翟衛(wèi)東

摘要：新形勢(shì)下，提高基層檔案管理人員素質(zhì)具有重要作用，能有效滿(mǎn)足檔案管理工作需要，促進(jìn)管理水平的提高。為促進(jìn)該目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該提高管理人員素質(zhì)，綜合采取有效對(duì)策，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，促進(jìn)管理人員綜合素質(zhì)的提升，讓管理人員有效適應(yīng)基層檔案管理需要，為基層檔案管理作出更大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：基層檔案管理；管理優(yōu)化

新時(shí)期和新形勢(shì)下，隨著信息技術(shù)的應(yīng)用，檔案管理電子化趨勢(shì)日益明顯，基層檔案管理面臨新的挑戰(zhàn)，同時(shí)對(duì)檔案管理人員素質(zhì)也提出了更高的要求。在這樣的背景下，應(yīng)該采取相應(yīng)的管理對(duì)策，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，有效提升基層檔案管理人員的素質(zhì)，讓他們更好地適應(yīng)將來(lái)工作的需要。

一、檔案管理的發(fā)展與基層檔案管理

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)信息儲(chǔ)存的需求與日俱增，于是就有了檔案記載，檔案的出現(xiàn)幫助人們記錄并儲(chǔ)存了大量的自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)信息，更對(duì)人類(lèi)文明的進(jìn)步與發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用?，F(xiàn)今的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)最大的功勞就在于檔案紀(jì)錄的存在，可以說(shuō)如果沒(méi)有這些檔案，人類(lèi)可能會(huì)一直在遠(yuǎn)古社會(huì)的生活方式中徘徊。

基層檔案管理對(duì)現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，因此基層檔案管理的工作就需要格外關(guān)注。基層檔案管理指的是檔案管理工作者要以基層單位的檔案資料為中心，通過(guò)科學(xué)合理的方法進(jìn)行檔案收集、整理、歸檔、查找、維護(hù)等工作。

二、基層檔案管理存在的問(wèn)題

（一）對(duì)檔案的重視程度不足。

現(xiàn)在檔案管理中一個(gè)最大的誤區(qū)就是不重視管理，很多人員認(rèn)為檔案管理是抄寫(xiě)檔案，將混亂的檔案整理，并且按照順序擺放，不需要多高的技術(shù)。而且檔案工作比較固定，每一天都在重復(fù)上一天的工作。也沒(méi)有工作人員去評(píng)價(jià)管理工作，因此很多的工作人員積極性不高。由于對(duì)管理工作的漠視使其地位逐漸的在下降。沒(méi)有積極的工作心態(tài)，在管理檔案的時(shí)候，常常敷衍了事。

（二）基層單位檔案管理人員檔案管理能力不足、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不夠。

就目前來(lái)看，一些基層單位中存在著檔案管理人員數(shù)量不夠、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較差、檔案管理能力較低等情況，某些檔案管理工作人員分析問(wèn)題的水平不高，對(duì)檔案管理工作的認(rèn)知不足，甚至一些所謂的“檔案管理員”是從其他崗位調(diào)劑上崗，對(duì)于檔案整理、歸檔、查找、維護(hù)等工作內(nèi)容一知半解，將檔案室僅僅當(dāng)作儲(chǔ)存過(guò)期廢舊資料的倉(cāng)庫(kù)而已，充其量只是個(gè)資料保管員，無(wú)法符合當(dāng)今時(shí)代對(duì)檔案管理工作的需求，從而阻礙了檔案管理工作的開(kāi)展，阻礙了基層單位的發(fā)展。

（三）硬件投入不足，環(huán)境設(shè)施落后。

由于基層單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，因此在發(fā)展的時(shí)候主要講究的是經(jīng)濟(jì)利益，而且最注重的也是獲得的效益，對(duì)于檔案這種效益低的工作根本不重視。因?yàn)闄n案的效益低，也沒(méi)有為檔案設(shè)置硬件或者是其他的設(shè)施。其實(shí)檔案管理也能創(chuàng)造出利益，只不過(guò)這種利益不明顯，而且是間接的效益。

三、新時(shí)期加強(qiáng)基層檔案管理水平的對(duì)策

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)是做好檔案工作的重要保證。基層應(yīng)高度重視檔案工作，必須將檔案工作列入年度工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，并應(yīng)成立以黨組副書(shū)記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各單位負(fù)責(zé)人為成員的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)檔案管理工作，以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，定期檢查考核檔案工作，納入工作目標(biāo)進(jìn)行考核，保證各單位抓好檔案工作的積極性。同時(shí)，檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充，要充滿(mǎn)活力、朝氣，最大限度地促進(jìn)檔案工作發(fā)展。

（二）健全體制機(jī)制，完善設(shè)施配套。

要高度重視檔案工作的制度化建設(shè)和規(guī)范化管理。結(jié)合近年來(lái)基層檔案工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，通過(guò)建章立制，全面細(xì)致地建立檔案歸檔制度、檔案工作制度、檔案統(tǒng)計(jì)制度、檔案管理人員職責(zé)、檔案管理崗位責(zé)任制、檔案員崗位責(zé)任制、兼職檔案員崗位責(zé)任制、干部人事檔案管理人員職責(zé)、圖書(shū)資料管理制度、檔案保密制度、檔案保管制度、檔案利用制度等制度。同時(shí)要不斷加大對(duì)基層檔案工作的資金和人力、物力的投入力度。加大檔案基礎(chǔ)性投入建設(shè)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化檔案，應(yīng)實(shí)現(xiàn)“辦公室、閱檔室、庫(kù)房”三室分離規(guī)范化布置。檔案室應(yīng)購(gòu)置鐵質(zhì)檔案柜和必要的“九防”設(shè)備，密集架、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影儀、放像機(jī)、風(fēng)扇、照相機(jī)、錄相機(jī)、VCD機(jī)、電視機(jī)等硬件設(shè)備，保證檔案管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。

近年來(lái)，基層檔案工作業(yè)務(wù)水平不高、管理混亂，針對(duì)此問(wèn)題我們應(yīng)狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一方面鼓勵(lì)檔案工作人員立足本職崗位，在學(xué)中干，在干中學(xué)，多鉆研多攻關(guān)，在實(shí)踐中求得真知。另一方面積極地“走出去”，選派高素質(zhì)的檔案工作人員參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)組織的檔案管理培訓(xùn)和實(shí)地學(xué)習(xí)考察外地檔案管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。定期舉辦檔案工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，利用會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案工作的相關(guān)法律法規(guī)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作方法、肯定成績(jī)總結(jié)不足。同時(shí)，應(yīng)訂閱各類(lèi)機(jī)關(guān)報(bào)刊雜志，以保證管理人員的水平與時(shí)俱進(jìn)，不與時(shí)代脫節(jié)。

（四）加大管理人員上崗培訓(xùn)力度，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及管理能力。

現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展節(jié)奏快，也處于不斷的變化中，而且由于檔案的發(fā)展模式逐漸走向信息化，因此管理方式也在更新，而這一變化就要求管理人員的管理手段要變革。掌握一定的管理技能以及專(zhuān)業(yè)知識(shí)是必須具備的，同時(shí)也要有適應(yīng)現(xiàn)代管理的能力。有些管理人員的能力不足，這就要加強(qiáng)培訓(xùn)。可以讓管理人員在業(yè)余的時(shí)間去學(xué)習(xí)管理知識(shí)，又或者是讓其去正規(guī)的學(xué)?；蛘呤瞧髽I(yè)中接受培訓(xùn)。要求每個(gè)管理人員都要有管理資格，只有拿到管理資格證的人員才可以正式工作，這樣可以保證所有的管理人員都具有較高的素質(zhì)。

四、結(jié)語(yǔ)

盡管基層檔案管理工作促進(jìn)了我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，但是在實(shí)踐中還是存在著一定問(wèn)題，要想搞好基層檔案管理工作必須增強(qiáng)基層單位檔案管理意識(shí)，提高基層檔案管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及管理能力，加大檔案管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)現(xiàn)檔案管理電子化，從而積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要。只要積極重視基層檔案管理工作的發(fā)展檔案管理事業(yè)必將更加有序、健康發(fā)展。

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