模式計劃表

由此可以得出，清單計價模式應(yīng)用后，使得該計劃“量”的概念更加清晰，便于后續(xù)開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計，同時便于計劃編制和基層單位的職責(zé)劃分，編制單位承擔(dān)“價”的風(fēng)險，基層單位承擔(dān)“量”的風(fēng)險，便于考核跟進(jìn)。

四、清單計價應(yīng)用

通過將清單計價的模式植入定額計劃管理體系，可以有效的解決定額計價中存在的常見問題，工程量清單計價是為工程交易提供的工具，其在適用過程中有著很多強(qiáng)制性約束，完全按照清單計價規(guī)則生搬硬套將大大降低其適用性。借用清單計價理論的核心理念，如工作“量”化、特征清晰、風(fēng)險分擔(dān)等，只有靈活運用才能使其真正發(fā)揮應(yīng)有的價值。

參考文獻(xiàn)：

夏能安.工程量清單計價的優(yōu)點和基本內(nèi)容[J].建筑技術(shù)，2002